#數位發展優先保障個資及數位人權
#必須完善個資法制
#設立專責機關
今天早上,我參與國際特赦組織 台灣分會 Amnesty International Taiwan發布New eID研究報告的記者會,透過之前數位身分證政策相關的人權疑慮,說明台灣長期以來個資保護不足的問題,呼籲相關部門加緊腳步。
之前數位身分證政策引發學界、人權團體及立委的許多疑慮,一方面是人權,另一方面是台灣特殊處境的資安及國安議題,去年3月我便透過質詢,要求政府部會要對個資、人權、資安、法制等疑慮好好處理。
去年11月,中研院法律學研究所資訊法中心公布「數位時代下的國民身分證與身分識別政策建議書」,資訊、法學、社會學、政治學等學者共同指出,當時的eID政策將對台灣自由民主體制帶來威脅、欠缺憲法法制基礎,以及可能侵害民眾隱私、增加人民被監控等人權風險。
因此,我進一步與長期關注數位身分證的台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights 共同召開記者會,和專家學者及愛信任-劉世芳、何欣純、洪申翰 Sun-Han委員一起要求行政院,在制定專法及設立個資專責機關前,暫緩數位身分證,避免侵害全民個資安全及隱私人權,防備中國紅色滲透, #莫讓eID成為民主防衛破口。(https://bit.ly/3jPIJso)
在我及多位立委、學者專家、人權團體的持續監督呼籲下,行政院蘇院長也順應民意,於今年1月決議暫緩數位身分證政策。
但暫緩只是暫時措施,數位發展是不可逆的未來趨勢,但絕不可以因此侵害個資及人權;更需要完整的治理及保障。健全個資保護及管理的法制、設立專責機關才是關鍵根本。
我必須再次強調以下兩大問題:
1⃣個資保護法制基礎不全:
許多專家學者都已提醒,台灣目前的資通安全法、電子簽章法、個人資料保護法等法律不夠完善,難以因應數位時代的變動。
借鏡國外,歐盟在2016年便已提出GDPR(General Data Protection Regulation)《一般資料保護規範》、2018年正式實施,大幅提升對民眾的個資保護,賦予四種權利: #拒絕權、 #更正權、 #資料可攜權 與 #被遺忘權。同時也強化個資專責機關權限,加重企業責任。
相比之下,台灣仍有很大的進步空間,這也是為何我持續督促國發會,希望他們參考GDPR,研擬適用台灣情境的政策,讓個資法早日從宣示掛牌走向實際守護🛡
2⃣遲未設立獨立專責監理機關:
台灣個資保護權責被分散到各個機關,讓各單位想辦法自己管理,主管個資法的國發會只能法規解釋,無法實際處理問題。
人權團體、學界、唐鳳政委都已多次呼籲,應盡快設立 #獨立監理職權的個資專責機關,且層級不能太低,否則根本無法發揮監理的功能🔎
以上兩方面,我已多次和行政院溝通。就我了解,目前專責機關仍在規劃,eID專法及個資保護法律則由羅政委協助處理,特別關注侵害人權疑慮面向,包括這份報告中也有提到的,要保留使用非晶片身分證或關閉晶片功能的選擇。
數位發展必須優先保障個資及數位人權,我們也因此正努力推動數位發展部,希望在數位這條高速公路上,設好紅綠燈、閘道等相關規範,推動完整的治理及保障,不然就會摔倒受傷。
我會持續在立法院監督,也希望行政院加速,讓台灣的數位人權有更完整的保障。
#實質監督
#提出解方
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中研院法制處 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的最佳解答
【環委任期僅剩三週,應暫緩四接線上環評——台電惡意趁亂闖關,填海造陸直接替海送終!】
由立法委員陳椒華召集,今天我與本黨立法院黨團總召邱顯智委員,以及賴香伶立法委員,和基隆市議員王醒之、台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅、中研院生物多樣性研究中心陳昭倫研究員、基隆市野鳥學會鄭暐理事長一同召開「環委任期僅剩三週,應暫緩四接線上環評——台電惡意趁亂闖關,填海造陸直接替海送終!」記者會
會中,我們強烈批評正值疫情嚴峻全國實施三級警戒,環保署卻在日前公告於7月9日下午兩點,將以線上會議形式進行「協和發電廠更新改建計畫環境影響評估報告書初稿」專案小組第2次初審會議。協和電廠更新改建案(包含第四接收站),預計於基隆外木山海岸填海造陸18.6公頃,將嚴重破壞海洋生態環境、基隆觀光資源與基隆市民生活。
開發單位台電公司自始至今皆未完整評估並提出衝擊較小之替代方案,卻急於在全國上下齊心防疫安排此重大開發案進行審議。陳椒華、邱顯智與賴香伶三位委員強烈批評,目前環評線上審議配套不完善、規範未法制化、煞車機制尚未完備,且此屆環評委員任期將於三週後(7月31日)結束,使得線上審查問題叢生,此時針對重大案件進行線上審議,除了忽略數位落差將造成之民眾權利損害,更無法符合《環境影響評估法》第四條揭示之環評應公開說明及審查之基礎,恐讓開發單位趁亂惡意闖關,同時也讓即將卸任的環評委員晚節不保!
我也接續重申,協和電廠更新改建案涉及外木山填海造陸影響重大。從2020年12月專案小組第1次初審會遭專案小組以「新機組排放量過大」、「嚴重低估生態帶來之觀光與漁業價值」、「未思考影響較小替代方案」等理由退回後,至今也有關心海洋近4000多個在地公民基於憂心美麗海岸和生態遭到破壞而參與連署,強烈拒絕外木山填海造陸。但,開發單位台電至今仍然不願完整評估協和電廠外接收站降低生態影響之替待方案,堅持用最爛方案持續闖關,代表台電毫無省思,還趁著兵荒馬亂之際,把環評機制當作過水程序,蔑視關心海洋公民的聲音和參與權。
基隆市野鳥學會鄭暐理事長也提到在電源開發的大旗下,生態價值如此容易被忽略,台電此次填海造陸的方案本就應該思考更小影響之替代方案,甚至將周遭的地熱資源等再生能源發展性考量進來,使得能源轉型也能兼顧生態價值和海洋保護。而,海洋學者中研院研究員陳昭倫博士更指出外木山珊瑚是高緯度珊瑚群聚的特殊場域,除了目前正有多種珊瑚品種正在研究當中,珊瑚生態系價值之豐富,更提供了基隆在地漁民漁業生計,同時也可能是未來面對全球暖化高溫之下,珊瑚生態系的庇護所,不該如此被暴力工程輕易抹滅。
而王醒之議員也提醒,目前國際上有許多成熟的替代方案,如FSRU浮動接收站可以做永久接收天然氣使用,而協和電廠既有空間除役的五座儲油槽儲氣槽也能盤點改建儲氣槽,但台電始終未提出替代方案評估,還在此時企圖闖關環評,簡直是帶著惡意對永續環境進行剝削,同時,政府放任國營企業拒絕思索替代方案之作為,更讓能源轉型只顧開發、罔顧轉型正義,讓整個能源政策蒙羞!
台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅更指出,以目前第三天然氣接收站與第四天然氣接收站的比較,協和燃氣機組的裝置容量僅有目前大潭電廠的二分之一左右,需氣量的估算卻大幅高過大潭所有機組的需氣量,很可能有高估之嫌。同時,他也批評,目前中油與台電在整個台灣已有12座儲氣槽,再加上未來一接、二接規劃擴建的14座儲氣槽,政府不該放任國營事業到處興建儲氣槽,天然氣作為暫時性的化石燃料,應該完整盤點、優先採用既有空間,以符合2050淨零碳排放的目標,更確保自然海岸保護的生態意義。
‼報名旁聽‼ 持續關注!要求環評委員退回最差方案
協和電廠更新改建計畫環境影響評估報告書初稿專案小組第2次初審會議(外木山協和電廠填海造陸案)
時間:2021年7月9日(五)下午14:00
地點:線上會議(Avaya Scopia系統)
https://eiadoc.epa.gov.tw/EIAWEB/Default.aspx ➡環評會議➡點入「協和電廠更新改建計畫環境影響評估報告書初稿專案小組第2次初審會議」➡報名旁聽
🔥🔥連署持續進行!還沒連署快來連署!🔥🔥
拒絕協和電廠填海造陸,守護外木山海岸💪
https://forms.gle/Sr4oyGDvxoiyU9eT7
目前已達3800多人!請大家傳給身邊還沒連署的愛海洋朋友!我們也會把大家的聲音轉給有關單位!
🌊協和電廠填海造陸懶人包|聽聽海龜怎麼說(最後一張文字有替代方案說明)
https://npptw.org/EsREi9
中研院法制處 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的最佳解答
#莫讓eID成為民主防衛破口
#數位治理要以國家安全為前提
#勿讓全民個資奉送中國
#全面暫緩數位身分證政策
今天我與長期關注數位身分證eID的 台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights 共同召開記者會,要求 #莫讓eID成為民主防衛破口、#全面暫緩數位身分證政策!
今天包含 愛信任-劉世芳 、 何欣純 、 洪申翰 Sun-Han 三位委員,還有來自學界的台大電機系 林宗男教授、臺北大學犯罪學研究所 沈伯洋助理教授,也都一起出席記者會,提出疑慮並共同呼籲政策暫緩。
我在今年三月就曾質詢提出eID的個資疑慮。沒想到現在內政部仍執意要推動eID政策,預計明年一月就要在澎湖、新竹市、新北市等縣市試辦、七月就要全面換發。
我最憂心的,當然還是台灣一直面臨中國的資安威脅,手法無所不用其極,日新月異,規模、頻率日益增加,包括:
❌透過政府委外廠商入侵
❌入侵政府資訊供應商
❌中資電子產品留後門
❌入侵攻擊取得非法權限
❌破壞或阻斷系統服務
❌植入惡意程式
❌違反資安政策規則
❌掃描刺探
行政院資通安全處的統計顯示,近3年來共發生 #1709件 針對政府機關的資安事件,駭客攻擊主要來自中國大陸。
中研院調查也顯示,目前數位身分證的晶片模組設計、晶片作業系統及應用程序設計、資料寫入設備生產,發包廠商都與中國政府關係曖昧,甚至疑與中國安全部門有合作關係,產生資安風險。
我們的政府未必已有防範應對的能力,貿然推動數位身分證,可能成為中國滲透的破口。這是絕對不可承受的後果!
11月2日中研院法律學研究所資訊法中心,也正式提出 #數位時代下的國民身分證與身分識別政策建議書。小組中橫跨資訊科學、法學、社會學、政治學等領域的學者,共同提出了 #三大質疑:
1⃣ 規劃中的晶片身分證將對臺灣的自由民主體制帶來立即而重大威脅。
2⃣ 現行條件下,強制發行晶片身分證欠缺合憲的法制基礎。
3⃣ 與晶片身分證同步推動的跨機關業務資料共享與整體智慧政府計畫,欠缺符合可課責性的設計與作法。
這份報告並要求在解決上述問題之前,#應立即暫緩晶片身分證之換發。今天與會的出席者,也從不同面向點出對目前政策的疑慮:
💬不只專法專責機構更要全面法規配套
💬愛沙尼亞殷鑑不遠應謹慎評估
💬面對中國威脅我們必須採用最高資安等級
💬捍衛人權的政府不應採用極權中國的數位身分證規格
💬不能讓中國竊取資料三個願望一次滿足
💬確保人民自由選擇權並保護開通者
(大家的精彩發言請點進圖片👉)
我們今天共同呼籲要求,除了應建立專法規範、全盤檢討配套法規,更應讓未來有專責機構統籌資安規範後,在確保國安及全民資安的前提下,再來評估推動身分證的數位化。
蔡總統、蘇院長都說 #資安即國安!中國滲透無孔不入,不能把全民的個資奉送給中國!
#實質監督
#提出解方
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中研院法制處 在 [請益] 中研院法制科員- 看板PublicServan 的推薦與評價
最近在事求人看到中研院法制處開了一個科員缺
看了中研院官網的資料,覺得業務好像還算單純
因為從事法制資歷尚淺,想請教有沒有人可以提供建議?謝謝~
工作項目:
(一) 本院法律事務及法規研擬諮詢、整編及救濟事項。
(二) 本院智財法務事項。
(三) 本院利益衝突管理事項。
(四) 本院契約審閱及爭議事項。
(五) 其他交辦事項。
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