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時代力量長期以來重視居住議題，過去我也不斷強調，居住政策應強化 #弱勢保障 以及 #住宅市場調查。
　
今天住宅法部分條文修正草案終於在內政委員會審查完竣，我就審查結果跟大家報告。
　
一、通過稅賦優惠條文，提高第15條免稅額，獎勵空餘屋釋出到租屋市場。
　
修正後條文將接受租金補貼者的免稅額提高至15,000元；同時，公益出租人、社會住宅、住宅出租作為公益目的使用，以及包租代管租金等相關稅賦減免優惠，#刪除以延長一次為限的但書。
　
二、弱勢保障比率僅40%仍差強人意。
　
住宅法第4條，時代力量版本主張應 #提高弱勢保障比率至50%，針對弱勢保障比例現場委員和各部會討論熱烈，最終仍因為擔心社會住宅恐被標籤化為 #弱勢住宅，以比率40%送出委員會。
　
實際上，目前中央及各地方政府興辦的社會住宅實際提供弱勢的比率有部分 #已逾40%，修正後弱勢保障比率提高至40%，僅僅是承認現狀， #對於促進弱勢保障並無實際效益。
　
此外，時代力量版本主張應排除睦鄰戶，也並未被納進修正後的條文內容。
　
三、住宅市場調查、弱勢居住水準調查， #內政部連現行條文要求的都做不到。
　
第40條要求內政部清查不符合基本居住水準的家戶的居住狀況，並訂定輔導改善計畫，今天通過的版本增列第三項，要求中央主管機關補助地方政府執行清查作業。
　
第43條要求內政部制定住宅性能評估標準，第47條則是要求內政部定期進行住宅市場調查，這兩條皆維持現行條文。
　
現場也有委員提出附帶決議，要求內政部 #修正住宅相關資訊項目表，以了解市場動能、社會弱勢居住狀況等情形。
　
四、獎勵民間興辦社會住宅的機制不足，第24條仍維持現行條文。
　
住宅法2010年立法迄今無任尚無任何民間興辦案例，主要困境來自於 #社宅興辦時民間難以融資的問題。
　
今天在審查過程中卻未完補輔助民間興辦社會住宅的融資機制， #導致中央興辦社會住宅的壓力無法疏通。
　
我也提出附帶決議，請內政部盤點民間興辦社會住宅目前遭遇到的障礙，並完成協助社會住宅資金融通的可行性評估。
　
總體來說，內政委員會今天通過的版本處理重點在於 #稅賦優惠相關條文， #增加出租誘因、 #降低社會住宅的成本、 #鼓勵出租作為公益使用。
　
而 #弱勢保障比率、 #不符基本居住水準的相關調查、 #住宅市場基本調查，以及 #民間興辦社會住宅的融資機制 的相關條文， #與現行版本並無太大差異。
　
我也針對這些問題，提出了兩項附帶決議，希望讓這一次的住宅法修法，能夠更加完備。
　
吳怡玎、立法委員林為洲、伍麗華｜Saidai / Reseres、吳玉琴、管碧玲 (kuanbiling)、 張宏陸、莊瑞雄、魯明哲、張其祿、立法委員 王美惠、立法委員湯蕙禎、立法委員 江永昌（漏掉誰請跟我說）

住宅法修法提案說明

#住宅法 是 #租金補貼、#包租代管 和 #社會住宅 的母法，從立法以來中央和地方及民間團體做了許多努力，才會發現法規上的不足。因此每五年需要檢修一次。

100年住宅法立法時，社會住宅弱勢保障僅10%，105年提高至30%，我建議應該再提高到50%，解決量體仍然不足，優先照顧弱勢。

這次除了最急迫 #社會住宅地價稅 及 #房屋稅 問題，地價稅及房屋稅為地方稅，亦有被批評左手交給右手 (都發局交給財政局)；且如果授權地方決定得否減免，則未來可能出現由中央興辦的社宅在地方不得減免，而由地方興辦之社宅卻可減免。這部分我建議直接修22條使其免收，不要再授權地方政府決定，才能在長期平衡財務估算中，進一步降低承租者租金。

社會住宅的入住條件，依據第二十五條不能有 #自有住宅，這個規定造成制度無法滿足 #失能老人、#身心障礙者 或因都更及危老重建須中繼住宅協助等有換屋需求者，建議放寬條件，並由主管機關來公告”有自有住宅者”的各種入住條件。

目前各縣市社宅租金的計算方式不一，無法反應承租者可負擔能力，所以我提案修改第二十五條授權中央，應參考民眾可負擔租金的精神予以設計定價公式，訂定分級收費基準。

另外，包租代管被詬病，花的預算最多但照顧弱勢的成效卻打折扣，我有提案修正第二十三條，如屋主將房屋出租給:低收或中低收入戶者、特殊境遇家庭、六十五歲以上老人及身心障礙者，則享有更高的免稅優惠，從一萬提高至一萬五千元。

對民眾而言，一套邏輯清楚、容易理解的、可以負擔的補貼和租金訂定制度，才是民眾有感的關鍵。

最後，為提升住宅品質，我也將第四十、四十三及第四十七條一併修正，以提升租屋之居住品質，強化集合住宅之住宅性能評估，並明確化住宅市場資訊收集方向。

#住宅法 有必要全面檢修

今天和住盟、社福總盟等團體召開記者會，呼籲住宅法應該不只修行政院所提出的23條，僅強調包租代管的免稅加碼。

住宅法是 #租金補貼、#包租代管 和 #社會住宅 的母法，就是因為從立法以來中央和地方及民間團體做了許多努力，才會發現法規上的不足。因此每五年都要來檢修一次。我也已經提出住宅法的修法版本。

立法時社會住宅弱勢保障僅10%，105年提高至30%，我建議這次應該再提高到50%，解決量體仍然不足，優先照顧弱勢。

這次除了最急迫的是 #社會住宅地價稅 及 #房屋稅 問題，這部分應該直接修22條使其免收，不要再授權地方政府決定，才能在長期財務估算中進一步降低承租者租金；也可以避免中央興辦和地方自行興辦是否免稅不同調的問題。

社會住宅的入住條件，依據第25條不能有自有住宅，這個規定造成制度無法滿足失能老人、身心障礙者或因都更及危老重建須中繼住宅協助等有換屋需求者，建議放寬條件，並由主管機關來公告”有自有住宅者”的各種入住條件。

目前各縣市社宅租金的計算方式不一，無法反應承租者可負擔能力，所以修改第25條授權中央，應參考民眾可負擔租金的精神予以設計定價公式，訂定分級收費基準。

包租代管社會住宅的租金定價，第25條第三項第二款應依據第11條之負擔基準及補貼金額訂定出租金分級收費標準，避免租補和包租代管出現不一致的負擔基準。

另外，包租代管被詬病，花的預算最多，但照顧弱勢的成效卻打折扣，我有提案修正第23條，如屋主將房屋出租給:低收或中低收入戶者、特殊境遇家庭、六十五歲以上老人及身心障礙者，則享有夠高的免稅優惠，從一萬提高至一萬五千元。

對民眾而言，一套邏輯清楚、容易理解的、可以負擔的補貼和租金訂定制度，才是民眾有感的關鍵。

民間版修法重點

一、強化社宅對弱勢與未設籍就學就業青年之保障
二、訂定全國一致性社宅租金定價基準
三、合理減免稅賦以利社宅與包租代管推展
四、辦理弱勢基本居住水準調查及輔導改善
五、其他配套性議題
（1）協助民間興辦社宅取得融資。
（2）提升住宅性能評估機制績效。
（3）深化住宅資訊蒐集分析作為。