給青年希望 掃毒聖戰才會贏
2016-10-12 00:28聯合報 許福生／警大警察政策所教授（台北市）
宜蘭縣政府每年到校園進行防毒宣導，青少年吸毒人數仍持續上升。 圖／宜蘭縣政府提供
近來毒品氾濫，檢警訂出戰略目標及工作重點，希望打贏這場「聖戰」。只是政府雖年年掃毒，監所早人滿為患，吸毒人口卻沒減少，新政府想打贏毒品戰爭，還是須回到「首重降低需求、平衡抑制供需」，採取「公共衛生三級預防模式」概念，將反毒政策轉向注重「防止新的毒品人口產生」與「減少原有毒品人口」，將防線推及上游預防工作，從偏重斷絕供給，轉向重視降低需求，不能只靠檢警調大軍。
首重降低需求，需深入了解吸毒原因。筆者長期擔任危毒講習的授課，觀察此波Ｋ他命數量居高與新興毒品竄起，主要因素為好奇、無聊、未來無目標、同儕影響、成癮性低；次要因素為抽菸、遊樂型、高風險家庭、輟學、工作怕苦不穩定、無刑責、藥價低。課堂上筆者常問為何要再度使用？回答對Ｋ他命的渴求是相當常見答案，若吸菸沒加上Ｋ粉，感覺完全沒味道，也就是已習慣於此味道，況且認為拉Ｋ是一種壞習慣而已，不像在吸毒。
社會上普遍建議應將現行列為第三級毒品的Ｋ他命提升至第二級毒品，以強化刑罰威嚇力。然而，縱使Ｋ他命心理依賴性不低，但畢竟其成癮性較低，如改列為第二級毒品，依法應施以觀察勒戒，與現行對於施用第一、二級毒品者係戒除其身癮之目的不同，應以心理諮商輔導為主。
現行成年施用Ｋ他命仍可處罰鍰，並限期接受毒品危害講習，採取廣義除罪化型態，即不將其視為犯罪施以刑罰而改以行政罰處之；且少年施用第三、四級毒品，若依其性格及環境可構成虞犯行為，依法仍可由少年法院依保護事件處理，仍有威嚇效果，而非不罰。
在此不確定年代下養成吸毒的壞習慣，青少年需要的是愛與支持，給年輕人未來有希望，才能防止新的毒品人口產生。對於施用三級毒品者，除裁罰講習外，適度引入輔導治療手段，採取多元化的分級處遇，針對再犯、三犯以上採取不同方式因應，才可能減少原有毒品人口，才可能打贏這場「聖戰」。
