一步一腳印
《加路蘭聚會所&建和聚會所工作會議》
~2021.08.05 陳政宗
今日協同台東縣政府原民處,教育處,地政處,建設處都計科……及台東市公所原民課等相關單位在台東文化創意產業聚落召開加路蘭聚會所建置及卡撒發干(台東市建和部落)聚會所的立地條件相關議題進行工作會議~
阿宗議員會同加路蘭部落意見領袖代表與卡撒發干部落青年會會長及部落幹部一起出席了解目前辦理土地撥用及變更等程序進度。
在加路蘭聚會所建置,案經加路蘭部落於110年4月3日部落會議,決議於現有臺東市第十公墓土地興建部落聚會所,為續行部落聚會所建置,應優先處理地下骨骸起掘及土地撥用與土地使用分區變更程序。經決議需加路蘭部落在8月召開部落會議進行議決後,同步由市公所辦理挖掘及遷葬相關費用估算及後續土地變更事宜,待設置場域的立地條件解決後,其工程設計,建照申請,發包施作等作業才能依序進行~
建和聚會所(清林段1592地號)係臺東市知本鐵路新站附近地區都市計畫-學校用地,土地所有權為縣府,由知本國中管理,為符合使用與管理單位合一,經討論建議由市公所提出撥用需求,以協助土地及建物交由部落辦理文化教育之用。
而另外378、379兩筆土地後續處置,仍需由縣府(原民處,教育處),市公所,知本國中,卡撒發干部落(建和部落)先行擬定合作管理的機制,協助部落能在老幼共學,互助式教保中心的方向能安心放心的推動,這是此次會議四方達成的共識。
我會持續追蹤二案的進度。
一起加油。
#加路蘭聚會所
#卡撒發干聚會所
#聚會所立地條件建置
#老幼共學及原住民族互助式教保中心
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請蘇院長拿出魄力,解決20多年來盤踞龍昇村的黑暗勢力
從今年1月開始,苗栗造橋龍昇村的鄉親,已經 #埋鍋造飯、#連續抗爭50天。
他們奮力對抗的坤輿廢棄物處理場,2002年開始便三番兩次侵門踏戶,利用暴力手段威脅鄉親。
2006年,更爆出苗栗縣環保局副局長陳萬連在台東墜樓身亡,涉嫌貪汙的局長黃宏昌,也在2008年判決定讞後自殺。然而,這樣一件充滿黑金疑雲的廢棄物處理場申請案,苗栗縣政府卻在2020年12月31日突然核准了試運轉。
你以為這起案件只是苗栗縣政府瀆職怠惰造成的爭議嗎?實際上,坤輿案涉及土地使用分區變更及使用地類別變更的問題。使用地類別的變更,是中央政府委辦給地方政府的業務,依照釋字553號文,中央主管機關有監督委辦業務的義務。
但是,從年初造橋鄉親埋鍋造飯、北上陳情到現在,仍不見內政部地政司做出任何表示,難道內政部以為,將業務委辦給地方政府,出事了就不用負責嗎?
坤輿科技在2002年送出興辦事業計畫書,其中地號588的農地面積為7,177平方公尺,坤輿在計劃書卻寫成「使用面積」7000平方公尺,這是筆誤搞錯了嗎?
當然不是,坤輿科技在這個時候就偷渡了分割後的土地面積在計畫書裡,預謀在未來,將原本7,177平方公尺的土地,分割為面積分別是7,000平方公尺及177平方公尺的588-1及588,為逃避使用分區變更與環境影響評估,買了第一份保險。
為什麼?依據《非都市土地使用管制規則》第11條規定,非都市土地申請開發達2公頃,應變更使用分區為特定專用區;〈開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準〉規定,位於山坡地,申請開發面積二公頃以上的一般廢棄物或一般事業廢棄物之衛生掩埋場,必須實施環境影響評估。
興辦事業計畫書通過後,2005年,坤輿為了一勞永逸,就把588分割為588與588-1,從此以後,588-1只剩7,000平方公尺,即便加上聯外道路,永遠都不會達到2公頃。
這等於是說,已經變更用地類別為特定事業用地的這塊土地,就不受《農業發展條例》的規範,得以切割出588,這塊面積只有177平方公尺,遠小於《農業發展條例》第16條規定的2500平方公尺的畸零農地。
588這塊畸零農地,就是坤輿操弄程序的副產品。
分割土地後,坤輿還是不放心。所以,它堅持不將聯外道路納入興辦事業計畫的面積計算。這也是為什麼,環保署在2012年駁回坤輿科技的訴願。
然而,這條聯外道路,根本上就不符合聯外道路的要件。依〈農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點〉規定,農業用地變更為非農業使用時,連外道路應配合辦理交通用地變更,不得直接使用農業用地作為聯外道路。
那麼,坤輿廢棄物處理場實際的事業範圍到底有多大?其興辦事業計畫中「使用面積」為1.7958公頃,加上588的0.0176公頃及聯外道路的0.1992公頃,合計是2.0126公頃。也就是說,坤輿廢棄物處理場,從一開始,就應該要通過土地使用分區變更及環評程序。
然而,苗栗縣政府卻放行其使用各種非法手段躲避監督,環保署和內政部地政司更是將委辦業務的監督拋諸腦後,完全無視苗栗縣政府的違法行為。
更可疑的是,廢棄物處理場周邊,包含地號858、860等農地已經被坤輿科技的法人股東「中綠環境技術股份有限公司」的胡姓董事長買下,而且就「剛好」在掩埋場及聯外道路範圍旁邊共21筆土地,一起被當作擔保拿去向農會借錢。
這難道是「蛋黃區」、「蛋白區」安排,試圖以合法處理場掩護非法廢棄物處理嗎?
對龍昇村的鄉親來說,坤輿是一個 #20年還不能拆除的不定時炸彈,隨時可能摧毀他們世代耕耘的美麗家園、汙染他們賴以維生的良田。
我們除了阻擋坤輿運轉,更要防堵下一個坤輿。
明天總質詢,我會要求蘇院長責成行政機關,依法撤銷坤輿案;並全面檢討興辦事業的委辦事項,#檢視中央主管機關對其合法性、#合目的性的監督,#健全興辦計畫的審查機制,別讓龍昇村20年來的夢魘,降臨在另一個農村。
台東 使用分區 申請 在 簡東明(Uliw.Qaljupayare) Facebook 的最佳解答
104.10.27 下午1:50 鑑於台東縣卑南鄉山里部落多年前因土地被政府誤劃為山坡地保育區,不僅無法申請水電,老舊房屋也不能合法改建,經居民多年努力,直至今年才得以「地目變更」恢復為「建地」。為解決類似問題,提案要求內政部營建署、地政司、原住民族委員會等相關單位檢討全國原鄉土地問題,並修正「製定非都市土地使用分區圖及編定各種使用地作業須知」,降低山地離島地區劃定為「鄉村區」之標準。
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