今天聽廣播新聞,陳吉仲的說法解釋了我心中一小塊疑惑。
蔡英文突襲宣佈開放含有萊克多巴胺美豬,綠營方面雖說有些訝異,但反駁的力道沒有想像中那麼激烈,雖然藍營方面一直罵民進黨是換了位置就換了腦袋,但執政黨的反應感覺上似乎有其它的理由。
陳吉仲昨晚在政論節目有仔細的解釋。
時空背景的差異不再多提。
陳吉仲提到,其實蔡英文為了美豬議題已經準備了四年。也就是說,在2016蔡英文當選時,美國就已經為與蔡英文交換過意見。
拖到今年實在是最好的機會,怎樣的好機會,實在難以細數。
國內方面,除了台灣豬的口蹄疫拔針可以開始出口外銷,另外就是政治面的短期沒有選舉,到下次地方選舉也有2年,這段時間值得預先舖路。
國外方面,主要是美中貿易戰以及武漢肺炎的國際災難。美中貿易戰的關係,科技業的未來產生重大影響。武漢肺炎則造成世界供應流的重新再佈局。在這個影響下,台積電因為台灣防疫的保護裡異軍突起,並在美中貿易戰的局勢中選擇向美靠攏,要在美軍基地附近成立供應線。
而美中貿易戰的過程,使美國重新認識台灣的戰略地位與政治影響力,便延續了台灣關係法的精神,制定了「台灣友邦國際保護及加強倡議法案」(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act,字首簡稱「台北法案」),還有「台灣旅行法」同意美國高層官員與台灣方面互相交流。
台灣許多人質問開放瘦肉精美豬可以跟美國換到什麼,如果沒換到BTA是不是就虧大了。陳時中說與國際接軌能換來台灣的國際地位,其實換個角度來說,放寬美豬標準等於藉由與國際接軌的同時,回應對美國的善意。因為美國這一兩年雖然是美中貿易戰的關係,但也確實對台灣作了不少好事,不然從香港反送中爆發以來,中國不斷以軍機擾台作為轉移焦點的手段,台灣已經孤力應付了很久。如今有了美軍從旁協助,中國擾台對台灣人的壓力已經大大減少,這是非常重要的事實。
而BTA那些協議並不是靠單一交易換來的,是靠前面的商業信任換來的後續長久協議。政論節目上的來賓說的沒錯,稍微作點研究就知道台灣市場對美國太小,其實並沒有很重要,但就是因為不是重要所以是一個很好的敲門磚。你們連都不重視的東西都可以這麼扭扭捏捏,後面的東西還有什麼好談的。
所以從陳水扁到馬英九,沒有美豬就沒辦法開始談FTA,連談都沒談就更別指望有FTA。只是細項上的差別,陳水扁執政時代美中兩國正在手牽手,陳水扁不信任美國,變成trouble maker。而馬英九時代反過來親近中國,沒人知道馬英九想開放美豬,是為了更深化美台關係還是只是用來安撫美國的手段,於是成了馬英九的擺爛事項之一。
蔡英文很清楚這件事,所以上任後就知道要面對美豬議題這個前哨戰。但上一任的四年風風雨雨,到了2020今年的口蹄疫拔針(6月16日),國內的環境準備好了,而當時美軍跟著繞台抗中,美國衛生部長也以總統特使身份到台一訪,狠狠燒高熱度,這是台美關係有史以來最好的時候,便直接以總統名義宣佈開放。
在好的時間點開放是表示友善,在壞的時候開放是卑躬屈膝
至於泛藍泛白陣營與中國同一口氣的批評是黑箱美豬。
什麼叫黑箱,這些傢伙一直沒搞清楚,跟以前一樣隨便撿個口號就想套用。
馬執政時代處處黑箱,是因為他一心親中,卻始終不正式指派誰作為政策制定、執行者,他搞了非體制內的決策核心,被戲稱馬金體制,人們不知道到底誰是真正的權責單位,該負責的人是誰,政策決定者是誰。連後來最龐大的黑箱服貿,沒人知道服貿要決定什麼,是誰去談的,什麼都不知道,只說先通過服貿之後再談,而且最後又是不知道誰下的令,讓張慶忠搶到麥克風只花30秒就強行通過,否定逐條審查。一開始不知道,後來也不知道。
蔡英文在2016年上任時,不當黨產委員會的負責人是顧立雄,轉型正義促進會的主委先是張天欽後來是楊翠,該是哪個單位的政策,那個單位就會出來為政策解釋,而美豬是蔡英文要親自操手的外交政策,所以她自己出來宣布。有理由訝異,但不會一無所知,可以說她突襲,但沒道理說是黑箱。
從2016醞釀的美豬開放,今天只是機會來了。
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