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【北歐好清廉？在瑞典取得每位公僕的財務明細進行檢視，是如此容易】文／吳媛媛
1995年，當時社會民主黨副主席Mona Sahlin原本是呼聲最大的黨主席接任者，並 #很有可能成為下任首相，然而，媒體卻揭露她在 1990～1991年擔任勞工局局長期間 #用公款金融卡支付私人消費，其中包括了餐廳、超市、還有給女兒的腳踏車等等，前後共計 53,174 瑞典克朗（當時約為20萬台幣）。這個事件被以「#三角巧克力」命名，是因為在記者揭露的所有帳款明細中，包括了兩條瑞士三角巧克力。
健全的民主法治、媒體和公民社會，的確能夠讓更多汙點見到陽光，然而北歐國家在全球政治清廉指數的表現特別突出，我認為這還出自於一種特殊的政治文化：
https://bit.ly/3xTQQcv
#海地總統遇刺身亡 #海地是怎麼樣的國家
昨天我國友邦海地總統摩依士（Jovenel Moise），在自宅中不幸遇刺身亡。昨天台灣總統蔡英文立即表示哀悼，美國白宮發言人也譴責「可怕的罪行」。現在由時總理約瑟夫(Claude Joseph)代理總統職務，並宣布國家進入戒嚴狀態，機場和國界通通關閉。
現在的海地，一片混亂。但必須要強調，混亂不是從總統遇刺開始。海地的動盪，從好久以前就開始了。今天來介紹一下這個台灣邦交國，以及摩依士遇害的環境背景。
海地共和國
Republic of Haiti
1804/1/1建國
#加勒比的一曲悲歌
海地位於加勒比地區，和多明尼加共和國黏在一起。但同島不同命，其他加勒比國家因為受到西方國家殖民，種族相當多元，什麼膚色人種都有。海地也受過西班牙殖民，也一樣被割讓給法國。但不一樣的是，當時殖民者從非洲運來大量黑奴，這些人被痛苦地奴役著。1791年，人們總算受不了了，由黑人領袖發動獨立戰爭，攻佔首都太子港。1804年，海地成了世界上第一個非裔黑人主導，奴隸起義建國的國家。也是拉丁美洲第一個脫離殖民獨立建國的國家。
但建國後，海地的發展沒有因此一飛衝天，反倒迎來一個又一個獨裁者，以及一場又一場的軍事政變。當鄰居多明尼加的的發展隨著加工出口區一飛衝天、人均GDP來到7900美元時，海地2019人均GDP才不到800美元，人類發展指數是加勒比地區最後一名，全球排名末段班。甚至在1994年，海地發生嚴重暴動，聯合國和美軍是直接派出維合部隊強勢介入的，一個需要聯合國出動維合部隊的國家，就可以知道有多不穩定。
海地的民主腳步一直沒站穩。雖然是半總統制的民主共和國家，但國內貪汙腐敗的狀況相當嚴重。根據國際透明組織發表的清廉印象指數Corruption Perceptions Index，海地2020年的排名是全球倒數第10名，它和北韓同分，而且還比中亞的「類獨裁」國家土庫曼低分。除此之外，國內也有著嚴重的幫派暴力問題，黑幫和警方關係非常密切，綁架案和謀殺案層出不窮。海地公民的平均預期壽命是65歲，是全球倒數30名。
在經濟疲弱不振、政權獨裁貪腐、社會治安敗壞的狀態下，海地成為加勒比地區的悲歌。一邊演奏，一邊望著其他國家離它遠去。
#摩依士是什麼樣的總統
在哀悼摩依士之前，我們先了解一下這兩年海地發生什麼事。今年2月，海地數以千計民眾在首都發動示威，他們抗議摩依士打算建立獨裁政權，要求國際撤離對他的支持。
摩依士怎麼了呢？這跟他的總統任期有關。海地總統大選要投兩輪票，摩依士在2015年10月贏得第一輪，但是社會認為這場選舉嚴重舞弊，所以到了2016年11月才舉行第二輪選舉，摩依士又贏。最後摩依士就在2017年2月宣布就職。
海地總統任期是五年。但問題來了，這五年是從當選那天開始算，還是從就職那天？海地的反對派和法學專家就拿出憲法攻擊摩依士，說你的任期應該是到今年2月而已，你必須下台。但摩依士說我是2017年才宣布就職啊，我應該可以做到2022年2月啊。所以摩依士不僅不下台，還以密謀政變之名，逮捕了說他違憲的最高法院法官、警察等人。
而且因為政局動盪，海地的國會本來應該要在2019年舉行選舉的，到現在一個席次都沒選。國會是空的怎麼辦？摩依士說沒關係，我用行政命令一樣可以執政，就這樣一路「無國會、無預算案、無合法選舉」走到了昨天。
摩依士的遇刺，背後場景是海地常年的經濟危機、民不聊生。而他的任期爭議，成為點燃引信的那一根火柴。
#對台灣外交仍是傷害
國際上，美國和聯合國都支持摩依士的任期說法。他們說海地的確需要一場公平公正公開的選舉，但是選出來的人，會在2022年2月摩依士下台後才繼任。這也是為什麼我們看到白宮發言人立刻譴責兇手。而台灣總統蔡英文也在昨晚第一時間表示哀悼。對台灣而言，這個總統可能做的不是很得海地民心，但無論如何，任何動盪對我們的邦交都會造成影響。摩依士任內至少還是與台灣保有良好互動關係，所以他的遇害，對台灣外交來說還是一大傷害。
其實我國際超能曆的海地已經寫完一段時間了，昨天新聞出來時，我回去看自己在海地這頁寫了什麼。最後一句話我是這樣寫的：
「目前邦交關係穩固，但是現任總統摩依士深陷任期爭議的暴動危機，未來邦交狀況恐有變數。」
我預測到了有變數，
但我沒意料到會是以這種方式。
現在一切還在調查中，不確定是外國勢力介入，還是海地國內的黑道幫派。
無論如何，我還是對摩依士表示哀悼。
願海地人民早日盼來安穩、豐衣足食的日子。
---#我是閒聊線---
國際超能曆要改名字了，但我暫時沒想到要取什麼@@。
很多人在問我何時開賣、怎麼買，
我這邊先來初步回覆啦~
這份日曆將在8月第二周開始獨立集資
會有一份價、兩入價、團購價
不會限量，大家不用擔心買不到
日曆預計會在9月先出貨第一批，11月中出後面的訂單
所以可能只需要擔心比較晚拿到貨QQ
海外朋友不用擔心，我們的網站支援海外購買
只是運費當然就會比較貴，還請包涵
我當初在規劃這本日曆時，是以教育為出發點去設計的
所以到時候不會只有一本365天的日曆
打開來，還會有更多驚喜在裡頭
希望大家會喜歡
預計下周會先發出前測問卷
有填問卷的人會有搶先購買優惠
也會在第一時間收到開賣通知
這樣就有機會在9月底先收到貨囉！
今天全文在此，裡頭也有摩依士的照片
https://www.mindiworldnews.com/20210708-2/
杜絕新冠疫情帶來的貪腐風險
吳成豐／靜宜大學終身特聘教授（台中市）
(圖為示意。新加坡濱海灣跨年活動的魚尾獅地標。中央社)
新冠肺炎疫情造成全球經濟與生命健康的傷害巨大，但一項隱伏性因子「貪腐」議題，執政當局不可掉以輕心。
國際透明組織（ＴＩ）一月底公布，全球二○二○年的「清廉印象指數」（ＣＰＩ）例行性年度調查。迥異往年報告，特別提醒國際社會對新冠肺炎可能引發貪腐的關聯性。
先看去年全球ＣＰＩ表現，整體而言並沒有多大進步，僅四十三分（滿分一百）。四個華人社會國家或地區，新加坡排名第三（八十五分）、香港十一名（七十七分）、台灣廿八名（六十五分）、中國大陸八十名（四十二分）。這是台灣評分最好成績，或因一八年提交「聯合國反貪腐公約國家報告」，交國際專家審查有關。
國家清廉度高低，影響因素很多，比如司法獨立、公部門資訊透明與言論自由等等。但管理學界由有效管理組織成員角度分析，認為有效管理與「管理距離及管理幅度」高度相關，亦即人口愈多，管理距離就愈遠，且幅度愈廣，就愈不易管理，對清廉度掌控難度愈高。
新加坡與香港比台灣小，人口僅六、七百萬人。但韓國人口五千一百多萬，是台灣的兩倍多，其得分竟只少台灣兩分；另日本人口一億二千多萬，得分七十四，高出台灣甚多。台灣人口二千三百多萬，自二○○二年五十六分，進至二○年六十五分，進步算亮眼。但若由人口數管理距離與幅度推算，台灣沒有沾沾自喜理由，不如日本，也未必凌駕韓國。
最後，該探究的是，ＴＩ的警告全球動盪不安的新冠疫情，不僅是健康與經濟的危機，同時也是貪腐危機？由於貪腐的可能潛在影響，會戕害公平與合理的全球應對疫情作為，會使無數人喪失生命。
ＴＩ警告雖未明講細節，但從許多國家處理疫苗分配的歧異及差別作為中，不難窺其端倪。很多國家已批評富裕大國取得疫苗，甚至有壟斷疫苗之嫌，在各國搶購疫苗動用國家資源之外，各國也有因疫情造成經濟不振下採行的多項紓困計畫，在在均可能涉入隱藏性貪腐行為。
防疫與重建經濟紓困措施固然重要，但投入大量資源的同時，可有健全的監管機制及透明的行政倫理系統呢？貪腐行為不太可能在地球絕跡，除了貪是人性外，現實層面上，貪腐既無法滅絕，那就要管理它；透過倫理領導與管理機制力道，逐日逐年降低貪腐產生機率，拿台灣為例，努力將ＣＰＩ得分由六十五提升至七十多分或更高，這是管理。
當然，評分並非全然正確可信。但有心的執政者建構一個公私部門合作的倫理系統，管理花樣萬千的貪腐行為，不讓貪腐的魔鬼藏在細節裡，並不是絕對做不到的事。
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國際透明組織公佈2011年，全球企業海外「行賄指數」，台灣在28個國家當中、排名第19，情況比上一次調查還要差。而中國和俄國則是各國企業經理人認為、行賄現象最嚴重的國家。
喧騰一時的力霸東森案，王又曾家族等人涉嫌掏空公司427億，還有中信金為了插旗兆豐金，衍生出紅火案，像這樣企業詐欺、非法掏空案件，一再發生，不僅對經濟造成衝擊，也影響台灣形象，國際透明組織公佈2011年「全球行賄指數」，台灣在28個國家，名次就從14名，退步到第19名，與印度土耳其並列排名。
行賄指數調查是訪問30個國家，超過三千名企業經理人，在海外經商時，所了解的賄賂情形，其中荷蘭、瑞士，是企業行賄情況最輕微的國家，而中國與俄羅斯排名則是吊車尾，行賄最嚴重的項目為公共工程合約，不過在亞洲國家，包括香港、台灣、南韓跟中國，都明顯存有嚴重的企業賄賂文化。
私部門利用賄賂，不僅可能影響到政府政策，甚至造成外商投資卻步，透明組織認為，政府在著力改善公部門貪腐問題的同時，更要加強企業法則規範，把海外行賄犯罪列入刑法，法務部則發出聲明表示，將協助企業倫理宣導，並加強偵辦企業貪腐，杜絕行賄關說的不良惡習。
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