【台灣3大政治頭人都做了淨零排放宣示,但從課徵碳稅到水電油價都該重整】
當前氣候危機,已不是單純的環保或經濟問題,有不少學者直接指稱是整個社會轉型工程,因此,採「能源稅法」直接課徵碳稅模式,由財政部作為主管機關進行整體財稅規劃更加適當。
此外,台灣的水電油價長期偏低,政府部門也都心知肚明,應用拉大級距方式做適度調升,將外部成本內部化,落實污染者與使用者付費。而重新恢復2035年起禁止新售燃油機車,也是不可或缺的政策項目......
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【法律一分鐘】碳稅
作者:盧偉銘律師 / 顧祐瑋
最近的夏天感覺一年比一年熱,走在街上都讓人覺得快要融化。為了減少溫室氣體排放、延緩全球暖化的情形,國際上常見有主張應該要課徵碳稅。
然而究竟什麼是碳稅呢?碳稅是國家碳管理的工具之一,顧名思義就是針對會排放大量溫室氣體的活動課徵稅賦,透過外部成本內部化的經濟學理論達成減排目的。原先溫室氣體的排放不必花費成本,企業自然不願意花心思減少排放,但在碳稅課徵後,排放愈多溫室氣體的經濟活動將負擔愈高的碳稅,,不然就要是花錢向其他業者購買排放額度(例如傳統汽車業向電動車製造商購買碳排量),為減少成本,業者可能就會改以較少碳排的方式進行生產,因為消費者也會逐漸傾向選擇更為環保、更便宜的產品,最終達成良性循環的節能減碳目的。
相較於歐美等國推動減碳政策的浪潮,目前台灣碳稅的相關制度尚在討論中。日前歐盟還著手計劃擴大碳關稅制度,對於進口到歐盟境內的鋼鐵、水泥、鋁等高汙染產業進行課稅,航運業也新列入規範對象中。環保意識抬頭促成碳稅推展風潮,勢必將對供應鍵進行新的排列組合。
(本文之內容不代表本所之立場或法律意見)
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#政府不急,急死產業
這幾天利用假日看了2021工總白皮書,產業界很清楚台灣是個海洋國家,要跟上全世界貿易局勢的變化。今年白皮書大量提到,氣候變遷、淨零碳排、碳關稅、再生能源等關鍵字,企業很靈活地從危機中看到轉機,要積極掌握低碳經濟的商機,但政府卻好像活在環保阻礙經濟發展的舊思維。
我簡單統計了一下
1. 淨零碳排/碳中和:今年提到40次,去年完全沒提到。
2. 氣候變遷/極端氣候/地球暖化:今年提到44次,是去年7.3倍。
3. 碳關稅、碳稅、碳費等:今年提到148次,是去年16.4倍。
4. 再生能源/綠能:今年提到124次,是去年1.7倍。
台灣高度依賴出口,是出口大國,同時也是排碳大國,一年排碳2.6億噸,是全世界第21名,平均每人碳排放量是全球平均值2.6倍。
國際大廠(蘋果、Google等)都要求供應鏈2030碳中和,半導體產業佔我國出口近4成,國內八大科技龍頭已經組成「氣候聯盟」,產業自我要求,開始實施企業內部碳定價。
依照估算,2026年歐盟碳關稅可能漲到70歐元(等於每噸碳2,300元台幣),如果台灣自己不課碳費/碳稅,出口到歐盟就會白白被拿走5千億台幣,不如把錢留在國內協助企業減碳、綠色轉型。
工總的白皮書說「我國經濟命脈是出口貿易,並與國際供應鏈高度連結,對於及早因應與布局已 #刻不容緩。」「我國企業已經明確感受到 #立即的壓力,卻未見政府規劃協調完整的碳排制度,遑論碳權交易機制。」,產業界已經火燒屁股,政府還在睡覺!
但是,我在經濟委員會,質詢經濟部長王美花,歐盟即將課徵碳關稅,經濟部的對策是什麼?經濟部長卻回答:影響不大。政府與產業界就像活在平行時空一樣,恐龍時代的經濟部,遠遠落後循環經濟的全新局面!
民眾黨版《氣候變遷法》四大主張: #行政院層級統籌機構 #各階段減碳目標入法 #先碳費後碳稅 #弱勢產業與民眾的公正轉型,積極回應國際2050年淨零碳排、碳關稅、國際大廠供應鏈減碳的迫切需求。
今年11月,聯合國氣候變遷大會(COP26)在英國召開,台灣只剩下不到三個月的時間,把《溫室氣體減量及管理法》升級成《氣候變遷法》,2050淨零碳排、碳費/碳稅都應該入法,積極協助產業轉型。
政府還在睡覺,9月25日青年朋友已發起氣候大遊行,全民一起站出來叫醒政府!
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#壁如小學堂
1.碳中和:透過各種方式,仍無法減下來的自身排放量,還要用種樹、碳吸附、封存、或購買碳權憑證等手段來抵銷。
2.碳定價:每排放一噸碳,都要支付相應價格,有碳費/碳稅,和碳交易等市場機制,把外部成本內部化,來促進低碳轉型。
3.公正轉型:政府應協助弱勢產業、民眾的能源轉型成本。
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11:39 碳排放的外部成本內部化過程
19:46 碳排放商品化的背景
21:33 碳配額價格漲近3倍
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陳麗娜新聞稿(9.20)
高雄代燒外縣市垃圾量全國第一
陳麗娜要求市府,別把「吃虧」當「進補」
高雄市每年代燒外縣市垃圾量全國第一,製造空氣污染等社會成本難以估計。市議員陳麗娜指出,市府竟然還把「吃虧」當「進補」,要求今後一定要大幅減量。環保局長蔡孟裕表示,將朝此方向努力。
陳麗娜上午在部門質詢說,最近台灣進口洋垃圾,引發國人大譁。高雄市每年處理大量外縣市垃圾,同樣引起很多市民不滿。
新北市人口數比高雄市多出120萬,工廠多出1萬1000家、公司多出4萬7000家。高雄市歷年垃圾進場量卻都新北市高出很多,去年高雄是123萬噸,新北88.5萬噸;其
中事業廢棄物高雄37萬噸、新北3萬噸。
高雄市大量焚化廢棄物焚化爐壽命將減短6年,折舊維修成本沒有反應在代燒垃及處理費上;高雄垃圾車進時常排隊5到10小時;焚化後底渣與飛灰仍由高雄處理;代燒產生空氣污染市民必須承受;環保局實施總量管制,反而限制高雄垃圾進廠量。所衍生的社會成本比代燒費用大許多。
陳麗娜要求,仁武、岡山委外案終止後,新約應將外部成本內部化,優先處理市有廢棄物,減量代燒外縣市垃圾;更新廢棄物處理技術與效率;確立底渣最終處理機制。
陳麗娜又指,媒體最近報導中油和日商合資的「曄揚公司」,要在高雄臨海工區設廠,已進入審查最後階段。曄揚案去年環保局說不會設立。她問環保局長,未來會不會設立。蔡局長說,仍在審查。
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