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【亦竹的日本總合研究院：🇯🇵承佛威力不可思議！🙏🏻】
政教分離是現代民主國家的最高原則之一，但是這個最高原則卻也很難辦到。在佛教裏，一直都有「王法」和「佛法」兩種說法，兩者是互立而不衝突的，但這說的也只是「理想狀態」。事實上兩者互相勾結、互相扯後腿的情形多不勝數，擁有神道和佛教兩大「強權」的宗教大國 #日本，自然也逃不出這個宿命。
把持著「神明佛祖的地產」日漸壯大，在日本史上各種立意於聖俗分離的作法，卻導致了後來寺社極度世俗化、而且還越來越大尾的惡果，「聖俗分離」成為難以達成的理想...
#宗教基本法 #佛教 #神道教 #聖俗分離 #宗教法人法 #神人 #宗教團體 #蔡亦竹
#退回宗教基本法草案就夠了嗎？
#宗教基本法的內容早就出現在你我生活中
文：好過日編輯部
立法院內政委員會原訂明（24）日將審查朝野立委提出的《宗教基本法》草案，但因內容多處離譜惹議，民進黨團今提復議，已確定將案子退回院會，內政委員會明天無法排審。
這部《宗教基本法》草案，由中國國民黨立委王金平領銜提出，但實際上由同黨的內政委員會召委黃昭順辦公室主要起草，主提案人另有民進黨林岱樺、國民黨馬文君。民進黨與中國國民黨各有多位立委連署，其中民進黨多人已經撤簽。
#超乎一切的宇宙大法案？
相信許多人已經看過草案內容，令人驚訝的是，此草案所規定的「宗教自治」、「聖俗分離」實際作法，多處排除各類現存法律的適用。
例如第13條「宗教自主權」中，提到「除本法另有規定外，國家不得強制要求宗教團體遵守民主與公開之原則。」令人憂心宗教團體完全不受財團法人法與洗錢防制法等規範，一但染黑或被敵對國家控制後果難以設想。
而第15條規定的「父母或監護人可選擇16歲以下子女宗教」；第10條規定的「法院不得調解與干涉教務」；22條規定「宗教固有不動產...不受殯葬管理條例之限制。」等等，都是擴增宗教勢力，大開法律後門的條文。
以日本為例，《宗教法人法》第86條明文指出：「本法律之其他規定，不得解釋為宗教團體有妨礙公共福祉之行為時，妨礙適用於其他法律之規定。」
相比之下，台灣的宗教基本法，根本就是宇宙無敵霹靂大法！
#法案通過後才要擔心？
我們今天要討論的重點，是第27條「宗教用地的地權與地用」，特別和城市生活相關。
在第27條中令人質疑的是，2022《國土計畫法》即將日出實施，趕緊推出這法條，恐怕是藍綠立委想幫竊佔國有土地、違法使用農地的宗教建築解套。另外，《消防法》，都市計畫、國土計畫都要為了宗教建築或土地轉彎，可說是全國第一大土地霸王。
最恐怖的不是這法案，而是這法案描述的事實，其實早已存在你我的生活中。
目前，全國有1500案，超過50公頃竊佔國土的宗教用途土地。而違反都市計畫使用分區的大小廟宇更是不計其數。像是筆者社區附近，就有住宅區公寓內、大樓內的神壇，原處任意擴建，或是蓋在水利地上面的違建廟宇。這些幾乎全部無人敢管理。不遵守都市計畫，是「現狀」，而非「危機」！
而不論是地方里長、議員、甚至立委，所謂「宮廟」或宗教團體出身的政治人物，想必大家耳熟能詳。他們政治外的另一個身份，就是XX廟或XX宗教法人基金會董事長。若宗教基本法通過後，不論洗錢或馴養黑道，等於大開方便之門。但重點是，他們「現在」已經這麼做了。
#宗教相關規範應以不妨礙公共福祉為基礎！
各位可以想想：宗教霸佔道路/人行道、宗教霸佔公有地、宗教違反土地法規造成潛在危險或生活品質影響、乃至宗教干擾教育.....這些事情是不是早就發生在你我的生活中了呢？政府敢對這些宗教團體「依法辦理」嗎？
目前《宗教基本法》是要把許許多多不合法的事情，多多少少合法化。然而，我們認為，創造優質生活、宜居城市的最高法則，還是要回歸「宗教團體不得有妨礙公共福祉之行為」，不論遶境噪音、違章建築......均要依法執行，讓宗教與庶民平等，這才是「以人為本」，回歸民主的社會！
【宗教法人法制化問題】
檢視現行法制與宗教有關之團體，計有依「監督寺廟條例登記」之寺廟、依民法及內政業務財團法人監督準則許可設立之宗教性質財團法人、及依人民團體法許可設立之宗教性質社會團體，各類團體適用之法令不同，其主管機關分屬民政機關及社政機關。目前僅有的宗教法律是民國十八年制訂的監督寺廟條例，但只監督佛、道兩教，其他宗教團體不適用，也有違反憲法有關宗教平等的問題。故綜觀現行有關宗教團體之規範體系，實顯紛雜，且政出多門，長期以來法律的疏漏與政府制度的混亂，累積出到處可見的亂象。
其實從二○○○年到二○○八年民進黨執政時期，宗教團體法在立法院歷經多次討論，都未受到擁有多數的國民黨支持，好不容易在二○○八年二月幾乎整合出一個共識，結果五月再次政黨輪替也就無疾而終。馬政府上台至今，歷任劉兆玄、陳冲、吳敦義、江宜樺到毛治國五位閣揆，不但未能積極立法，甚至到了第八屆立委任期中也完全不再提行政院新版，至於財團法人法則是完全沒有行政院提案，導致今日的混亂局面。這些都是行政怠惰的結果，並非宗教團體不守法，而是無法可依循，各宗教團體也只能各行其是，如果慈濟有錯，行政、立法部門應該下詔罪己，難辭其咎。
【智翔的議會質詢-民政局、十二區區公所（9/23）】
#桃園市未立案宗教場所用地合法化
上個會期智翔關心到未完成合法化的宮廟辦理登記的進度，同時也為許多宮廟請命，包括座落於公有地上、或財務紊亂難以報表呈現，申請上又礙於人力短缺、對於法規不熟稔、公文往返的時間花費，諸多困難之處都需要市政府花更多心力來協助。
智翔也知道，民政局的宗教科目前都十分盡力在完成這項艱鉅的任務，但期望能更進一步，系統化現有的問題與解方，例如在協助處理不同的個案時，也能吸取經驗，規劃出更精準的配套措施，以利下一次的宣導，或建立更便民的輔導窗口。
財務方面，立案後的宮廟每年都需要製作財務報表，這一點宗教科是否也可以研擬相關辦法，也許簡化流程、或增加研習及培訓課程，輔導宮廟走上財務健全的軌道。
宗教科則補充，財務方面有先從財團法人宮廟著手，導入會計師輔導機制，也預測未來狀況會逐年改善，智翔也肯定宗教科目前所作的努力，仍期待宗教科持續精進做法，讓宗教場地合法化的那天早日到來。
#桃園市立殯儀館焚化爐空污管制
上個會期智翔曾建議，桃園殯儀館是否添購燃燒效率更好的設備來焚化，但礙於經費難以執行，而昨天在市長施政報告中，智翔也提出證據，從鄰近學校的空品監測可看出，殯儀館周遭確實存在空污的威脅，那麼我們就回過頭來檢視殯儀館焚化爐現行的空污管制是否有效？
針對廢棄物，目前有法規《廢棄物焚化爐空氣污染物排放標準》來規範，而桃園殯儀館也有檢測焚化爐廢氣排放的結果，但是很可惜，在總計八座焚化爐中，只有針對1~6號焚化爐，也就是專門焚燒遺體的焚化爐進行檢測，剩餘兩座平時焚燒大量庫錢、紙錢、紙紮屋等物品的焚化爐卻沒有檢測。
就算環保局沒有納管，殯儀館內的焚化爐仍是客觀上的焚化設備，所以今天也再次建議，桃園殯儀館應比照廢棄物焚化爐的規定，設置監測儀錶，並針對污染源定期檢測；其二，請民政局與環保局共同研擬桃園市立殯儀館的空污管制及監測辦法，另請針對周邊業者進行輔導擬定方案。
智翔同時也以台南、高雄、屏東三縣市的環保金爐為例，其設置集塵器、活性碳等作法，提供桃園市政府作為焚化設備升級的借鏡，尤其桃園區居住人口持續增加，千萬不可讓殯儀館周遭成為空污的破口。
#建立公園遊具資料庫
公園的更新與活化，包括二代公園的提倡是智翔一直關注的議題，過去智翔曾建議桃園市政府學習台北市，建立公園的資料庫，但大家可能不知道，台北市連公園遊具都有資料庫，資料庫的資訊，盤點公園內所有設施的數量及種類，也方便評估使用狀況及年限。
應用在公園的新建與更新，就可以知道減少重複的遊具，讓各別公園的特色凸顯出來，遊具的種類對應到使用率，也能讓遊具更新時，更能符合社區以及使用者的需求，建議區公所能著手盤點公園的遊具，技術方面也可考慮與資科局來合作。
🎞完整質詢影片請看：
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🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔
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ぬこ様
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