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今天是勞工局及社會局的業務報告。
#行政機關拒絕提供資料是妨礙議員行使質詢權
昨天我聽到 Ingay Tali 穎艾達利 議員的質詢，發現我不是唯一一個在索取資料的時候碰到各種離譜回答的議員。所以今天我也花了幾分鐘討論這個存在已久的老問題。
為了要讓我能夠好好行使人民賦予我的質詢權，我的辦公室會在我授意下，向各行政機關索取資料。有些單位非常願意配合，但更多的時候，我們碰到的是重重阻礙，比如：這個違反個資法、違反政府資訊公開法、議員沒有文件調閱權，或者要請議會發文、要機關對機關才行。
首先，我百分百同意，違反個資法的資料，當然不能給。如果因為特殊情況必須要給，也一定要把個資的部分遮蔽。
但是，我要強調，個資法不可以是搪塞的藉口。
比如，像「組織規程」或「編制表」這種勞工局網站上就可以下載的資料，如果拒絕提供給議員的理由是，「這樣會違反個資法」，那是不是在說勞工局自己的網站都違法呢？
或者，我一週前行文要資料，勞工局隔天就回覆了。但我要的是勞檢清冊，結果拿到是統計，相差了十萬八千里。最後勞工局願意給了，卻不肯給電子檔案，而是在下班後才印好派人送過來，讓我也擔心市府員工超時工作的問題。
因此，我當眾再次拜託局長，請提醒一下各單位，當議員索取資料的時候，該給就要給，沒有個資的不要硬拗有個資，不要故意拖延。
#爭取勞檢員正職比例提升
我在2018年3月，曾和黃國昌委員一起開記者會，討論台南市勞檢員全部都是約聘的問題。我們當時是希望能夠成立勞檢處這個正式的二級機關，以增加正職的比例，不要總是讓工作相對沒有保障的約聘人員承受大量的關說、施壓等壓力。
但從目前勞檢中心組織規程和編制表草案來看，這個問題依然存在，正職非常少，約聘非常多，因此我也請局長繼續爭取提高勞檢員的正職比例。希望能讓勞檢員在幫助其他勞工之前，自己的工作條件先有所保障。
#系統性推廣勞權教育進入校園
要改善台南的勞動環境，勞權教育絕對是不可或缺的。但目前台南市各級校園中的勞教講座內容五花八門，有些甚至只是擦邊球而已。
目前有些縣市在勞權教育這塊做得不錯，最大的差別就是有完整的自編教材，有系統的讓勞動教育進入校園。因此，我今天舉了台北的狀況為例，希望勞工局可以著手改善目前的勞權教育規劃！
#曝光性侵害個案細節應確實開罰
處理性侵害案件時，不透露姓名當然是最基本的原則，但是方式、時程等個案細節也都非常不適合在媒體上曝光，因為不只要避免讓個案身份被肉搜曝光，還要避免讓受害者或家屬看到新聞時遭受到二度傷害；根據兒少保護法，在地方的主管機關是地方政府。
因此，我提醒局長，不管是民代或任何人，一旦有違反兒少保護法第66條、69條的這些行為，地方主管機關應該要確實去檢視與開罰。
#爭取編列社工加班費
在第一次臨時會中，我一再強調，當社會局要增加結案再追蹤的工作時，首要條件是避免增加現有社工的負擔，但當時的春節訪視專案並沒有編列加班費，後續回應也都是「採加班補休方式辦理」、「後續仍積極爭取超時加班費」，就是沒有加班費的意思。因此，我提醒局長，明年編列預算的時候，一定要記得把加班費編列進去。
#防杜回捐持續追蹤
在防杜社工回捐這部分，目前社會局列了很多措施，包括要報送人事薪資清冊等。但若以近期在北部爆發的回捐狀況為例，社工本人就是在剛好看到工資清冊的時候才發現自己領到的薪水跟送出去的清冊不一樣！我請局長好好研議防弊措施，比如勞資清冊應有簽名等等。
局長表示，目前中央已有一些系統的規劃，期望能夠更有效的改善這個老問題。很高興知道局長和我一樣對回捐這種強迫樂捐的行為深惡痛絕，希望我們能夠一起努力提升社工的勞動環境！
#爭取親子館
我在臨時會的時候提案、連署要設置永康和安南區的親子館，原因很簡單。很多人可能還不知道，台南目前出生率最高的兩個行政區，就是永康和安南。
在少子化問題這麼嚴重的時代，我們一直在鼓勵生育。但我認為鼓勵不能只是喊喊或發錢，我們有責任提供給願意生育的家庭一個適合養育孩子的環境。比如說，適合親子的公共空間，像是室內的親子館、室外的特色公園，都是很好的活動空間，也能有效地紓解爸爸媽媽們帶著小孩無處可去的壓力。我認為，從育齡人口和新生兒數量都最多的行政區來優先推動，才能把資源做最有效的利用。
很遺憾，社會局回覆提案的時候，只是照抄現有的計畫，並沒有要積極處理的意思。我可以了解社會局這兩年已經在一些土地或建物比較容易取得的地方規劃親子館了，但我希望局長能夠好好地來永康看一看，讓我們一起在現有或規劃中的機關用地尋找適合的地方，好讓全台南數量最多的新生兒們，有一個適合的活動空間，更讓這些願意生育的年輕人們，感受到政府是真的有心鼓勵生育。
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一起讓社會安全網更堅實 不要再有孩子落下！
今天是台南市議會「『虐童』事件處理及防治」專案報告。在最近的兒虐案中，過多的個案細節不斷在臉書與新聞媒體中曝光，也造成家庭的二度傷害。因此，易瑩要求市府多加注意，在公開討論時，應著重於政策作為，一定要避免談論案件細節。
#關注青少女懷孕問題
根據衛福部的統計資料，未成年者不是施暴者數量最多的年齡層，但是青少女懷孕且留養，等於是小孩生養小孩。再加上小爸媽們不只要生養小孩，還得面臨原生家庭、婚姻、學業、工作等變動，生活的不確定性極高。因此，易瑩認為市府應該考量未成年者家庭變動性高，請市府為這些大小孩子著想，著手研擬在成年之前不直接結案，而是轉入社工家訪、電訪頻率較低的後期追蹤系統，而且，這樣的追蹤不能夠由鄰里長或志工等本身不具社工專業的體系取代。
#關注社工過勞
易瑩在發言中多次強調，社工長期面臨高工時、低薪資、被迫回捐薪水等勞權困境，台南甚至在去年四月獲得社工工會頒發的回捐比例最高獎。在市府多次爭取中央社福資源挹注的時候，也應該要積極改善社工的處境，並將新爭取的資源分配到青少女懷孕留養的後期追蹤系統，避免增加現有社工的負擔，也才能真正達成強化社會安全網，避免下一樁悲劇發生的目標。
在衛福部提出春節關懷訪視專案後，台南市社會局也將之納入今天的專案報告中。可是基層的社工平常都已經非常辛苦，社會局到底有沒有編列預算來支應增加的人力跟加班經費？社會局黃志中局長回答，增加最多的是風險家庭結案後再追蹤，但人力跟經費沒有增加。
易瑩繼續追問，社會局真的有考量過社工過勞的問題嗎？希望社會局不要讓原先的美意，變成累死社工！
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會議名稱：
立法院第9屆第3會期交通委員會第9次全體委員會議（事由：處理106年度中央政府總預算案關於交通部主管預算凍結案(另含105年度1案)及專案報告案。(詢答及處理)(4月17日及20日二天一次會)）
