新年繼續討論政策😄
#改善學生輔導諮商中心長期問題
#補上學生輔導安全網的破洞
過年前的最後一場公聽會,感謝 賴品妤 委員的邀請,我們和 林楚茵 、 蘇巧慧 、 黃國書 、 莊競程 有志者是競程 委員共同召開「#高中以下學生輔導體制檢討公聽會」,針對學生輔導諮商中心(輔諮中心)遇到的困境進行討論。
學生的輔導諮商一直是我關注的重點,因為對於國高中小的學生來說,這段成長的黃金時期需要更加完備的心理支撐💪
法規上,雖然都有規定應置專輔人員與得置督導的人數,但各縣市輔諮中心仍常聘不滿專輔人員,依據我的團隊所詢問到的資料,截至2020年9月,專輔人員聘用情況為:
#全台平均聘任率僅有72%
#高達20個縣市聘任率未達9成
#南投縣和澎湖縣的聘任率居然低於4成
#9個縣市督導人數低於法定額度
除了聘不足額、人力不足外,輔諮中心的人員流動率也偏高
#近五年平均離職率高達13.4%
#14個縣市離職率超過1成
這些數據所反應的,不只是專輔人員過勞、工作量過重,也包含輔諮中心管理結構不佳、薪資過低、升遷加薪少等問題,其所帶出的
#久留率嚴重過低 更是輔諮中心目前遇到最大困境‼️
就如同社會安全網一樣,學生的諮商輔導品質因此受到影響。
根據一線工作者所反應輔諮中心的實際狀況,例如,一位優秀的心理師跟我們說,他離開的原因在於
#中心管理制度過於僵化且太過注重形式
#主管也不擅長管理
令他覺得無奈的是,這些問題在他離開數年後都沒改善,其他心理師也因此陸續離職😢
另一位心理師提到,他每週必須協助10個個案,每個個案都在不同學校,在外整天來回奔波 #交通費必須自負,且
#需要額外花自己的時間家訪與寫紀錄 #沒有任何加班費
心理師跟主任及督導反應工作量過高,結果主任只回應:你案件量已算少了,其他人接12個都沒說什麼,請你自己反省。甚至硬加個案給他,最後此位心理師因嚴重過勞,健康出狀況而黯然離職😣
2019年 #少年事件處理法 修法、希望兒少回歸教育及社政之後,我很擔心學校、輔諮中心以及社政系統是否能真的接住每一個孩子。以輔諮中心為例,過去長期存在的結構性問題並未解決,修法後的需求只會讓現在情況變得更加嚴峻,這些問題都需要盡快解決🙅♀️
感謝莊國榮教授、彰化學生輔導諮商中心方惠生主任、 中華民國諮商心理師公會全國聯合會 、 台灣輔導與諮商學會Taiwan Guidance and Counseling Association 、 臺灣諮商心理學會 共同參與公聽會,提供許多實務現場、法規、制度上的寶貴建議!希望我們能一起,一步步推動體制結構的改變, #補上學生輔導的安全網的破洞🤲
#實質監督
#提出解方
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過18萬的網紅公視新聞網,也在其Youtube影片中提到,更多新聞與互動請上: 公視新聞網 ( http://news.pts.org.tw ) 公視新聞網粉絲專頁 ( https://www.facebook.com/pnnpts/ ) PNN公視新聞議題中心 ( http://pnn.pts.org.tw/ ) P#新聞實驗室 (http://news...
少年事件處理法修法 在 立法委員葉毓蘭 Facebook 的精選貼文
我昨天(25)在內政委員會質詢行政院李孟諺秘書長,民眾關切質疑久久未開的治安、毒防兩會報,終於在23號召開,但仍然沒有深入研議政策的功能,我提出我的關心;警消海空的醫療照護方案,內政部早在108年就函報秘書長要納入,至今未有下文,我也緊盯政院。
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108年6月少年事件處理法修法,政策方向強調盡量不動用刑事、司法,而多用輔導、行政,各地方政府要成立少年輔導委員會做政策指導、個案轉介;但若是12歲以下的兒童,連少輔會介入也沒有,學校自己看著辦。但現在部分縣市少輔會人力只有0到3人,地方學生輔導諮商中心也沒有因應新制調整任務內容,行政配套沒有到位,正待行政院協調。昨日的兩會報讓各機關、學者專家聆聽院長老生常談的訓話,只是想要 #應付過去立法院對跨部會會報的監督,#錯失學者專家參與解決政策問題的良機!
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「警察消防海巡空勤人員醫療照護實施方案」一直將移民署遺漏,與其他執法人員健康照顧有落差,108年內政部就已經函報政院納入移民人員,秘書長回復年底通盤檢討,現在都已經是109年年底了,為什麼還沒有下文?希望對執法人員的健康照顧,行政院不要有任何的呼攏!
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#老師被欺負後再來輔導學生
#所以被打的人要輔導打人的人嗎
少年事件處理法修法 在 賴品妤 Facebook 的最佳貼文
#地方的少輔會人力告急
青少年的教育以及輔導,是我以及我的團隊非常關注的議題。針對〈少年事件處理法〉修法後的執行層面,我在今年八月初曾召開座談會,邀請跨部會4個單位共同討論;兩周前也到衛環聯席會議上,向陳部長表達我對於少輔會人力短缺的擔憂與關切。
#人力不補 #社會安全網有破洞
我看到的是,行政資源在這部分的能量是非常讓人感到憂心的。目前除了台北、新北、桃園、台中、高雄之外,其他縣市少輔會編制均在0至3人之間,這樣的人力很明顯是非常不足的,而也沒有任何行政單位,就人力缺口的補足提出說明以及規劃。更令人擔憂的事情是,有些縣市人力明顯不足,卻沒有向社安網第二期或毒防基金申請補助進用任何人力;有縣市甚至根本尚未成立少輔會,所以並沒有申請任何人力,這些都極需中央與各縣市進行溝通以及督導。以上的問題,我都有在上上禮拜的質詢要求衛福部本周送交報告說明。
#少輔會定位去從
人力還是最基礎的問題,進一步,未來人力如果能順利補上,有關少輔會的定位、與其他單位之間的個案分級分流,以及強制力等問題,現行的法規範以及行政單位的業務報告都未見諸有任何明確之跨單位合作機制,需要協助各縣市在地資源網絡的進行整合分工,提供承接這類少年合適的在地網絡迫在眉睫。
另外,我在八月的座談會時,也有針對刑事局訂定的〈兒童以及少年偏差行為之預防及輔導辦法〉,代為向刑事局反應專家團體的意見。首先,既然修法已排除觸法兒童適用少事法,那根據少事法授權訂定的輔導辦法中就不宜再將兒童放入規範對象,除了有逾越法律授權的問題,也與我國兒童權利公約首次國家報告結論性意見有所違背。因此,我認為觸法兒童應回歸兒童及少年福利與權益保障法處理。
再來,〈兒童以及少年偏差行為之預防及輔導辦法〉是根據少事法第86條訂定的,而86條的立法理由很清楚的說明,該辦法是為了輔導與預防有第三條第一項第二款所定曝險行為的少年。草案中將無關少事法第三條所訂曝險行為之「超過合理時間持續使用電子類產品」「深夜遊蕩」等行為納入規範,明顯逾越法律授權。
#幫助青少年成長是政府的義務
在兒少成長的路上支持並提供適當的輔導,是國家發展非常重要的工作之一。國家如何在兒少需要支持的當下,找到他們、發現他們的需求,並連結教育、社政、警政、衛政等資源,佈建出一個完整的系統承接兒少,這些努力非常非常的重要,有可能可以扭轉千千萬萬人的人生。綜上,希望有關部會正視並回應以上這些疑慮。
今天很感謝范雲 FAN, Yun委員邀請,我加入 #台灣少年權益與福利促進聯盟、#基督教勵友中心 共同發起的記者會,一起來談少事法通過之後,大家觀察到兒少輔導現場上的種種隱憂。
少年事件處理法修法 在 公視新聞網 Youtube 的最讚貼文
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