【彰化大佛風華何日再現 公共工程審議須檢討 】
太魯閣號事故凸顯了公共工程安全問題，以及審議過程的疏漏。這次臨時會我點出 ＃八卦山大佛修復工程問題，希望未來讓工務單位可以協助其他單位的工程發包，從設計、招標、決標，甚至施作工程中，讓彰化的工程更好，也更安全。
🔺＃八卦山大佛修復工程為何停工？
工程營造招標流標九次，幾經波折終於在去年三月開工，但因營造、監造與文化局間的爭議，從去年十月停工，甚至解約，其中爭議點之一為「招標公告寫明：工地負責人須具備『工地主任』資格。」
此案營造商找的工地負責人為「古蹟修復工程工地主任」，文化局與營造單位認定這就可以視為招標公告所提之「工地主任」，然而監造單位堅持工地主任為全面性工地負責人，負起工程整體責任，因此工地負責人爭議，使修復工程停擺至今。
究竟「工地主任」與「古蹟修復工程工地主任」有何差別？太魯閣號事故後，大眾開始認識「工地主任」，其實這並不是在工地裡對主管的稱呼，而必須通過國家執業證考試，報考資格也須有相對年數營造工作經驗。兩者差別如下：
☑「工地主任」：依照《營造業法》執業考試前規定須參與220小時研習，研習內容為工程專業知識技能，每四年回訓一次。
☑「古蹟修復工程工地主任」：依照《古蹟修復再利用辦法》規定119小時研習，研習內容為古蹟修復工程知識技法。
就我而言，這兩個主任是完全不一樣的設立目的與訓練內容， ＃不能互相取代。
＃回頭檢視招標公告發現，其實依照《營造業法施行細則》規定承攬五千萬以上工程，才應設置工地主任。本次八卦山大佛修復工程決標金額僅兩千多萬，根本不須設置工地主任，但是文化局卻在招標公告寫明「工地負責人須具備工地主任資格」，或許是求好心切與高標準要求，但卻因為對於工程職務的理解不足，造成一個對彰化好的修復案停擺。
理解文資科的承辦們工作量多且壓力大，同仁們或許滿腔藝文熱血想施展手腳，但是卻要面臨非本科專長的工程發包，尤其流動率高造成經驗無法累積，這種工程問題只會一再發生。
✅✅因此，我在質詢時向各局處建議：
如果在初審當下，透過工程單位橫向跨局處合作，對於投標不正確內容進行修正，且建立投標者資格審查流程，跨局處偕同審議，相關局處相互協助，可排除掉不少爭議。
工地主任考試內容 在 Re: [討論] 關於1月10日的工地主任考試- 看板Civil 的推薦與評價
本署民意論壇處理表
一、案由：受理有關民眾陳訴本（99）年度營造業工地主任第一次評定考試試題
不易致影響考生權益及試務工作相關建言等事宜。
二、說明：「莫拉克颱風災後住宅重建提問區」-99年1月10日民意論壇。
三、擬綜合答覆內容如下：
先生/小姐：您好！所訴本（99）年度營造業工地主任第一次評定考試試
題不易致影響考生權益及試務工作相關建言等事宜乙節，按「內政部委託辦理營
造業工地主任220小時職能訓練課程講習計畫」（下稱本計畫）教材自97年8月起
，迄今已講授一年有餘並已舉辦過營造業工地主任220小時職能訓練三次評定考
試在案；惟訓練期間陸續接獲甚多委訓單位、授課老師及關心工地主任訓練素質
者之反應，本計畫因原先施行「題庫公開」之考試方式，致使評定考試及格率偏
高及學員上課秩序欠佳等失序現象，並經各營造業及工地主任公會建言改進；惟
恐上開考試制度影響未來工地主任在營造業業務執行上之素質並為符合社會期待
，本署經於98年7月24日邀集各相關委訓單位及公會召開「內政部委託辦理營造
業工地主任220小時職能訓練課程講習計畫」辦理情形檢討會議完竣並獲致結論
在案，期為提升工地主任評定考試之鑑別度及工地主任執業之水準，經參考各相
關考選、技能檢定機關辦理方式及各界反應，訂定本（99）年度評定考試之題庫
，改採保密不公開方式辦理；前開會議結論業依程序送請本計畫教材及命題審訂
委員會議審訂通過再經計畫修正公告程序辦理完竣。有關上課及考試用教材亦為
經上開委員會議審訂通過之統一教材。至於命題工作方面，本署經依上開修正計
畫委託一公正、客觀之學校出題，題庫雖不公開，但其命題內容仍源自於本署所
核定之統一上課教材，並為期周延，前開各項作業業請各委訓單位通告學員周知
及遵照辦理在案。
本（99）年度之考試雖因應營建法規之修正及專業之實際需要，作了部分教材必
要之調整及考題題庫管理方式之改變，惟攸關未來工地主任素質之向上提升及國
內營造業之永續發展，應可符合營造業各界之期待並獲支持； 至於本次考試不
盡理想者，依規定可再參加補考二次（考後一年內），本署並擬委請各委訓單位
規劃「補考人員輔導計畫」協助考生再努力順利通過考試。
您的心聲，本署聽到了! 而台端來文中所真切建議及批評之處，本署將虛心接受
並提供為下次考試命題及試務工作檢討改進之參考。祝 福安!
「補考人員輔導計畫」？？？？
再花時間去上課嗎？
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