#政府採購改革不是跑百米,#而是馬拉松。
這是我對體制改革的定調,也是對自己的期許。
我擔任立委以來,第四次召開 #精進政府採購評選制度 的專案會議。
而攸關推動採購改革的各類研討會,則是第N次了,真的次數多到數不清。
思瑤的政府改革四箭:
#優化採購法,已於2019完成修法。
最有利標、評審名單公開、 引進外部專業組成採購工作小組、藝文採購脫鉤、101條款之裁罰符合比例原則等制度,一一上路。
#促進公共工程合理預算,設計費率已逐步調升,營造單價各類已調升3%~23%。
「一分錢一分貨」,翻轉「便宜是王道」的舊思維,讓合理預算帶動優良品質。
#制定公共工程合理工期,工程會亦已訂出參照標準。
建立以專業導向的各類工程工期試算基準,抑制過去「政治凌駕專業」的剪綵文化,工程工期與實際需求對接,而非被迫迎合政治人物之選舉需求。
#評選制度精進:已多次修訂採購法配套子法,調整現行評審規則。
讓專業評專業,優化並擴充現有評委資料庫,提升設計類、景觀類、建築類之專家資料庫,調整評委會組成比例,優化審查程序,審查結果公開透明化,亦建立評委擇優汰劣之機制。
既然改革成果不少,為何還是有層出不窮的業界不滿?應接不暇的陳情及反應呢?
以我多年的投入心得,優化法規與健全制度只是改善政府採購環境的基礎工程,法制雖然精進了,執行才是真正的成敗關鍵。想要徹底翻轉採購機關的保守思維與沈痾文化,無法一步到位。
這就是我一直說的: #改革制度相對容易, #改革思維才是艱巨!
讓政府採購文化與時俱進,讓「防弊大於興利」的官僚作風改弦易轍,這不是比速度跑百米,而是馬拉松賽事,要配速,要調息,考驗我們的耐力、智慧與信念。
思瑤有滿滿的正能量,思瑤也有幸擁有龐大的專業智庫(其實是久病成良醫的 #政府採購受害者聯盟),也要感謝願意自我超越、投入改革的工程會同仁。
這場改革馬拉松,也是團體戰,不是明星賽。我們一起同心協力,只要努力,就能改變!
#感謝公共工程委員會吳澤成主委親自與會
#感謝建築改革社 #建築師公會全國聯合會
#台灣女建築家學會 #中華民國景觀學會
#台北市建築師公會 #新北市建築師公會
#台灣建築學會
工程會單價 在 許淑華 Facebook 的最佳貼文
根據經濟部礦務局統計,2010年至2019年平均每年砂石需求量為7394萬餘公噸,因自產砂石供應能力不足,需自海外進口砂石1217萬餘公噸,占年總供應量的16.44%。
我國砂石自產自銷要如何在砂石貨源穩定及生態保育之間取得平衡也至關重要。我國砂石進口來源主要以大陸為主,惟今年因新冠肺炎疫情影響,1至3月砂石進口量較前3年同期減少122萬餘公噸,並因北部地區砂石供需失衡,預估每個月有40萬至45萬公噸的供應缺口。
另依礦務局提出所需砂石評估報告,預估至2024年底前,平均每年砂石需求量將提高400萬公噸。正因上述原因,造成今年前3月「砂」單價較近3年同期上漲5.85%至6.73%;「石」交貨單價每公噸,上漲4.18%至4.95%的狀況發生。
為提高我國砂石自產自銷的能力,工程會積極推動東砂北運的政策,然依據「公共建設督導會報」109年度第8次委員會議紀錄顯示,我國針對河川疏濬、礦區、土石採取區等砂石量、各料源所需開採期程、交通運輸、碼頭規劃(含和平港、蘇澳港、花蓮港等碼頭增建、擴建相關程序及配套措施等)等議題都尚無掌握,若要推動礦產自產自銷的能力,上述議題需要請有關單位積極研擬。
另截至109年8月,工程會列管前瞻基礎建設公共建設類計畫第二期執行情形預算執行情形統計表及工程會列管一般公共建設計畫執行情形分別有部分執行率、達成率不佳的狀況,如一般公共建設財政部、國發會、法務部、衛福部等年計畫經費達成率皆低於20%,教育部、衛福部特別預算執行率都低於60%,工程會應督導相關部會盡速完成。
國內目前缺工嚴重而探究其原因,勞動環境及付出成本與報酬不符合,去年重大職災死亡達316人中,營造業就多達168人,占總數逾一半,平均2.17天,就有1人因職災死亡,創下近5年來新高,而各級政府公共工程重大職災達39件、41人罹災,未通報的黑數還不算在其中。
而因前瞻大型公共工程及台商返台增加,卻使得營造業重大職災死亡人數也跟著增加,為了趕工達成進度,職業安全、職安訓練則敷衍了事,出了意外大包推小包,層層轉包淡化雇主關係,該如何落實職業安全衛生,約束承包廠商的安全意識與風險控管至關重要。
國內缺工缺人的問題相當嚴重,承包也力不從心,近期調降開放外籍移工門檻雖然對工程會是及時雨,但對於整體營造產業發展是大問題,表示政府無力解決國內的缺工問題,突然間建設增多,開始面臨缺工、建設計畫也標不出去,但可預見當工程、營造業大幅增加外籍人力後,但完工後,又開始回到原狀,政府卻至今沒專門單位去調節人力,這是政府在推動大型建設時,始終沒看見的盲點。
而開放營造業引進移工,衝擊最大的仍是勞動市場相對弱勢的勞工,尤其是原住民勞工。根據原民會統計,原住民勞動力人數有27萬3372人,原住民就業者從事營建工程業,比率14.89%。男性以從事「營建工程業」的比率最高,占比高達24.63%。
而原住民從事非典型工作人口占總原住民就業人口之17.09%,明顯高於同期全體就業者從事非典型工作人口比率7.13%,因「季節性或臨時性的工作結束」導致原住民失業人數之比率達22.29%,明顯高於全體民眾之13.06%,如何保障原民朋友的工作權益不會被移工取代,要請工程會和相關部會妥善討論。
工程會單價 在 吳思瑤 Facebook 的精選貼文
公共工程造價不再不食人間煙火,終於要調升了。
很好的情人節禮物❤️❤️❤️,謝謝工程會&主計總處。
台灣公共工程品質低落,肇因於政府採購「防弊大於興利」、「便宜是王道」的舊思維,連帶緊縮弱化了所有採購的條件。
思瑤提出改革三大對策:
❤️研修《政府採購法》,以最有利標為原則,制定合宜契約,推動優質採購。
❤️提供合理預算:提升不合時宜的「設計費率」及「營建單價」。
❤️給予合理工期:避免政治凌駕專業,工期試算要有嚴謹的合理依據。
經過三年努力,各項革新倡議皆已進入收尾、盤點成果的階段。
工程會履行思瑤質詢時的承諾,三月前完成《基本標準單位造價》的調升改善報告,調升幅度將大幅提高3%~23%,以反映基本薪資與原物料價格的增幅,不只接地氣,更期盼未來能逐步與國際接軌。
這是情人節最好的禮物。
這樣的改革成果,甜蜜而美好。
《思瑤的努力看這裡》
💕質詢賴清德院長 https://youtu.be/5k9Z7xdFDdY
💕質詢吳澤成主委 https://youtu.be/YjVcVHZ4ZUU
公共工程流廢標金額去年創新高 官方造價研議大幅調升3%至23%
https://www.storm.mg/article/941118
工程會單價 在 行政院公共工程委員會- 小編在此提供本月PCCES使用秘笈 的推薦與評價
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