當民眾與媒體的聚焦在立法院和台北地院的同時，還有很多重要但卻沒有鎂光燈的事物在進行著。
不知道大家對於去年夏天的這篇新聞有沒有印象：
【環檢界的官民鴻溝之二】詹順貴人去政息，環檢「代收代付」能成嗎？（https://reurl.cc/D6A0Ee）
因為環境檢測業的檢測數據，長期受到「造假」的質疑，應該為民眾健康保關的檢測報告，反而難以獲得民眾信任。
為了因應相關的問題，前環保署副署長 詹順貴獨立蒼茫 詹律師，開始規劃改善環檢機構的作法。其中最重要的一項，就是推出「環境檢測法」，期望用專法的方式，通盤規範環境檢測業務及從業人員等事項。
雖然媒體當時標出「人去政息」的嘆息，但在這個夏天，環保署環境檢驗所委託雲林科技大學江鴻龍教授團隊，辦理環境檢測制度施行成效評析與精進策略計畫，繼續推動「環境檢測法」草案的工作。
昨天（22日）下午，辦公室同仁也受邀參加座談會，實際了解中部科學園區的廠商對環境檢測制度及檢測管理平台等議題的看法。
在辦公室同仁給我的匯報裡，讓我印象最深刻的是廠商們對「檢測管理平台」（第三方支付平台）的疑慮。
為了確保檢測業者不會為了取得締約機會而削價競爭影響品質或「配合」廠商，以及避免實務曾經發生部分不肖廠商因為被檢測出不合格而拒絕支付檢測費用的狀況，環境檢驗法的草案初稿採用公部門設立「檢測管理平台」的模式。廠商申請並支付公定費用後，由平台負責指派檢測機構、檢驗報告及支付款項。
對此，中科園區的廠商從產業現況出發，強調在時間就是金錢的產業中，擔心的不是第三方來檢測，而是檢測排程的延宕、公定價格下的檢測品質，以及可能遲延申報流程的問題。環保署環境檢驗所也當場說明相關的疑問，並承諾提問與建議列入紀錄研議處理方式。
相較於園區外的廠商，科學園區內的廠商可說是環境檢測的優等生，配合政策調整的能力也相對較高。但即使如此，政策的研議仍需要官方與民間的溝通與合作，才能釐清問題並有所進展。
此外，目前的「環境檢測法」草案中，也列出了「公民訴訟」與「吹哨者保護」等條款。我相信內部人士的勇於揭弊和公民的監督與權利救濟，是必要的防腐劑。
不過，進一步來說，民眾對於環境檢驗的質疑，除了來自於有造假疑慮的個案之外，更重要的是民眾未能接近程序參與監督所造成的資訊不對等。
因此，有民間團體曾經建議，如果在檢測程序中，民眾如果能一定程度的參與，甚至有平行檢測的機制（例如竹科在水質檢測時，讓管理局、廠商與民間團體共同取樣並可分別送驗的模式），那麼應該可以更進一步地提高檢測的公信力。
最後，感謝環保署環境檢驗所、中科管理局和江鴻龍教授提供的參與機會與指教。我也希望，未來能形成立法委員走入行政機關和民間溝通前線的模式，直接接觸、理解和消化各方觀點，而進一步提升立法院的問政水準。
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