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#追蹤報導 【笑氣終於要納《毒管法》了！明天預告法案、10月上路，網購、持有皆可罰、並添臭味遏止吸食風氣】
　
《#報導者》於今年3月推出專題報導《1年26萬公斤的 #工業笑氣，如何毒害年輕人？》， 披露原是半導體與食品加工產業的重要原料的一氧化二氮（N2O）、即俗稱笑氣，因為流向缺乏管理，卻成為年輕人最容易取得的「合法」毒物，國內醫療機構近年更不斷提出警訊，不少青少年因吸食笑氣而癱瘓的案例。《報導者》調查發現，每年無法掌握流向的笑氣超過26萬公斤，可能成為年輕人網購、吸食的「黑洞」。

【追蹤調查：每年26萬公斤笑氣，如何非法流竄民間？】http://bit.ly/2xqbxmB
　
報導推出後獲得重視。環保署宣布，笑氣將正式納入《毒性及關注化學物質管理法 》規範。環保署毒物及化學物質局局長謝燕儒表示，今年1月16日環保署已陸續修訂《毒性及關注化學物質管理法 》，經過半年的規劃評估，將於明天（21日）預告納入《毒管法》，接下來會積極與相關氣體業者溝通、要求配合，預計10月正式公告上路。
　
👉笑氣納管後的相關管理規範與罰則如下：

1.未來若在夜店、旅館等地查緝民眾持有笑氣，可依《毒管法》處3-30萬元罰鍰；若致人於死、重傷或危害健康，則加處刑事責任，最高處無期徒刑或7年以上有期徒刑，併科罰金最高1,000萬元。

2.自公告日起，氣體業者必須將交易逐筆記錄在環保局網頁、並按月申報；若未如實記錄申報，按次最高處30萬元。

3.目前環保署已掌握140多家廠商。公告日起半年，業者須取得核可文件，並在工業用笑氣鋼瓶加上「關注化學物質」、「限工業用、禁吸食」的標示；無照運作最高處30萬元、得令歇業。

4.工業用笑氣禁止網購或郵購，違者將處平台業者按次最高30萬元，並會向上追查流向。

5.若業者可提出使用笑氣的數量及流向等資訊，笑氣可不添加具臭味的二氧化硫；其他如分裝廠難以清楚表列用途，則一律添加二氧化硫。
　
新的管理方式是否能確實防堵濫用，還是仍只能規範正常使用笑氣的廠商。謝燕儒表示，確實有可能難以規管，但至少現階段先訂出流向管理，並集中合法業者，也能更清楚抓出非法部分。
　
長期關注笑氣議題的桃園地方法院主任調查保護官王以凡表示，原先以為笑氣納管是今年7月就會上路，卻仍拖到10月才公告，導致笑氣目前仍是「無政府」狀態，因吸食而四肢無力、甚至死亡的個案此起彼落，讓人擔憂政府速度太慢。
　
「這個月初又有孩子因為吸食笑氣而死亡，如果我們政府的速度可以快一點，是不是就能減少孩子死亡？」
　
至於上路後的挑戰，王以凡說，笑氣加上臭味有沒有用，讓人有點懷疑，因為其他毒品如愷他命，也有燃燒塑膠的臭味。此外，目前針對笑氣管理，只有看到法規，相關的配套措施、行政規定都還沒看到；即便有了制度，也得看政府的積極度，是否有明確管理、安排足夠的人力去監管廠商，從大廠到小型氣體廠全部列冊，都是《毒管法》上路後要持續追蹤的部分。（文／陳潔）

#延伸閱讀
【從ㄎㄧㄤ掉變癱掉：「毒害」年輕人的笑氣濫用】http://bit.ly/2TDmpq9
　
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#報導者 #笑氣 #濫用 #成癮物質 #校園 #青少年

新北市政府訂定「新北市檢舉違反毒性及關注化學物質管理法案件獎勵辦法」，民眾只要檢舉毒性及關注化學物質的違法案件，經查證屬實且裁罰金額達10萬元，就可以領取罰鍰金額10%的檢舉獎金，吹哨者甚至可領到30%的獎金，檢舉獎金最高可達150萬元。

為了揪出不法業者，環保署於去(108)年1月16日修正公布之「毒性及關注化學物質管理法」特別新增檢舉獎勵條款，地方主管機關得訂定獎勵辦法，並以實收罰鍰總金額提充獎金獎勵檢舉人，新北市政府於今(1)日訂定獎勵辦法，未來民眾只要檢舉不法案件裁罰金額達10萬以上，將可以拿到10%的檢舉獎金。

獎勵辦法案件調查過程將確實保密檢舉人相關資訊，然內部員工往往最清楚工廠內部運作情況，因此獎勵辦法也訂有「吹哨者條款」，為了鼓勵內部員工勇於揭發雇主不法，把獎金提高到罰鍰金額的30%，若以法規之最高罰鍰金額500萬元估算，獎金最高可達150萬元。

目前「毒性及關注化學物質管理法」共列管340種毒性化學物質，運作業者必須向主管機關申請核可，包裝要有明確標示、流向要有清楚紀錄，並做好危害預防工作。新北市運作毒性化學物質業者共有511家，統計108年環保局稽查毒性化學物質違規案件共48件，主要違法樣態為運作毒化物業者未取得核可文件及及容器包裝未依規定標示毒性及污染防制有關事項，相信未來有檢舉獎金的誘因，可以更有效管理轄內毒性及關注化學物質運作業者，確保源頭管制減少食安危害。

鼓勵民眾共同參與監督，若發現有毒性及關注化學物質違法運作情事，可即時撥打1999市民熱線檢舉不法行為，為維護環境盡一份心力。

日友環保科技股份有限公司係受台南縣政府委託辦理一般廢棄物處理，原設計計畫包含焚化爐及衛生掩埋場(面積約3公頃，符合法規不到5公頃免環評規定)，民國84年就獲原南縣府核發設置許可，後來因地方抗爭，垃圾處理政策改變，該公司民國99年已拆除焚化爐，僅保留不可燃及無汙染性一般事業廢棄物作為收受處理對象，108年11月由本市環保局審查核准，變更為收受D-04(廢玻璃、陶瓷磚瓦) 、D-05(營建廢棄物)類等無機類廢棄物作物理處理回收或衛生掩埋的廢棄物處理廠。

該下營處理廠目前辦理同意設置文件變更經環保局審查核可後，今(14)日辦理說明會，主要說明設廠目的及消除地方民眾疑慮，後續環境保護措施及回饋設施，爭取地方認同。該廠預計將進行1年的設置工作後，再向環保局申請第一階段試運轉申請。

耀星認為，日友環保科技股份有限公司處理廠位置屬農業用地，而且係易積水之低窪地區，現址內部根本長年積水，一旦設立後附近麻豆 下營文旦、魚塭，恐怕因汙染全部報銷！該廠變更後再加一層不透水布和滲出水回收及廢水處理系統是否能保證汙水不會外滲汙染農田、魚塭及地下水？

該廠未來疑慮廢棄物抽樣檢驗僅每月1次，而且未達200頓就不抽檢，處理後砂石僅每半年檢測一次毒性特性溶出程序試驗，對於環境危害風險監測機制不足，甚至可讓業者有漏洞鑽。耀星再提醒，該廠在蘇煥智前縣長、賴清德前市長均針對該公司提出之計畫均已否決，為何在黃偉哲任內環保局突然通過該廠廢棄物處理廠？

地方市議員失職、無有效監督市政，民進黨立委未及時表達反對意見，通過後才來舉布條抗議表達反對立場，尤其蔡育輝議員又在現場搶麥作秀了，耀星針對本市民意代表未盡自身職責表示遺憾。