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【道交修法三讀！期盼未來酒駕悲劇不再發生】

今天，立院各黨團針對道路交通管理處罰條例的酒駕修法終於達成共識，對此，我感到相當欣慰。

我始終認為，除了酒駕行為罰則的提高，針對拒絕酒測行為，也有必要加強監管，也有必要 #導入科技執法， #降低酒駕累犯比例。

針對拒絕酒測行為，多半是因為違規駕駛人不願留下酒駕的刑事紀錄，寧可繳納罰鍰代替進行酒測，原道路交通管理處罰條例第35條第4項，對拒絕酒測及酒駕累犯的處罰皆是處九萬元罰鍰及吊銷駕照，行為人當然會選擇拒絕酒測以免留下多次酒後駕車的紀錄，並逃避刑法第185條之3遭判處徒刑的風險。因此，我才會修正道交條例第35條第4項，將拒絕酒測之處罰，提高成 #雙倍罰鍰，並吊銷其駕駛執照且 #終身不得再考領，除了希望嚇阻人民拒絕酒測的行為，也期望能 #加強保障執勤員警與用路民眾的人身安全。

此外，根據法務部統計，酒駕累犯比例在3年內提高了7%，由此可知，酒駕累犯現象有日益嚴重的趨勢。除了從法制層面透過提高刑罰來提升遏阻效果，我認為也應該同步導入科技執法，#降低酒駕累犯發生的可能性。因此，我不斷呼籲交通部參酌美國、加拿大等國，以酒精鎖作為防制酒駕累犯的工具。我相當贊同這次修法將酒精鎖入法，我也期望未來科技執法成本降低後，交通部能更擴展酒精鎖的加裝範圍，確保未來酒駕累犯發生的比例能日亦降低。

今天，道路交通管理處罰條例修正條文終於三讀完畢，我殷切的期盼，未來不會再聽到有家庭因為酒駕而破碎的悲劇。

#導入科技執法
#終結酒駕悲劇

現行《道路交通管理處罰條例》第35條，被攔檢拒絕酒測、毒測的罰則是9萬元，但根據同條例第60條，若警方要求停車稽查，駕駛人拒停逃逸，卻僅罰3千元至6千元，這樣明顯違反比例原則的「豬罰則」，等於變相鼓勵逃逸，讓第一線執法人員遭受不必要的危險，也造成用路人的安全威脅。

俊憲去年底提案修法，遇攔檢逃逸者重罰三萬元至九萬元，因而肇事致人受傷吊扣駕照二年，致人重傷或死亡則吊銷駕照且終身不得再考領。
目前進度一讀，希望盡快排入交委會審查，回應廣大基層警員的訴求及民眾的呼籲，修正不合理的法規漏洞。

→ 依道路交通管理處罰條例第35條第1項規定
酒後駕車者吊扣駕照1年
因而肇事致人受傷者，吊扣駕照2年
因而肇事致人受重傷或死亡者，吊銷其駕照，並終身不得再考領

→ 只增加重酒駕肇事的刑度，其實是還不足夠，應該是要從最前端的酒駕就開始重罰，讓民眾知道對於酒駕不能心存僥倖不會肇事，這樣才能逐漸改變酒後開車的文化。
很顯然，台灣對於吊扣駕照這部分做的還不夠，應該修法，只要酒駕就直接永遠吊扣駕照，或是立委們覺得太苛刻，就改成酒駕第一次吊扣駕照三年，第二次吊銷駕照終身不得再考領。到底該幾年或者幾次才吊銷駕照不得再可，這些都可以討論，但是要把人撞成重傷死亡之後才吊銷駕照，這根本是太慢了!! 為何不讓酒駕者在肇事之前就禁止他開車騎車上路？

引用自 健保民營化

雖然立院通過，酒駕最高刑度加重至十年，
是一個好的開始，但也只是一個開始！

我們仍要思考兩件事：
1. 會有多少人被判十年？執法與司法實務上究竟支不支持嚴懲酒駕？
2. 如何從源頭根絕酒駕？
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第一點，目前所有交通意外事故，涉及「過失致人於死」的加害者，很少人真的坐牢，即使是累犯、慣犯，多半與被害者家屬民事和解，刑事判決最後法官也輕輕放下，大多是緩刑。

這個做法，是法官認為加害者回到工作崗位，可以賺錢支付和解費用，也能避免加害者坐牢，增加一個破碎家庭。

-----> 很可悲地，司法是從頭到尾保護加害者，但這就是目前司法制度每天發生的案例。這才是關鍵！

因此關於酒駕，目前司法機關認定，酒駕是交通事故的一種，做法與以上無異。就算酒駕本刑最高加重至十年，可以想見不會有幾個人被判十年，甚至被關的兩隻手應該就數得出來。

如果司法界不能將酒駕與一般交通事故處理脫鉤，不論酒駕本刑加重到什麼程度，都只是徒具形式。

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比較重要的應該是第二點──如何從源頭根絕酒駕！

日前自由時報所提的紅色車牌、酒精鎖(ignition interlock), 都被證明效益有限。現今被證實有效的方法，美國CDC網頁有做整理，以下全文翻譯自該段落：

How can deaths and injuries from impaired driving be prevented?
如何有效防止酒駕造成的死亡與傷害？

有效的方法包含： (每一點都有附學術期刊reference)

1. 主動執法，嚴格執行血中酒精濃度0.08%法令、最低飲酒年齡法令、無照駕駛零容忍政策 (未成年者在美國是酒駕高危險群)。

2. 酒駕一經查獲，立即吊扣或吊銷駕照。

3. 執行臨檢。

4. 將酒駕列入健康促進課程。

5. 運用社區力量，對酒商、餐廳、酒吧施壓，要求商家協助制止顧客酒駕，如果紀錄太差，動用社區委員會決議迫使該商家搬遷或關閉。

6. 對酒駕者強制戒酒治療。

7. 提高酒稅。

http://www.cdc.gov/…/impaired_d…/impaired-drv_factsheet.html

其中第二點應該是台灣目前應該做的──吊扣或吊銷駕照，不讓有酒駕紀錄的人坐上駕駛座！

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▼ 頻道分類影片 ▼

①減肥觀念大統整
適合哪些人？
✔️正在考慮要減肥
✔️減肥初學者
✔️減肥失敗但不知道為什麼失敗

可參考：
減脂心法6原則
https://youtu.be/qrVQfMg79uw
你不得不知道的10個減脂小問題
https://youtu.be/wwCdOAjFMLE
減肥遇到的小問題
https://youtu.be/lgsD8QLOSzg
減肥到底要不要算卡路里
https://youtu.be/74TrWvxSNWU
營養師8週減脂心得大全
https://youtu.be/ZM0jPEs4LEU
吃飯順序很重要
https://youtu.be/__AE_J-KM9Y


②飲食控制-認識營養素與水
適合哪些人？
✔️減肥初學者（要減肥就必須了解）
✔️無論外食、備餐都需要了解
✔️想要學習菜單替換的人

可參考：
蛋白質（植物性蛋白質、動物性蛋白質）
https://youtu.be/StqJDHNXwG4
快速計算蛋白質
https://youtu.be/XZfhA5jRf1A
油脂大不同
https://youtu.be/Q9kCldqlvaE
碳水化合物
https://youtu.be/50aACbdydf8
圖文小知識 IG搜尋#營養師rickystime
https://lihi1.com/fZYQp
營養師教你喝水的重要時機｜喝水量最重要
https://youtu.be/ipFV6dbo2eQ


③減醣飲食是什麼？
適合哪些人？
✔️嘗試過多種減肥方式，但失敗的人
✔️對於營養素有一定認識
✔️只想飲食控制，還不打算運動

可參考：
糖與醣的差別
https://youtu.be/wxuS_YR2kjI
減醣飲食小介紹
https://youtu.be/m5LNfjlqxFg


④輕斷食這樣做好簡單！
適合哪些人？
✔️對於美食誘惑無法抵擋
✔️減肥初學者
✔️覺得控制飲食太麻煩
不適合哪些人？
☒腸胃不好的人
☒作息時間不固定

可參考：
斷食全攻略（介紹、時間安排、注意事項）
https://lihi1.com/T1fW8
斷食Q&A-常見問題一次回答
https://lihi1.com/mbvRv

⑤外食族這樣吃（減醣、菜單直接拿）
適合哪些人？
✔️上班族：常吃外食
✔️租屋族：無法自己備餐（不可開伙）
✔️不需要自己規劃，想要直接跟著菜單吃
不適合哪些人？
☒對於飲食上有嚴格的費用控制

可參考：
外食族必學的營養觀念｜我的餐盤好簡單
https://youtu.be/jHEtj_1bX3I
超商飲食一日搭配
https://youtu.be/pVtrLDSVFqY
全家七日減脂計畫-減醣飲食
https://youtu.be/adFkZ9H-TbY
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7-11超商七日減脂計畫-減醣飲食
https://youtu.be/aPbVDlRQ0QE
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⑥在家自己做-減糖飲食超簡單
適合哪些人？
✔️租屋族：可以開伙備餐
✔️家庭主婦：幫全家規劃健康飲食
✔️開始想嘗試做料理的人

可參考：
營養師帶你買
https://lihi1.com/bxY5B
營養師做料理
https://lihi1.com/ZkiPS
10道減醣料理
https://youtu.be/216YAYFQKms
蛋料理
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⑦運動這樣做！
適合哪些人？
✔️只有飲食控制，但遇到停滯期
✔️減肥想加入運動，卻不知怎麼做
✔️不了解運動後到底該怎麼吃、什麼時候吃

可參考：
居家肌力訓練
https://lihi1.com/zRwfm
居家入門有氧HIIT
https://youtu.be/JmOMVfzSWlA
運動前怎麼吃
https://youtu.be/2D2pWuxVzn0
運動後超商挑選攻略（包含運動後營養素比例分配技巧）
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上個禮拜我們提到，美國總統川普民調直直落，可能讓對手拜登躺著選都會選上，結果這幾天美國大選又出現超級戲劇化的轉折，那就是連川普的狂粉、美國饒舌歌手「肯伊威斯特」（Kanye West）也宣布參選。威斯特要選，我會考慮投給他喔。先不要講威斯特講過的話，是連川普都目瞪口呆，更厲害的是他老婆「金卡戴珊」（Kim Kardashian），金卡戴姍很多照片就是要突顯她的美臀，所以她當第一夫人這是表示大屁股要全球大流行了嗎?想選大家都可以選，這就是民主國家嘛！但最近有另一個國家，是真的「躺著選」，那就是俄羅斯。

俄國總統普丁（Vladimir Putin）推動的修憲公投，7月1日深夜落幕，公投案獲得78%選民支持、壓倒性勝利，已經掌權20年的普丁如願以償把他的總統任期限制「歸零」了，可以再選兩次，最多當到2036年。我們姑且相信選舉公正客觀好了，那到底強人普丁是怎麼把這些「戰鬥民族」的毛順得服服貼貼的呢？

講到蘇聯情報機構KGB出身的普丁，大家腦海中第一個畫面一定是他有事沒事就打赤膊秀肌肉，滑雪、冰球、賽車都難不倒，甚至還會開戰鬥機，只差沒有單挑過哥吉拉而已，看得姐姐妹妹心癢難耐，還被不少男性當成榜樣，67歲這樣不錯了，只比我老公蘿蔔頭差一點而已。

有關普丁的生平，大家估狗一下都找得到，但是因為俄語真的太難了，讓外界對普丁或是這個國家往往一知半解，可能都覺得他就是極權獨裁，但人民難道不會反抗嗎？今天我們就試著從不同角度，帶大家認識這名「現代沙皇」是怎麼樣打造出「俄國特色民主」的，我們先來解釋普丁上台前的俄羅斯政治生態。

1991年蘇聯垮台，民主自由的西方思想，席捲整個俄羅斯社會，沒有人想要再走回蘇聯老路，但是俄國第一位總統「葉爾欽」（Boris Yeltsin）率領的新政府，缺乏資本主義的經驗，一連串錯誤的政策，導致經濟幾乎崩潰、寡頭貪汙腐敗、貧富差距惡化、國力急速衰弱。當時西方國家對俄羅斯態度冷淡，也讓俄國人覺悟，抱西方大腿不見得能解決問題。

1999年「葉爾欽」欽點普丁為接班人後，在當年底就無預警辭職下台，2000年接下燙手山芋的普丁，一方面重新建立民主法治，另一方面凝聚國內向心力，主打「讓俄國再次偉大」，首要任務就是解決經濟危機。

和一些「強盛大國」單看國家整體GDP的做法不同，普丁重視的是「人均GDP」，把改善人民生活水準當作國家發展的重要關鍵，而並非只在乎國家力量，這也是普丁廣受人民支持的主因之一。

普丁上任時就喊出GDP「保八」，目標擺在15年後人均GDP達到葡萄牙水準。雖然2008年遭到金融海嘯衝擊，但普丁在位其間剛好遇到史上最高國際油價，俄羅斯靠著出口原油賺進大把鈔票，到了2011年，國內貧窮人口少了一半，平均月薪漲了8倍，達到640美元（約當時的1.8萬台幣）。2013年的時候，俄羅斯人均GDP已經來到2萬4,300美元，逼近葡萄牙的2萬5,600美元，就算他達標了。但俄國太依賴石油、天然氣等原物料出口，所以2014年左右國際油價開始下跌，俄羅斯經濟也就跟著溜滑梯。雖然2014年併吞克里米亞事件遭西方經濟制裁，導致俄羅斯人均GDP暴跌，但購買力平價並沒有受到太大影響，對老百姓生活水準衝擊有限。

普丁上台後，就立刻把葉爾欽時代下，寡頭所把持的媒體大規模「收編」，把民營電視台一部分股東趕走，再安插自己認可的人馬進去，或是逼媒體賣掉股權，再讓自己信任的企業去接管，3個月內就全面控制了媒體，第一個陣亡的是經常批評政府的獨立電視台NTV，當年它有1億多個觀眾，全國覆蓋率高達70%。

這麼做不但能「耳根清靜」，還能掌握話語權，大肆宣傳政府對外的軍事行動，我們如何碾壓了恐怖分子之類的，藉此提升普丁的形象和支持率，同時定義誰是國家公敵。

探員出身的普丁，也非常懂得利用軍事力量秀肌肉，1999年，普丁還是葉爾欽的總理時，莫斯科等城市接連發生公寓大樓爆炸案，普丁立刻把矛頭指向車臣分離主義恐怖分子，下令對車臣發動空襲，後來俄國和車臣間的衝突，成為普丁當總統之後的重要議題；
2008年喬治亞出兵單方宣佈獨立的「南奧塞提亞」，普丁就以「保護國民」為由，與喬治亞開戰；2014年更出兵烏克蘭東部，併吞克里米亞，雖然引來歐美制裁，G8成員資格也被拔掉，但這些行動卻讓俄國人感覺到，蘇聯時代「超級強國的輝煌」再度降臨了！

對外可以用拳頭，對內就要用計謀，普丁上台後，就先調整了國會立法程序，最重大的轉變就是把小黨派進入俄國國會「國家杜馬」的門檻提高了，這讓國會派系大幅減少，普丁的執政黨就輕而易舉掌握國會多數，進而掌握立法權。2012年起進一步把門檻提高到7%，也就是政黨必須贏得7%以上的選票才能進入國會，比一般民主國家的門檻5%高很多，例如我們台灣就是5%，而歐盟的建議標準是3%。

不過立場親歐美的反對派，在蘇聯瓦解後就缺乏民眾支持，所以7%的門檻對他們來說比登天還難，連國會的邊都沾不到。排除眼中釘之後，普丁又善用執政黨優勢，聯合其他派系，例如讓俄國最大在野黨「俄羅斯共產黨」，以及各種工會參與決策，到最後只有反對派被排除在外，所有的政治力量都被普丁納入決策圈，「俄共」也被酸成是「官方扶植的唯一反對黨」。

但是不要以為俄國像中國一樣，人民一罵政府就馬上被消失，其實俄國人對普丁的批評聲浪從來沒少過，過去也曾發生萬人示威，但反對派就是沒辦法得到社會多數的支持。主要原因有兩個：

第一是社會保守。俄羅斯是一個東正教國家，超過七成的民眾以不同程度信仰東正教，就連普丁本人也是東正教徒，而且還和教會關係十分良好。偏偏反對派多半都是一些親歐美的精英團體，他們的政治主張對於相對傳統的東正教社會來說太過激進，反而造成反效果，都會區的人都不見得相挺了，鄉村地區的民眾更是不可能支持，甚至不清楚他們的主張。

例如2012年俄國女子樂團「暴動小貓」（Pussy Riot），在教堂祭壇舉行反普丁的非法演出，最後遭到起訴判刑，結果有高達九成五的民眾認同政府對她們的懲罰行為，也讓反對派的形象受重創。
第二就是政治歷程。剛剛提到蘇聯解體後，俄羅斯的外交政策，原本是全面倒向西方，甚至希望加入歐盟和北約，但歐美國家並沒有給予俄國相關協助，加上葉爾欽「弱化政府權力」的政策失敗，直接導致歐美的自由主義，在俄羅斯幾乎沒有市場。

那麼普丁到底是挺民主，或是純粹想獨裁呢？其實普丁是靠著高民意支持度，走過執政20年的，也從未質疑過俄羅斯的民主體制，只能說他的手段非常高明，雖然鐵腕，但是也很會「摸頭」！

過去反對派幾次大規模抗議，最後普丁都會順應民意做出一些讓步，例如2011年國會選舉引爆長達一年半的反政府示威，普丁就妥協把國會席次門檻降到 5%，2018年的年金改革遊行，最後也同意延後實施的日期，2019年莫斯科爆發反政府示威，導致超過800人被捕，結果普丁透過發言人譴責警察過度武力，不只耍肌肉，也非常懂得安撫民心。

現在就來看看普丁這次修憲修了什麼，基本上分為三大主軸：第一是加強「普丁化」的國家意識形態，首度在憲法裡提到「上帝」，也特別強調俄羅斯民族與俄羅斯語的「建國地位」，以及敬老尊賢，反同婚之類的主張。

第二是細節國策入憲，把提高最低薪資和保障年金改革等，都納入憲法修正案。同時強調國際法不再優先，一切以俄國憲法為主，還規定所有高級公務員都不得有雙重國籍或綠卡，想選總統必須住在國內25年。

第三就是比較受爭議的「總統權力限制與改革」。普丁2000年上台後連任一次，2008年任期屆滿後，找好麻吉「麥維德夫」（Dmitry Medvedev）幫忙卡住總統寶座，他自己跑去當總理，過過水又是一尾活龍，2012年普丁再度選上總統，還把總統任期從4年改為6年，照理來說任期2024屆滿就不能再當了，但這次修憲後等於普丁先前當的任期統統不算數，2024年屆滿後自動reset，他又可以再選兩次，一路當到2036年，83歲卸任後還享有終身免責權，平安下莊！這次修憲帶有強烈的宗教味、愛國心和民族主義色彩，但所有政策統統綁成一起，不能拆開來投票，有些民眾儘管不支持普丁繼續掌權，但為了自己的薪資和養老金著想，只能含淚投下贊成票。

歐美國家一向鄙視「俄羅斯版」的民主，笑他們是假民主真集權、鬧劇一場。許多人都覺得，俄羅斯好不容易轉型成民主國家了，為什麼要重回威權老路，但這個問題恐怕一開始就不存在，因為在普丁的帶領下，俄羅斯特色民主，也就是「有限的民主」，或許本來就不是普世價值中的那個模樣。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#普丁變沙皇?

#俄國特色民主

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