科學城物流遭紅色資本入侵?這些問題相關單位必須說清楚!
科學城物流過往作為具政策目標的泛公股事業,短短兩年內,落入有紅色資本疑慮的嘉里大榮手中,過程中台灣政府是否發揮監理公股、審查外資、維護國安的角色,社會各界充滿疑慮!
因此,今天時代力量黨團,邀請了相關部會,希望能向社會各界說明,除了總統府及華航不克出席,科技部、台糖、投審會、陸委會,皆派員出席說明。
🔺科學城物流是怎麼落入充滿紅色疑雲的嘉里集團手中的?
科學城物流公司是竹科和南科園區內相當重要的物流與保稅倉儲業者,1998 年科學城物流配合國家建設六年計畫,台糖提供土地,並有台糖、華航、新竹物流三家公司共同成立,其中泛公股比例至 2017 年仍然過半,台糖與華航仍然各自持股 26%; 2017 年 8 月,華航售出手上全部 26% 持股給新竹物流,泛公股事業瞬間成為民營事業。數個月後,新竹物流又在隔年 3 月和 11 月分兩次售出共 55% 的科學城物流股權,都是賣給嘉里大榮。
加計嘉里大榮向益州化工等取得的股權,嘉里大榮至此持有 60% 以上的科學城物流股權,科學城物流成為嘉里大榮子公司。然而,嘉里大榮的境外母公司嘉里集團為港商郭鶴年家族所持有,郭鶴年與中國歷任國家主席交好,也在今年二月與順豐集團宣佈雙方完成簽署股權交易案以及「深度共管」的框架協議,因而旗下的嘉里集團向來充滿中共政治色彩、紅色疑雲重重,如今這樣的疑慮也往下滲透到關乎我國半導體機密的科學城物流中。
🔺政府對於公股事業出脫旗下股權,究竟是如何監理的?
很遺憾,今天華航回覆不克出席此次記者會。對於大眾的疑慮,華航迄今則表示,因為科學城物流並非華航核心轉投資事業,相關投資及處分均依照 「華航取得或處分資產處理程序」辦理,且相關資產處分均有經過華航審計委員會及董事會決議通過為由。
但是,科學城物流營運績效穩健且現金股利豐厚,在華航 2017 年年報中甚至是與華航營運依存度高的企業,為何華航轉身就表示,科學城物流並非核心轉投資事業,甚至要一次性出脫手上的26%股權?出脫股權是否有事先通知交通部?此外,在討論此事的董事會上,此案僅只是董事們聽取報告的「報告事項」、而非進行實質討論的「討論事項」,其原因為何?
華航針對此次交易發布的重訊中,皆無董事會及審計委員會通過日期,與華航所言有經審計委員會及董事會決議通過相悖,又是為什麼?而時任華航董事長何煖軒對媒體表示,科學城物流股權交易案有政治力介入,指的是哪些政治力?眾多疑點,我們都希望華航能出面清楚說明。
對於華航釋股科學城物流,台糖擁有優先承購權,台糖卻決定不使用。這個政策決定攸關科學城物流是否就此從泛公股公司變成民營事業,然而台糖卻表示此決定只是向董事長口頭報告,卻沒有任何會議記錄,這是國營事業內部管理該有的作為嗎?台糖以稿代簽發文給國營會說明不行使優先承購權,並請國營會鑒核,國營會卻只回文洽悉。也就是說,台糖向國營會報告這個決定並請示是否同意,國營會卻回一個「知道了」。這樣文不對題、規避責任的答覆,就是我國政府監管國營事業的方式嗎?也請台糖說明,是否接到了國營會「知道了」的解釋後,就當作是「同意」,而未進行後續的確認?
對此,台糖副總經理顧孝柔僅回應,台糖原本就持有 26% 科學城股權,經評估及詢問南科管理局及科學城物流公司,並無要求官股及公營企業須持股過半才能獲得南科管理局給予優惠的問題,且若要認購,因增列預算需時間處理而無法配合,所以確認無行使優先承購必要後呈報國營會。相關程序有進行內部簽呈,並由相關人等共同向董事長口頭報告。對此,時力黨團認為,以口頭方式決定重大管理事項,若是台糖慣常作為,將是我國國營企業管理中的一大漏洞。
🔺紅色疑雲牽連之大,連總統府國策顧問都出現其中?
在這次的疑雲中,總統府國策顧問秦嘉鴻先生,擔任益州化學工業股份有限公司的負責人,與其子秦錫鈞先生的名字都出現在整個交易案中!益州化工在 2017 年初減少手上的科學城物流股份,卻在幾個月後將華航釋出的股份全部吃下來,令人費解。
對此,我們原先也希望總統府能出席今天的記者會來說明,然而府方以「立法院監督對象應該是行政院」為由,不派員出席,對此,我們仍然希望總統府應就國策顧問遭外界質疑部分,對外清楚說明!
🔺科學城脫離「具政策目標的泛公股事業」後,還能享有優惠嗎?
以土地租金優惠為例,竹科與南科正常的租金價格為每平方公尺 59.3 元及 31.18 元,科學城物流成立之後,卻以 50.63 元及 19.33 元,分別向竹科與南科承租土地,相較於一般廠商每個月租金至少優惠 30 萬元,一年共少將近 800 萬元的土地租金。
但,當科學城轉型成民營事業、甚至外資事業,脫離「具政策目標的泛公股事業」身份後,是否就不應再享有這樣的優惠,以避免對其他民營事業造成不平等的對待?
對此,南科管理局副局長鄭秀絨說明,科學城物流從 2000 年起承租土地,合約為 20 年一約,到 2020 年第一期租約到期,租金為 12.9 元,該租金標準同其他園區事業。而新合約變成每平方公尺 19.33 元的原因,是因為 20 年來分攤的公共建設費用已經結束,只剩下土地租金的緣故。
不過,南科管理局仍未說明,這樣與其他民營公司相異的租金,是否造成對民營事業間不公平的競爭。
除此之外,在權利金的部分,竹科向科學城物流收取權利金,是每個月營業總額的 3%,南科則沒有權利金這項規定。我們接獲檢舉,部分科學城物流的業務是在竹科分公司進行,卻被移轉到位處南科的總公司去開發票,以規避權利金繳納。請問台糖,身為科學城物流的股東,是否有接獲檢舉?對此也要請問科技部,是否有監理機制去避免此類規避行為?
🔺陸委會有必要說明清楚,對於開放中資來台經營物流業的立場為何?
今天的記者會中,我們也邀請到中國事務的主管機關陸委會,便是希望能說明清楚,我國對於開放中資來台經營物流業的立場到底為何,以及針對順豐對科學城物流的重大影響力一案,又該如何監理?
陸委會副處長李必仁則表示,根據相關規定,目前針對中資來台投資汽車路線貨運業、汽車貨櫃運輸業等物流業別,禁止來台來台投資,若違法投資,將處 12 萬至 2500 萬元罰鍰,並撤銷登記許可。
針對科學城物流遭紅色資本入侵的嚴重事件,在今天的記者會中,仍有諸多問題有待總統府及各相關行政機關對外界進行完整、妥適的說明;而嘉里大榮的上層股權變動,經濟部投審會更應依法要求速提申請,落實投審會職責!
運輸及物流局副局長 在 法學博士石人仁 Facebook 的精選貼文
大溪老城區推動低碳寧靜轉運站示範區,以人本智慧配送最後一哩路、加乘觀光魅力
桃園市長鄭文燦今(3)日上午前往大溪區停二停車場,出席「E樣大溪不一樣-低碳寧靜轉運站響應記者會」。鄭市長表示,桃園與國際組織ICLEI合作,指定桃園為生態物流倡議城市,因此市府成立「桃園市生態物流專案辦公室」,在桃園擇定5處生態物流示範區,其中大溪停二停車場設置「低碳寧靜轉運站」,與各家物流業者合作,未來大溪老城區貨物將先運至轉運站卸貨後,再改用電動貨車或油電車等低碳運具配送至商家,完成最後一哩路的物流配送,也加乘大溪商圈魅力,成為兼具人文歷史、科技智慧的低碳示範區域。
鄭市長指出,桃園是全台物流產業重鎮,並與全球最大永續城市組織ICLEI合作,擔任首屆國際生態物流社群主席城市,市府也成立「桃園市生態物流專案辦公室」,以倡議低碳生態物流為主要任務。大溪區規劃2處示範區,包括於石門水庫興建「溪洲觀光服務中心暨低碳轉運站」,盼帶動石門水庫運動旅遊及生態發展;另一處,則於大溪停二停車場設置「低碳寧靜轉運站」,以人本、低碳及智慧化的物流運輸模式,減少大溪老城區空污及噪音問題,提升大溪觀光可見度,讓慢活老城區保有寧靜。
鄭市長也表示,感謝響應計畫的所有物流業者、低碳運具產業及大溪在地商家們,市府會持續引進新技術,讓大溪商圈魅力加值再加值,市府也研擬於疫情國境解封後,邀請各國城市前來見證大溪低碳示範區的豐碩成果,感受大溪不一樣的觀光魅力。
市府副秘書長暨生態物流專案辦公室執行長邱俊銘表示,市府聯合物流產業、低碳運具產業及大溪在地商圈業者,提出「低碳寧靜轉運站」與「交通寧靜區」構想,共同響應低碳、永續的生態物流。「低碳寧靜轉運站」規劃物流貨車於轉運站內卸貨後,再運用電動機車、自動跟隨車、電動三輪車等綠能運具,完成配送的最後一哩路;「交通寧靜區」則劃設行人與車輛動線,搭配貨車限速牌及交通管制配套措施,降低貨運對商圈周圍住家的交通及環境干擾,提升人行空間及安全性,促進居民生活品質,打造大溪成為低碳、永續、宜居的最佳示範城區。
今日包括市議員陳治文、市府副秘書長暨生態物流專案辦公室執行長邱俊銘、環保局長呂理德、研考會主委吳君婷、交通局副局長王旭斌、文化局副局長王麗娟、大溪區長陳嘉聰、桃園市立大溪木藝生態博物館長陳倩彗、大嵙崁環境永續發展基金會執行長童偉哲、大嵙崁文教基金會執行長李世明、嘉里大榮物流股份有限公司總經理張國典、統一速達股份有限公司北二區營運部長謝竣仰、新竹物流股份有限公司運務處資深經理蔡定和等均一同出席記者會。
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109/10/12(週一)
低碳車隊聯盟-生態物流誓師大會
市長鄭文燦上午到我們龜山柴油車動力計排煙檢測站,出席「低碳車隊聯盟生態物流誓師大會」活動。市長表示,台灣六都皆有參加全球最大永續城市組織「地方政府永續發展理事會」(ICLEI),去(108)年桃園與ICLEI簽訂合作,由桃園市擔任首屆國際生態物流社群主席城市,盤點30多個計畫,成立5大示範區,盼透過公私協力合作,推動低碳、智慧、永續的物流政策。
今日市府攜手各物流業者以低碳車隊聯盟方式,宣示優先使用環保低污染貨車,推廣保檢合一政策,盼有效改善物流運輸時的空污問題。此外,桃市府也成立生態物流專案辦公室,統籌推展從倉儲、包裝至物流的相關減碳政策,研擬撰寫成生態物流政策白皮書,預計於明(110)年大型國際研討會中發表,分享2年期間累積的卓越經驗,讓台灣物流業者立於世界領先地位。
市長談到,空污減量低碳政策,需要公私部門通力且密切合作,形成標準後共同執行,今日「低碳車隊聯盟生態物流誓師大會」,由桃園物流車隊共同宣誓優先使用符合第四、五期排放標準的柴油車,經過認證後,將貼上認證標章,展現低碳物流車隊特色,減少空污排放量及人力負擔,提升物流安全性,盼以更綠能低碳及智慧科技的型態,有效改善環境品質。
市長指出,桃園是全台最大的物流重鎮,配合環保署政策,在空污減量上超前部署,包括逐步汰換一至三期老舊柴油車,目前全市已有94家車隊全面汰換,大型柴油車汰舊換新已補助641件、調修燃油控制系統亦補助84件;推動保檢合一政策,授權保養廠核發柴油車自主管理標章達888輛,從源頭減少柴油車的空污影響,預估每年可削減PM10 34.6公噸、PM2.5 30.6公噸、NOX 437公噸;南北桃園各設置1座柴油車動力排煙檢測站,如龜山柴油車動力計排煙檢測站,預計每年可提供7,500輛的檢測能量,市府將持續推動各項低碳環保政策。
環保局副局長江育德表示,生態物流辦公室推動5大示範區,包括中華郵政物流園區、機場倉儲物流示範區、沙崙綠倉儲示範區、青埔綠能物流聚落示範區、大溪商圈等,其中以中華郵政物流園區為例,建置太陽能及風力發電建築,並取得銀級綠建築;倉儲設有自動辨識、自動分揀、AGV自動搬運等智慧物流設施;包裝則採用易分解的便利包,並鼓勵便利箱回收再利用等,市府將持續推展生態物流工作,透過產官協力,共創經濟發展及環保永續雙贏。
中華郵政股份有限公司副總經理李甘祥表示,中華郵政公司以實際行動參與「低碳車隊聯盟生態物流誓師大會」,展現支持環境保護的決心。中華郵政公司自106年起,響應政府節能減碳政策,陸續引進3,241部電動機車及50多部電動汽車,而因柴油車空氣污染較大,近期將盡快汰換一至三期的柴油車輛,為環保盡一份心力。李副總經理也感謝市府團隊協助A7中華郵政物流園區設置,園區規劃設置風力發電、太陽能發電、空氣品質監測系統等智慧綠能設備,引進倉儲自動化設備、全園區輸送帶及智慧車輛管理系統等AI技術,期許園區啟用後,能大幅提升台灣物流產業能量。