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城鄉金融服務落差多年未改善，金管會最新統計，全台共有一七一個鄉鎮被金管會列為「金融服務欠缺地區」，與七年前相比僅減少一個鄉鎮，其中以屏東縣、雲林縣最多鄉鎮入列，全台甚至有三個鄉鎮連郵局、農漁會信用部都沒有。

#108年1-2月旱災等農業天然災害現金救助
#耀頡關心您

行政院農業委員會 公告
發文日期 : 中華民國108年3月3日
發文字號 : 農輔字第1080022287號
主旨：公告苗栗縣、臺中市、南投縣、雲林縣、臺南市、高雄市及屏東縣為辦理108年1-2月旱災等農業天然災害現金救助及低利貸款地區，請公告地區轄內鄉(鎮、市、區)公所，宣導受災農民周知，自108年3月4日起至3月13日止，受理農民申請辦理現金救助及低利貸款，並依公告事項相關規定辦理。
依據：農業天然災害救助辦法(以下簡稱本辦法)第6條規定。
公告事項：
一、本次辦理現金救助及低利貸款地區及項目如下：
(一)苗栗縣：高接梨穗。
(二)臺中市：枇杷。
(三)南投縣：枇杷、梅。
(四)雲林縣：大蒜。
(五)臺南市：龍眼、黑葉荔枝、玉荷包荔枝。
(六)高雄市：黑葉荔枝、玉荷包荔枝等新品種荔枝。
(七)屏東縣：玉荷包荔枝、洋蔥。
二、有關辦理現金救助部分：
(一)現金救助額度依本辦法第6條第1項附表(如附表1)辦理。
(二)救助對象應符合下列規定：
1、符合本辦法第5條規定之農民。
2、所申報救助項目損失率達20%以上者，依該救助項目之救助額度予以救助；未達20%者不予救助。
3、短期作農產品於同產季或長期作農產品於同曆年，救助以1次為限。
三、有關辦理低利貸款部分：
(一)貸款額度及貸款期限如附表2；貸款利率依中華郵政股份有限公司2年期定期儲金機動利率減年率0.055%計算（目前貸款利率為年息1.04%），嗣後隨中華郵政股份有限公司2年期定期儲金機動利率變動而調整。
(二)本貸款由貸款經辦機構依規定自行出資辦理，計畫編號「108-01，類別：H」。
(三)申借本貸款之農民，應在旨揭期間內，依實際受害情況，向鄉(鎮、市、區)公所申請核發「農業天然災害受災證明書」（格式如附件1），並於該證明書核發之次日起15日內，檢附該證明書及「農業天然災害低利貸款申請暨計畫書」（格式如附件2）向貸款經辦機構提出申請。
(四)個案如因交通中斷或通訊中斷等因素致農業天然災害受災證明書之申請超過10日者，得由鄉(鎮、市、區)公所覈實認定後，逕予受理。
(五)貸款經辦機構應審酌農民實際受災情形及復建、復耕需要，覈實貸放。
(六)請苗栗縣、臺中市、南投縣、臺南市、高雄市及屏東縣政府將相關資訊轉知有關鄉(鎮、市、區)公所、設有信用部之農(漁)會依規定配合辦理。
四、本案現金救助及低利貸款之作業程序及期限，依本辦法第12條及第19條規定辦理，假日照常受理農業天然災害救助申請。

《以下節錄自作者內文，括號內標題為農藝女孩所標》

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【台灣農業要改革，須徹底擺脫地方派系】

台灣農業要進步，不只是菜價漲跌這種短期調控因素而已，更重要的是，從土地到生產、銷售及拍賣，都要完全公開透明化。特別是末端的農政體系，像是農會及水利會，都要「為農所用」，而不是成為特定家族的掌權工具。
　
【地方派系長期壟斷，農會不是農民的農會】

台灣農業體制長期無法改革的原因，是因為基層農政體制與農業政策脫節。

簡單地說，就是地方上實際負責農業推廣、輔導及補助的是屬於社團法人的農會，獨立性非常高。

農會從日治時期誕生至今，一直都是農政系統的最基層單位，但卻又有獨立運作的空間，地方派系插手農會事務之後，如此重要的基層單位，公共性質就大打折扣，農會又並非公部門，沒有民意監督機制，中央主管機關難以介入運作，最終形成長期的積陋累弊。

舉例來講，過去美濃農會就曾因為信用部門超額放貸，差一點被強迫關門，農民的血汗錢也將付諸流水。

後來政府幫美濃農會打消呆帳、協助改組，再加上幾名有理想的幹部領導之下，重新振作，強化推廣及輔導業務，讓原本因為菸葉蕭條陷入危機的美濃農業，透過推廣冬季裡作「白玉蘿蔔」及「高雄145」品種米，才再度復甦起來。

由此可知農會對於地方農業發展的重要性，農業改革不能跳過農會的改革。讓農會重新「公共化」，才是當務之急。
　
【韓國瑜為何到雲彰站台?與哪些地方派系密不可分?】

近日韓除了自己的高雄選區之外，還不斷勤跑其他中南部選區。例如11/3到彰化溪州鄉，替同黨縣長候選人王惠美及縣議員候選人謝典霖站台；緊接著11/10又要遠赴雲林縣西螺鎮，要為張麗善及妻舅李明哲再次站台。究竟甚麼原因，讓他如此關心雲彰選情?
　
【韓與彰化謝家】

謝典霖究竟是何許人物，為什麼可以專程讓韓國瑜跑一趟彰化，特地為這一席議員站台？

謝典霖的祖父謝言信，是彰化縣北斗地區的國民大會代表，過去台糖總公司設立在溪州鄉，帶來很大的經濟利益。謝言信在江湖中被稱為「台秀」（日語的「大將」之意），因為敢做敢拼的性格，成為一方之霸。家族長期經營瓦斯、第四台等等的寡佔行業，逐漸成為彰化南部經濟及政治實力最強的家族。
　
【謝家曾積極參與中科四期搶水事件，引發農民抗爭】

謝家在地方的影響力不只如此，彰化農田水利會會長呂炉山、彰化縣農會總幹事廖振賢都是溪州人，也都屬於謝家人馬。謝家牢牢掌握彰南地區從農會、水利會、民生產業、運動休閒到傳媒產業等各方各面，幾乎是彰南各色各界的共主。

謝家近幾年在地方上引起的重大爭議，包括積極推動國光石化於芳苑鄉大城濕地興建，但後來馬政府宣布撤資；還有積極參與中科四期的取水工程，在地方引發搶水爭議，當初中科四期的計畫尚未核准，謝家竟然就已經把取水管線採購好了，最終引起了溪州鄉親在中科四期的工地現場靜坐一百天的抗議事件。

中科四期搶水事件過後，相關人物如中科管理局局長楊文科遭監察院彈劾（現任國民黨新竹縣長候選人）、包商偉盟公司涉嫌炒股被起訴、彰化水利會多人被地檢署起訴、溪州鄉民代表主席也因圍標工程，一審遭判刑4年8個月等等...........而2016年，鄭汝芬(謝典霖之母)也因此落選立法委員，讓謝家陷入低迷狀態。 於是今年謝家的政權保衛戰，就押在謝典霖身上。

以過去謝家（立委鄭汝芬）支持高污染的國光石化產業、支持中科四期及與農民搶水的引水工程等事件來看，很難說謝家會站在照顧農民的立場。
　
【韓與雲林李家】

韓國瑜本身是外省人，但其妻子李佳芬是雲林西螺一帶的政治家族，早年經營濁水溪流域的砂石業。李佳芬本人當過雲林縣議員，也曾任縣議會國民黨黨團總召，丈人是雲林縣議員李日貴，妻舅也是雲林議員李明哲。

1997年雲林縣長選舉，原本李家支持的是國民黨縣長蘇文雄，蘇文雄當年以三千票之差險勝脫黨參選的張榮味。但隔年蘇文雄罹病去世，李家就逐漸跟張派靠攏。後來韓國瑜2012年重返台北，出任北農總經理，可以說跟張榮味的人事佈局不無關係。

韓國瑜跟李佳芬透過1993年制訂的《經濟部所屬國營事業提供土地出租及設定地上權辦法》（當時韓國瑜正在當立法委員，也是他毆打陳水扁立委的那一年），跟台糖以每月一坪租金8元的價格，承租12公頃的土地共五十年。

雲林明明已經有兩座華德福學校，還有著名的樟湖生態中小學，學費都相對低廉，其師資優良跟教育理念更不在話下。雲林縣，為什麼非要一間貴族學校不可？租用台糖土地的公益性及合理性又在哪裡？
　
【韓與雲林張家】

韓為何要到雲林幫張麗善站台?張麗善是張榮味之妹，張永成之妻。
眾所皆知，雲林張家是目前台灣農業體系裡面最大的派系，相關人物整理如下：

張榮味：前雲林縣長、前合作金庫董事（合作金庫即農會信用部等組織而成的金融機構）。

張永成（張榮味妹婿，立委張麗善的丈夫。1998年曾因放高利貸違反重利罪，入獄一年）：現任北農常務董事、現任合作金庫董事、現任中華民國農會總幹事，及十數個農業單位現任董事。

張啟盟（張榮味胞弟）：現任台灣農業合作社聯合社理事主席。台灣農業合作社聯合社（農聯社）為目前台灣蔬菜共同運銷四大社團之一。

林啟滄（前雲林縣長機要秘書）：現任中華民國全國漁會總幹事。曾任雲林縣肉品公司總經理、雲林縣農會總幹事。

張清良：前雲林縣副縣長、前代理縣長，前北農總經理。

韓國瑜：前縣議員李佳芬丈夫，前北農總經理。

陳益宗：台灣青果運銷合作社理事主席，前北農董事長。台灣青果運銷合作社也是台灣共同運銷的四大社團之一。

張榮味當初派韓國瑜到台北接掌北農，等於是讓張派掌握了從產地（台灣最大的蔬果產地雲林縣）農會、產地拍賣市場、共同運銷（農聯等社團）、消費地市場（北農）到農業金融的各個重大關鍵位置，幾乎是一條龍掌控了台灣農業的產業鏈。

這套由張家人馬層層分工負責的體系，牽動到台灣農業利益，而韓國瑜及張家這套系統，甚至又牽動著台灣對中國外交政策，例如韓國瑜在北農任內，創立「國貿部」，大量進口中國農產品，實在不像是在照顧台灣農民，反而更像中國買辦。
　
【重回黑金地方派系，農業等同請鬼拿藥單】

所謂地方派系，像是雲林張榮味家族、彰化的謝典霖家族、台中海線的顏清標家族等等。這些家族雖然不是直接掌握政權，但因為跟基層的關係非常緊密，掌控著農漁會、水利會、地方宮廟及社團，在基層的影響力甚至比縣市首長還要大。
　
將韓國瑜及張家等相關派系，當成農產業的救星，就像是找吸血鬼來開捐血車，找面具傑森當急診室醫生一樣。他們只是將農業當成恩庇侍從式的、家族式的企業在經營，如同韓國瑜在北農任內任意晉用大量「自己人」、任意發放工作獎金、有不滿意的員工就用調夜班等方式逼走一樣。讓台灣農業距離「公共化」、「制度化」及「透明化」的改革腳步越來越遠。