#高雄鐵路地下化倒數6天
#首爾車站-不談殭屍談台韓鐵道差異
#韓國鐵路有地下化嗎-先來看韓國鐵路史再回答
文:左營楠梓翰-李欣翰、三民惟新 陳柏惟
兩年前韓國電影《屍速列車》大紅,故事就是從首爾車站開始,而其關聯作品《起源:首爾車站》,部分篇幅更描述了活屍肆虐車站的過程。但我們今天來到首爾車站,不講殭屍,要談的是韓國鐵道的營運思維。
#和台灣相近的鐵道創立史
同樣曾經被日本殖民過的韓國,比台灣更晚有鐵道,在日本尚未直接殖民朝鮮前,在1894年就從李氏朝鮮手上取得鐵路鋪設權,目標是要朝鮮為基地進軍滿州,1899年開通京仁鐵路的仁川・鷺梁津段,比起台灣第一條鐵路晚了8年,只比高雄有鐵路早1年。但由於清國鐵道在日本佔領台灣後大幅幾乎重建,因此台韓鐵路幾乎是同時完成的。
因為日本一開始就有進軍歐亞大陸的野心,因此朝鮮鐵路採用的是國際標準的1435mm軌距,和日本本土不同。但相對於台鐵在二戰後不論軟硬體大量引進美式標準,隨著1965年日韓關係正常化,韓國開始從日本輸入列車和鐵道技術,並在日本政府開發援助下,在1974年建設了第一條地鐵。大致上是從這邊開始走向了與台鐵不同的發展道路。
#不同的鐵路建設思維:真.鐵路捷運化
原本韓國首都的鐵路系統以首爾車站為中心,放射出多條路線。首爾的鐵路系統「首都圈電鐵」,就是以9條地鐵為主幹,配合國鐵京釜、京元、京仁線電化實施直通運轉,加上郊外路線合共19條路線,是世界最大通勤鐵路系統之一。
舉例而言,興建首爾地鐵一號線的過程中,市區興建的是一條新的地下線,經過首爾車站時在地下設站,別稱「首爾地下站」,但遠離市區之後,列車往上爬又接回原本平面鐵路,利用原有軌道搭配機電升級與月台墊高運轉。
類似的規劃,其實同個年代在台灣出現過,1977年運委會委請英國大眾捷運顧問工程司(BMTC)規劃台北捷運時,全系統就是採1067mm軌距、架空線,沒有板南線,而採台鐵地下化緩急分離增加車站直接升級。郊區則保留直通運轉空間(也就是北捷或許就能延伸桃園、基隆...)。然而後來轉由美國顧問規劃後完全被推翻,改為1435mm第三軌供電,也影響了台灣後來的捷運規劃。
#不同的鐵路建設思維 :歐風高鐵
韓國建設高鐵的年代也和台灣相去不遠,均在1970年代開始構思,1990年代進入規劃,第一條高鐵京釜線在2004年通車,比台灣早了兩年多。但和傳統鐵路與地鐵系統受日本影響不同,在高鐵上,採用標準軌的韓國就引進了歐式作法。
除了直接向法國採購TGV列車與機電系統外,韓國高鐵(KTX)使用原有軌道(在來線)直接開進各城市中心原有車站的方式也和歐洲類似。而初期在來線比重太大的問題,也影響了KTX速度,以至於雖然極速和台灣高鐵一樣是300km/h,但均速卻慢上許多。直到陸續新建新線代替後才有改善。
#連鐵道也只能好想贏韓國?
整體而言,韓國因為有標準軌這個優勢,不論地鐵或高鐵,都以和現有鐵路整合為重。因此可能會出現我們稱的「高鐵、鐵路、捷運」都跑同一路段的狀況,台灣人可能很難想像吧! 而台灣採取高鐵、捷運都獨立規劃的方式,雖然新建的路線營運品質良好,但和台鐵落差越拉越大,也讓民眾認為台鐵和捷運是完全不同的東西,這點是較為可惜的。
而在保留原路線直通運轉下,韓國鐵路在市區也並非完全地下化,例如同時有通勤列車與對號車的京義・中央線,雖也是首都圈電鐵一部分,卻仍在市區保留相當的地上區間,也讓擴線、列車調度更加容易(緩急分離的複線區間要地下化成本相當高)。這樣「捷運化」重於「地下化」的想法,恐怕也是視台鐵如嫌惡設施的台灣民眾較難接受,但卻是效益較高的。
另外,不論「國車國造」、「國鐵公司化」,韓國的步伐都領先台灣,目前KTX-II列車已經全部國造,而通勤電車更從90年代開始就外銷台灣,這樣的鐵路工業實力確實發人省思。
#回到首爾站
談完了兩國鐵路差異,我們還是回到首爾站本身,目前旅客看到的首爾站是配合KTX通車興建的第四代站體,第二代站體則保留在一旁。
第四代站體是典型的鋼骨玻璃帷幕建築大樓,建築內部有大面積挑空,和台灣高鐵站較類似,一旁和LOTTE商場(outlet)共構,也成為不少外國旅客採買的好去處。然而,商場開發規模和日本車站比起來是小巫見大巫,首爾真正的幾大商業區並不在此處,這樣的思維也較偏向歐系。
首爾站在1988年改建後,實質上就變成跨站站房,有8個月台16線,其中京義線電鐵、和首都電鐵1號線的急行列車使用最外側月台。另外地下也有首都電鐵1號線的一般列車和機場快線。也就是地上地底都有捷運線,營運狀況有點複雜。
和較無特色的新站相比,聳立在一旁的第二代首爾站則更有中央車站的氣勢,建築是由東大出身的建築師塚本靖設計,受到歐洲阿姆斯特丹、赫爾辛基中央車站的風格影響,也很接近日本同期知名建築大師辰野金吾紅白磚造「辰野式風格」,甚至不少人誤認是辰野設計。
在1925年啟用時,首爾站站體是僅次於東京站的「東亞第二大站」,也可見當時之地位。在2004年~2017年期間,首爾站舊站取消了運輸功能,直到2017年底京義線電鐵月台轉移後,又能從此進站。但首爾舊站建築保留主要的用途是什麼呢? 我們賣個關子,下次再來介紹!
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過243的網紅高雄市議員-林于凱,也在其Youtube影片中提到,#質詢日記 #財經 #20190411 【#高銀董事會 形同虛設!】 慶富旗下的慶峰水產,當時在進行虛擬增資時,居然用 21 年的漁船作信用擔保品,就向高銀成功申貸3億元。高雄銀行內部的漁船估鑑管理要點,規範 15 年以上漁船是不能辦理估鑑價,結果這這艘21年漁船未經自行鑑價就核貸 3 億元,結...
韓國鐵路有地下化嗎 在 高雄市議員-林于凱 Youtube 的最佳貼文
#質詢日記 #財經 #20190411
【#高銀董事會 形同虛設!】
慶富旗下的慶峰水產,當時在進行虛擬增資時,居然用 21 年的漁船作信用擔保品,就向高銀成功申貸3億元。高雄銀行內部的漁船估鑑管理要點,規範 15 年以上漁船是不能辦理估鑑價,結果這這艘21年漁船未經自行鑑價就核貸 3 億元,結果慶富案爆發後,該船被強制拍賣,歷經 5 次流標,最後 在今年 3 月份以 1.28 億拍出,根本是賠本生意。
市議會慶富專案小組 3/7 時發文要求高雄銀行提供相關資料,等了一個月,終於在4/10總算由金管會函復可提供議會相關資料現閱。畢竟,市議會並非高銀監管機關,亦無調查權,但是,但是,高銀董事會獨立董事有權組成審計委員會,在授信戶逾放、資金流用穎問題時就應主動查核,但官股董事明明佔相對多數的董事會,卻一直沒有動作,董事會監督責任何在?另外,葉天營、梅再興作為高捷派去高銀的官派董事,派令是否有經過董事會同意?
結果高銀董事長張雲鵬果然坦承,當時因為時間緊迫,官派董事就只讓董事長先行核定了,事後才讓董事會追認。喪失監督效能的高銀董事會根本形同虛設!相關責任我會再於後續調查中釐清。
【#商圈發展 何去何從?】
2017 年時,高雄市議會、高雄市政府經發局等多個局處皆同行考察韓國三鐵共構與商圈發展,我詢問經發局長,至今有多少的參訪心得化為實質的政策改進?以韓國東大門為例,政府並非單採非採支援、輔導、補助的方式,而是有系統地扶植時尚產業,整合時尚設計、生產製造、批發零售的上下游,大眾運輸結合提貨與物流功能,非常值得後驛、長明等商圈來借鏡。
此外我詢問經發局長:「局長知道依法高雄有幾個商店街區嗎?」答案是「只有一個」。現行的《高雄市商店街區管理輔導自治條例》為 2012 年所公布施行,訂出街道長度、店家同質性等門檻作為認定商店街區的標準,當年的既有商圈則有 3 年的輔導期達到法規標準,結果 6、7 年過去了,原輔導的 19 個商圈僅三鳳中街符合法規標準。新的商圈進不來輔導範圍,舊的沒落商圈也沒有退場機制。
我再問,局長知道捷運獅甲站附近有個「南部時尚產業創新基地 - R7 創藝所在」嗎?R7 基地有 4 個跟成衣、鞋類設計及印刷、3D 列印有關的法人進駐,但是因為是經濟部工業局設立的,所以高雄市政府一直沒有善用 R7 基地的資源。
我要求局長一定要讓有心投入服飾業升級的年輕人及商圈店家,能夠互相認識合作,在鐵路地下化之後,打開的前後站聯通的交通便捷優勢,商圈發展如果能導入新的概念,才有轉型的可能!
【#公有市場活化】
高雄所有攤集場(就是路邊攤販)都是私有的,這種現象在全國是獨一無二。以台北市來說,所以的攤集場都是公營的(35 處),但是高雄 51 個立案登記的攤集場,卻都是民間自行管理,一方面對於傳統的市場攤商來說感到不公平(因為攤集場圍繞在市場外圍,對市場攤位生意必然有影響),另一方面,攤集場若無好好管理,在食物烹煮時所排的廢氣及廢水,都是社區環境的負擔。
我提出,公有市場卻逐漸凋零,未來有沒有可能提高公有市場的誘因,讓私有攤集場願意進去公有市場做生意?經發局長伏和中回應,有許多外部攤商不用負擔清潔成本,客人卻會使用市場內部的設施,讓乖乖繳納清潔管理費的攤商備感不公,會持續輔導攤商轉為合法進入市場。
此外局長表示,看現在去市場消費的人口年齡層組成,就可以知道目前市場運作恐怕跟時代趨勢有違,因此會積極媒合週邊的大專院校認養公有市場、協助規劃,幫助市場跟上潮流,活化逐漸凋零的公有市場。
【#22遊艇碼頭運補交通動線 應協調改進】
高雄已經在高雄展覽館辦了三屆的遊艇展,然而經營許久的 21、22 號遊艇碼頭,以及周邊餐廳,居然連一條車子能進入的運補路線都沒有!!導致遊艇垃圾、餐廳廚餘等都要用人力搬運,對於邀發展遊艇觀光的亞洲新彎區,這實在不可思議!
而目前有可能規劃運補車輛進入的路線,是中油預計作為停車場使用及公園綠地的空間。遊艇業及餐廳業者希望有條路走,還得自行跟中油協調。為了解決兩邊的困擾,我要求經發局來協調,讓高雄這個得天獨厚的海洋遊艇產業更完整,更能吸引國外遊艇停靠入港。局長允諾會再跟中油進一步溝通。
【#大社工業區 遷廠規劃】
上月底,大社工業區降編通過都審,大社的居民都非常的高興,高雄終於要跨出產業轉型的一大步。但是,經發局準備好了嗎?經發局有沒有做好溝通的角色,讓廠商充分知道自己的未來何去何從?
我詢問經發局長,在過去這麼多年來,經發局居中進行了哪些輔導與配套措施?如今,輔導廠商遷廠或轉為乙種標準是否有具體時程?遷廠的具體時間、地點、配套措施是什麼?局長表示,廠商未來去向會再持續跟經濟部討論,惟目前經濟部表態:希望可以讓廠商原地繼續生產營運,但高雄市副市長李四川在市長市政質詢時,已經承諾會落實 25 年前的決議,全面輔導降編為乙種工業,若無法轉型必須遷廠。市府行政一體,經發局應該必須朝這個方向來努力!
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