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柬 埔 寨 最 新 市 场 概 况
2005至2015年,柬埔寨GDP年均增长7.5%,增幅强劲,但预期2016年将放缓至7.2%。
根据柬埔寨商务部的资料,2015年,柬埔寨全年出口增速减慢至17%,出口总额为80.3亿美元。
柬埔寨是中国-东盟自由贸易区(CAFTA)成员国,已与泰国及越南就双重课税协议展开谈判。
中国在柬埔寨的累计直接投资额,由2010年的11亿美元上升至2014年的32亿美元,主要投资在製衣、银行金融、农业、旅游、能源、採矿、房地产、运输及电讯等领域。
经 济 现 况
柬埔寨是东盟十国中的第二小的经济体,一直是亚洲低度开发国家之一。服务业是柬埔寨最大经济产业,占国内生产总值40%;其次为农业,占生产总值三分之一,并雇用该国约一半劳动力。其馀为工业,主要是制衣、旅游及建造。
由2005至2015年这10年间,柬埔寨经济每年平均增长7.5%,表现强劲,但预期2016及2017 年增速将放缓至7.2%。
过去数年,农作物丰收带动农业显著增长,但由于商品价格下降,加上降雨量不理想导致收成减少,令农业增长减慢。旅游业佔柬埔寨经济接近20%。2015年,到访旅客数目温和增长6%,旅客消费额约达35亿美元,上一年为30亿美元。
受到商品价格持续下降影响,柬埔寨通胀显著放缓。根据柬埔寨国家统计局,2015年11月份消费物价指数同比增加1.9%。
柬埔寨凭藉较低廉的劳动力及土地成本,成为服装等轻工业的首选生产基地之一。不过,由于当地不时发生罢工,以及实施法定最低工资,劳工成本正持续上升。
柬埔寨政府与工会进行多次激烈的谈判后,在2015年10月决定把製衣工人的每月最低工资增加9.4%,由128美元提高至140美元,但与工会最初要求的160美元仍有距离。新的最低工资已于2016年1月生效。
对 外 贸 易
根据柬埔寨商务部的资料,2015年柬埔寨商品出口增长17%,达80.3亿美元。佔总出口逾80%的服装业虽持续增长,但由于美元升值,加上区内其他低工资竞争对手如缅甸的冒起,增速已由2014年的8.3%减慢至2015年的6.7%。
欧盟、美国、中国、韩国、日本、泰国、越南、新加坡和马来西亚是柬埔寨主要贸易伙伴。欧盟与美国两大市场合共吸纳柬埔寨约70%的出口服装及鞋履。欧盟简化普及特惠税制后,来自柬埔寨的出口自2011年起迅速增长。在普惠制下,柬埔寨属于低度开发国家,其产品出口到欧盟可享有免关税待遇,亦不受配额限制。
投 资 政 策
柬埔寨实施自由的外商投资政策。重点投资领域包括农业、运输、电讯、能源、劳力密集和出口为主的加工业、旅游及人力资源开发等。
在「合资格投资项目」(QIP)计划下,经柬埔寨发展局(Council for the Development of Cambodia)批淮的外商投资项目可享以下优惠:100%外资拥有权、企业免税期长达8年、免税期过后企业所得税率为20%、进口资本财货免税、对资金汇出不设限制。关于柬埔寨投资环境及法规的详情,请参阅柬埔寨发展局网站。
2005年柬埔寨首次设立经济特区,特区内的投资项目享有多项优惠,包括免税期、零增值税,以及原材料、机器和设备免进口税。截至2015年9月,柬埔寨共设有14个经济特区,为区内企业的进口、招聘和其他规管事宜提供一站式服务。经济特区主要由柬埔寨经济特区委员会(Cambodia Special Economic Zone Board)负责管理。
外 国 投 资
联合国贸易暨发展会议(UNCTAD)资料显示,2014年外商在柬埔寨的直接投资额为17亿美元,较2013年减少7.6%。至2014年底,外商在柬埔寨的累计直接投资额达130亿美元。
中国、马来西亚及日本是柬埔寨最大外国投资来源地,主要投资在成衣和其他製造业、银行金融、农业、旅游、能源、採矿、房地产、运输及电讯等领域。据中国商务部资料显示,至2014底年中国在柬埔寨的累计直接投资额为32亿美元,大约是2010年(11亿美元)的3倍。
贸 易 政 策
在柬埔寨,大部分产品均可自由进口,毋须申领许可证,惟列入限制货品清单的产品除外,例如若干类化学产品及动物。柬埔寨向所有进口产品统一徵收10%增值税;此外还有两种税费,分别是按从价税率计徵的海关进口税及适用于若干类产品的特别税。
2001年,柬埔寨简化关税制度,把关税级别由12级减少至4级,并把最高关税率由120%下调至35%。目前,这4个关税级别分别是:0%关税,适用于豁免类产品,例如医疗用品及教育材料,约5%税则号列属于此类;7%关税,适用于初级产品及原材料;15%关税,适用于资本财货、机器和设备、本土有供应的原材料;35%关税,适用于製成品、酒精、石油产品、汽车、贵金属及宝石。
自 由 贸 易 协 定
柬埔寨自1997年起成为东南亚国家联盟(东盟)成员国。东盟已缔结多项自由贸易协定,包括中国—东盟自由贸易协定、东盟—韩国自由贸易协定、东盟—澳洲及新西兰自由贸易协定、东盟—日本全面性经济合作协定,以及东盟—印度自由贸易协定。
2015年11月,中国与东盟就强化自由贸易协定达成协议,进一步开放贸易,并加强经济、投资及监管合作,预料双边贸易额将由2014年的4,800亿美元,增加至2020年的1万亿美元。此外,东盟已和其他经济体,包括欧盟、巴基斯坦及香港展开自贸协定磋商工作。
以人口计算,包含柬埔寨在内的中国—东盟自由贸易区是全球最大的自由贸易区。根据协定,到2018年,中国对柬埔寨出口的产品,约86%税目的简单平均关税率将由2005年的14.4%降减至零。以中国制恤衫及T恤为例,平均进口关税率将由2005年的7%下调至零。
目前柬埔寨未有与任何国家签订双重课税协定,但已和泰国及越南就双重课税协定展开磋商。
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