【美國眾議院外委會通過抗中法案 + 很多台灣相關法案包裹】
美國眾議院外委會7月15日通過與中國競爭的全面性法案「確保美國全球領導地位及參與法案」(Ensuring American Global Leadership and Engagement,簡稱EAGLE Act)。
老鷹法案是由民主黨籍眾議院外委會主席米克斯(Gregory Meeks)領銜提出,內容主要詳述美國該如何應對中國的挑戰,特別是要強化美國自己在政治、外交、軍事及科技等多領域實力。整部法案有超過四百頁!
對台灣來說,這部法案的重要性在於,它整個「包裹」含蓋了許多目前檯面上的台灣相關法案,例如《台灣外交檢討法案》(Taiwan Diplomatic Review Act)、《台灣和平與穩定法案》(Taiwan Peace and Stability Act)、《台灣國際團結法案》(Taiwan International Solidarity Act)及《台灣學人法案》(Taiwan Fellowship Act)。
其中一個讓許多人期待的,來自於外交檢討法案的內容,就是要求美國國務卿與台灣方面的「合適代表處人員展開協商」,目標是要將「駐美國台北經濟文化代表處」(TECRO)更名為「台灣駐美國代表處」(Taiwan Representative Office in the US)。
這邊來幫大家複習一下,因為外交事務主要是行政單位的職權,通常國會方面會尊重行政方面的權力,所以這類的法案都不會有太高的強制力。像是上面這條,就是要求美國國國務卿以討論改名為目標,但是沒有明講說你一定要在什麼時候之前改好。即使如此,這類的法案仍然是相當重要,因為是提供行政部門行事的後盾,而且也不斷提醒行政部門這件事的重要性。再說,國會代表民意,因此行政部門也必須要有所回應。其他台灣相關條文也是同樣的意義。
回到這次出委員會的老鷹法案,其通過在委員會內其實並無共識:民主黨議員投贊成(26票)、共和黨議員投反對(20票)。共和黨議員反對的主要原因是:1、提撥太多經費到氣候變遷相關議題。2、認為法案在某些領域不夠果決。3、認為應該要有更多、更明顯具體的抗中行動。
那這個法案接下來會怎麼走呢?
以法案內容來說,眾議院的《老鷹法案》(EAGLE Act,五月提出)其實參議院的參照對應版本應是《2021年戰略競爭法案》(Strategic Competition Act,四月提出),不過就像前面提到的,眾院的老鷹法案又融入更多台灣相關法案在其中。
然而,參議院後來的發展是,由參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)提出的《2021年美國創新與競爭法案》(USICA,U.S. Innovation and Competition Act of 2021)併掉了由外委會提出的《2021年戰略競爭法案》,以及由商務、科學和運輸委員會所提出的《無盡前沿法案》(Endless Frontier Act),變成了一個更大的法案。於是,外界也認為,眾議院可能也會採取類似做法,老鷹法案之後可能會與眾議院版本的無盡前沿法案(H.R.2731)合併,之後再和參議院的USICA協商最終版本。
不過呢,根據Axios的報導(https://reurl.cc/vq81Ek ),那些不滿老鷹法案的眾議院共和黨議員,目前正在草擬自己版本、長達300多頁的法案,並打算在美國時間週五(16日)開始在議員之間公布流傳。看來這個法案要出眾議院還需要點時間。
撇開這些美國國會黨派之間在法案上的攻防。我們認為,這次法案通過眾議院外委會對台灣的意義是,法案認定「台灣為美國印太戰略重要一部分」,並重申支持台灣有意義參與國際社會、希望美台雙方擴大經貿關係,也強調確保台灣有能力抵抗中共恫嚇並自我防衛的重要性。
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定宇分享台灣相關外交重要消息...
美國參議院於在美東時間6月8日以68票同意、32票反對通過《2021年美國創新與競爭法》(USICA,US Innovation and Competition Act of 2021,前稱《無盡前沿法案》),全面強化國內科技產業競爭力,確保美國在與中國的科技戰上不落下風。
該法案由參院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer, D-NY)提出,是參院反制中國最具代表性的大型法案「載具」(整合納入多法案),其中也納入「2021年戰略競爭法案」(Strategic Competition Act of 2021)、「台灣學人法案」(Taiwan Fellowship Act)及「台灣主權象徵法案」(Taiwan symbols of sovereignty Act)等多項友台法案。
該法案通過參院表決,將提交給眾議院,眾院稍早已通過一個不同版本。在送交給拜登簽署之前,兩院須協調成為單一法案。
重量級參議員昆斯(Chris Coons)週日訪台時已預告此法案將展現國會跨黨派的對台支持,如今通過表決,台灣外交部今對此表達誠摯歡迎與感謝。
中國則由全國人民代表大會外事委員會代表發言,中國全國人大對此表示強烈不滿和堅決反對。
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【2021年五月第三週 國內外大事報你知】
【一週大事關注焦點:以色列與巴勒斯坦衝突升溫/日美法首度在日本境內進行聯合軍事演習/美參議院商務委員會通過無境邊疆法案/513全台大停電能源議題浮現討論/蔡總統:七月底供應第一批國產疫苗/單日本土確診破百雙北升至三級警戒】
國外:
#以色列與巴勒斯坦衝突升溫
14日以色列政府對巴勒斯坦伊斯蘭團裡哈瑪斯進行軍事行動。15日對加薩走廊空襲,炸毀美聯社和半島電視台辦公室大樓。以巴衝突恐導致兩國戰爭。
#日美法首度在日本境內進行聯合軍事演習
日美法三國15日首度軍事演習,加強東海離島防衛,目的在於牽制中國在南海、東海的擴張,加強印太地區安全。
#美參議院商務委員會推動Endless Frontier Act(無境邊疆法案)
美參議院投資千億美元,預計五年時間投資基礎建設和先進科技研究,包括人工智能、半導體、生物科技,先進能源等等。法案目的使美國基礎建設對中國更有競爭力,全面改善美國基礎經濟。
國內:
#513全台大停電引發能源議題討論
5/13全台無預警分區輪流停電,因高雄興達發電廠台電人員誤觸開關,導致全台輪流停電。凸顯台灣電力來源問題,進而引發網路上討論。
#國安高層會議後蔡總統表示七月底供應國產疫苗
國安高層會議,會後總統表示我國向國外訂購的疫苗,六月會分批交貨,此外預計七月底開始供應第一批國產疫苗。行政院也拍板,將振興紓困延長一年。
#單日本土確診破百雙北升至三級警戒
週末國內確診者超過百人,雙北15日起升至第三級警戒至28日,外出時全程佩戴口罩,全國娛樂場所關閉、禁止宗教祭祀、進香活動、禁止校園對外開放;停止室內五人、聚會十人聚會。台中市也出現首例確診者,接觸範圍為東海商圈、大里區,民眾外出務必配戴口罩,勤洗手,落實新防疫生活。
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以色列建國至今,加薩走廊衝突不斷,2021年以色列選舉政見,更是沒有一位候選人提出和平計畫,所有候選人都承諾會持續擴張國家領土,尤其對於鄰近的巴勒斯坦,這源自於猶太民族與阿拉伯民族千年來糾隔,縱使美國關切,短期內也無法解決。若衝突越演越烈,波及到鄰國伊朗,恐怕會爆發石油危機。
美日共同聲明後,兩國首次與法國進行聯合軍演,強調印太區合作。這也是對中國日益威脅南海安全做的抵抗,沒有與日本締結條約的法國加入了演習,乃因法國在太平洋上有海外領土,若中國攻下台灣、宣稱南海主權,下一步就有可能進犯法國領土。
美國政府逐漸將抗中制度化,暨戰略競爭法案後,這次推動無境邊疆法案(Endless Frontier Act)主要在圍堵中國訊息戰,還有科技基礎。投入半導體芯片開發,解決美國過度依賴亞洲國家晶片問題,不單單只有中國會受波及,相對韓國的半導體跟台灣半導體都會受到影響。
全台大停電,缺電議題再次引發網路上討論,對於停電馬上聯想到缺電問題,但仰賴直覺的反應,正式不到問題核心。這次引發停電的興達電廠,主要是以火力發電為主,政府為了達到減碳減碳兼具供電穩定,去年12月興達電廠開始天然氣機組更新改建計畫。問題核心是輸電網的配置問題,政府應在輸電網的管理上增加保險機制。
總統在國安會議後發表談話,蔡總統針對台灣六大面臨問題,疫情、疫苗、民生,經濟議題發表談話。同時呼籲防疫不是陳時中部長或者政府一個單位的事,而是政府和民間共同努力的事。
#MayW3 #Eventsoftheweek
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ˊˇˋ〈#去那編〉 【反制中國! 美通過「 2021 年 戰略競爭法案 」】 https://ctsnews.page.link/FW9EM # 法案 #中美. ... <看更多>
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中美立場對立越演越烈,美國國會在21號審查通過了 2021 年 戰略競爭法案 ,主要是為了反制中國的經濟和影響 ... ... <看更多>