【去年國旅補助68億元
國人國旅總次數不升反降
觀光發展基金有沒有把錢花在刀口
上？】
✅國際疫情仍嚴峻
明年度機場服務費收入卻僅減列8%
明年度的觀光發展基金預算案中，機場服務費收入編列高達61.1億元，只比今年度減列8%，但檢視今年度至九月底之出入境旅客人數，僅占往年22%左右，且陳時中部長近日受訪提到，疫情要減緩到讓國人能自由出國旅遊，最快也要明年底才有機會，換言之，不止今年出入境旅客數大受疫情衝擊，更將持續至明年底，同時也將造成今明兩年度機場服務費收入大幅銳減。
交通部陳彥伯政次備詢時答覆，原先編列預算時預估疫情在今年暑假就可緩解，未料國際疫情會持續惡化，目前預估明年度機場服務費實際收入約2.4億元，這也正是嘉瑜針對此筆預算提出質詢的原因，交通部在編列此筆預算時明顯背離現實，無疑是相關評估過度樂觀，才會發生預算超編近30倍的離譜情事。
✅疫情衝擊基金收入
觀光基金明年起需舉債支應
機場服務費占觀光發展基金收入近八成比重，由於今年疫情重創出入境旅客數，且觀光基金編列大筆預算補貼安心旅遊，觀光發展基金至年底餘額僅剩約1.7億元，目前已確定明年需舉債59億元，且未來五年觀光發展基金皆會呈現短絀情形，整體財務缺口高達140億元。
既然觀光發展基金未來需要舉債上百億，那麼這筆錢究竟有沒有花在刀口上? 嘉瑜調閱近年國旅補助情形，發現交通部逐年以專案性質，編列預算補助國人進行國旅，光是108年全年度就有三項國旅補助專案，可以說是從年初補助到年尾，可見政府已經把國旅補助常態化，但是連年以專案、甚至是倍增預算的方式來拉高整體國旅補助預算，是否有成功振興國旅？
✅國旅補助大撒幣
國人國旅總次數卻連年下降
嘉瑜將國旅補助預算與交通部觀光局國人國旅統計資料交叉比對後發現，106、107、108年的國人國旅總次數連年衰退，但這三年的國旅補助預算，卻是由1000萬元大幅暴增至68億元，交通部將大筆預算用於補貼國旅，國人國旅總人次卻未見提升，而國人出國旅遊總人次卻是連年提升，這樣的數據表現，是交通部原先規劃國旅補貼時，想要達到的政策目標嗎？108年國旅補助預算高達68億元，創造出來的結果卻是國人國旅總次數下降，這樣的成績要怎麼說服納稅人，現行的國旅補助政策是適宜的預算使用方式？
交通部陳政次答詢時提到，今年度在交通部提出安心防疫旅遊後，目前國旅補助有達到預期中的政策效益，但國人今年願意留在國內旅遊，主要因素是國際疫情嚴峻，且我國嚴格執行邊境管制，在無法出國旅遊的前提之下，才成就了今年國旅大爆發的熱潮。
✅旅遊觀光競爭力世界排名下滑 觀光發展政策應作檢討
根據世界經濟論壇（World Economic Forum）2019年所發布之「旅行及觀光競爭力報告」，我國世界排名由30名下滑至37名，雖然總排名仍在全球前40名的前段班中，但包括簽證管制政策顯著緊縮（37名→119名）、文化資產與商務旅遊表現衰退（26名→36名）以及自然保護區數量劇烈下滑（20名→118名）等項目，我國排名都明顯衰退，甚至與亞洲國家對比評比項目及得分後，可發現我國在在「政府對旅遊業的政策優先程度」（世界排名第75名）與「航空運輸基礎設施」（世界排名第40名）兩項目中敬陪末座，只優於旅遊業競爭力世界排名第93名的蒙古國。
嘉瑜認為，會造成我國排名下滑的因素，就在於觀光政策規劃方向，錯把大筆預算用於發放國旅補助，卻未對國內觀光旅遊環境的軟硬體設備進行升級，而我國旅遊景點及販售商品的同質性又過高，夜市逛來逛去都在吃一樣的小吃，旅遊景點從南到北都有彩繪橋、天空步道，到哪個縣市旅遊都沒有太大差異，自然無法成功吸引國人留在國內進行旅遊消費，縱使每年豪砸數十億元進行國旅補助，卻始終沒有辦法創造長遠的經濟效益。
✅仿效日本推出台版DMO
公部門應放手讓民間DMO發揮所長
日本在2003年訂定觀光立國政策後，為使觀光效益不再限於東京或大阪等都會型區域，大力推展民間DMO，由各地DMO引導地方創生，由地方組成專業組織，做到民間由下而上地改造觀光旅遊業體質。
交通部今年傳出將仿效日本DMO概念，推出台版DMO，然而在執行面上卻背離地方創生精神，傾向由全國13個風景區管理處來主導整合，然而交通部觀光局多年來推動觀光旅遊政策，國人國旅意願都未見明顯提升，如果要推動台版DMO，政府部門就應該放手，讓民間真的了解旅客需求的專業人才，找出地域願景、觀光吸引力，將觀光資源商品化後，藉由設立一定的KPI與營運規劃，去打造出具有地方特色的行銷策略，這才是未來觀光政策應該要發展的趨勢，否則由政府單位主導的DMO，最終仍只是傳統旅遊業者的主管機關，無法帶領我國觀光產業體質成功轉變。
https://youtu.be/X4AfxMGJTMU
