【20190329《民政部門_民政局、各區公所》工作報告與詢答】
民政部門業務報告及質詢的第三天,列席的是民政局與臺南市37區的區長。針對當日Ingay的詢答,簡要的在這邊向族人市民報告:
首先感謝民政局的資料提供,因為Ingay與團隊就任以來開始建制一套數據分析的系統,其中關於各類的人口資訊非常仰賴民政局公開的統計資料。但是我們從地方到中央的公開資訊中發現,太多資料因為已經過篩選而非基礎資訊,以致於在分析時「有資料等於無資料」。比方在人口統計上,目前的資訊是「級距年齡」而非「個別分齡」(比方是「0~5歲」的統計,而不是「0/1/2/3/4/5歲分齡統計」,這樣當我們需要做托嬰托育需求分析時,就無法查知分布的區里)。這部分很感謝民政局在理解基礎資訊的意義後,精進統計的作業,也感謝研考會支援,進一步的,我們也會向中央(內政部與政務委員)來反應。當然,這些資料都必須符合個人資料保密、檔案法等相關規定,去識別化的來進行。
另外,針對在第一線戶政作業上,可能因為對法規或者程序的不夠熟悉,就算臺南市大推「復名作業多合一」的政策,但近年卻屢屢發生不便(甚至「怒不辦」)的情況。所以Ingay在上任後不斷與民政局溝通,希望能在原住民身份相關申辦作業上,能有研習訓練等精進的機會。這方面很謝謝局裡面採納,也積極跟中央原民會聯繫協調,促成了3月21日在歸仁戶政進行的「原住民身份法制」的研習會,由原民會派出兩位專業講師,臺南市37個區的戶政事務所各三員來進行(以便日後可以輪休)。Ingay當天也全程參與整天份的研習會,扎扎實實的課程訓練與討論,相信對日後的相關作業有正面的助益。
這部分非常感謝民政局(特別是戶政科張森穆科長全程協助協調)的付出。
電子輓聯的部分,因為在臨時會期中 沈震東 翻轉舊思想,城市新模Young議員邀了 林易瑩-時代力量台南市議員議員與我共同提案,希望在兼顧悼慰民俗與環保節約角度,針對臺南市府轄屬的殯葬場所能廣設電子輓聯系統。根據民政局的應答,確認南區殯儀館和平堂(守靈室)68廳室可以在六月底前建置完成;而新營福園(9面)、柳營祿園(12面)、鹽水壽園(24面)也可以在四個月內(也就是七月底)完成佈建。
另外關於南山公墓遷葬方面,引發地方與文史工作者的討論關心。針對目前市府(民政局)的作業方式所引發的質疑(在墓碑上噴漆、貼編號標籤),Ingay建議市府應整合相關的文化局、都發局與民政局,重新調整作業程序,畢竟這塊墓葬區背負臺南四百年開發史,在此安眠的先人是層疊而葬,有大量對臺南別具意義的人物,包含已被劃定為古蹟的「藩府二鄭公子墓」、「藩府曾蔡二姬墓」、「施瓊芳墓(臺南首位進士墓,也是全台唯一留存進士墓)」、「曾振暘墓(最古墓,西元1642年)」四座古蹟,另外還有巴克禮牧師(Thomas Barclay)墓、高長(高俊明牧師祖父,追隨醫療宣教師馬雅各Dr. James Laidlaw Maxwell宣教)墓與其妻高朱鶯(岩前部落之洪安雅族人)墓等對臺南文史重大意義的先人。別忘了:面對古蹟歷史,一旦動作就是不可逆了!
所以建議市府在作業上應該先由文化局發動,自辦或委辦文史調查,依據文資法等規定標定文化敏感區,而後由都發局來做相關的地目設定,最後才是民政局來做遷葬(包含公示)作業。希望民政局把這個建議帶回市府討論,Ingay也會在日後對文化局的詢答中再次提醒。
Ingay也針對各區里活動中心的建置表達支持立場。在各相關的議員同事提案,只要有機會接觸到的,Ingay也一貫表達支持而連署。站在市議員的角度上,在財務規劃可行、使用效率可行、各區里市民需求的前提下,代表市民來表達支持是工作必然;在原住民籍市議員的角度上,除了族人專屬空間的思考外,如何拓展共用空間的可能也絕對要同時思考。畢竟在前述的可行評估,包含用地與經費(籌建與維護)的斟酌上,如果各區里都有完備的公共空間,那針對其中需求較高(人口分布)的區域,能協調出讓族人或者社團、公部門(比方社區大學、健康文化站、傳習班)可以利用的空間或時段,遠比一昧追求單一排他的專屬建物可行。還是老話一句:如何而可能。
另外,針對外界誤解的司法支持系統,甚至謠傳「法律扶助基金會不知道『原民專案』」的說法,多年與法扶總會到臺南分會合作的經驗,除了在當天會後立即致電向臺南分會查詢(並確認子虛烏有)外,Ingay也在詢答裡向在場的民政局與37區區長,詳細說明財團法人法律扶助基金會,以及所謂「原住民專案」的來龍去脈與經費來源(詳參: https://tinyurl.com/laf20190329 )。這部分Ingay日後會再加強宣導的力度,也會利用不同的機會來向相關單位推廣說明,如果有需要協助做教育訓練的,Ingay也非常樂意貢獻棉力。畢竟忝為法律人,我們實在無法接受任何未經查證的不實指控或污衊。並且,更令人憂心的,那樣輕漫散佈的錯誤資訊就像假新聞一樣,會造成太多傷害、嚴重影響市民公民的權益。
一如在自己從2001年入行迄今的法務職涯中,接觸到太多因為「問道於盲」、「不懂充內行」的耽擱,導致當事人的權益(尤其是訴訟上的權益)受到極大損失的案例。想起在校時甘添貴老師、邱聰智老師上課時的提醒:不要看報紙就以為自己懂法律。所以包含訴訟的諮詢也好,或者昨日(3/28)對勞工局詢答中提醒的「勞資爭議調解委員」資格把關也好,今天對民政局在各區「調解委員會委員」的資格審查也好,真的要上緊發條,不要讓求助者伸出待援之手的第一步就踏錯。有很多真心且專業的先進、朋友,為了公平正義的實現與實踐奉獻犧牲,參與各類調解行列,共同為市民/公民權益來發聲出力。我們絕不容許只是為虛名而濫竽充數之流,阻礙了大家的權益與正義的清白。大家一起加油、共同監督!!!!
完整詢答影片:https://youtu.be/g5nbPHYbiaQ
民政部門詢答總集合:
第一天 http://tinyurl.com/ingay20190327 (人事處、法制處、秘書處、政風處、研考會、民委會)
第二天 http://tinyurl.com/ingay20190328 (勞工局、社會局)
第三天 http://tinyurl.com/ingay20190329 (民政局、各區區公所)
Youtube問政記錄頻道:https://tinyurl.com/ingayyoutube
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