2016.06.03【總質詢】
1.昨天桃園國際機場大淹水,讓人難以想像,一個現代化國家的國際機場,遇到幾個小時的驟降雨,竟然造成大淹水,出入境設備也當機。桃園機場是國家的門面 ,昨天的情況簡直是國恥。桃園機場過去狀況連連,有很多問題都是長期累積所導致的,包括工程設計、發包、管理,還有連外道路系統的問題,雖然都和前任政府有關係,但現任的董事長和總經理,平常督導這些業務,更是難辭其咎,我要求要追究相關人員的責任,林鵬良董事長已提出辭呈,請部長要立即批准,另外找更有能力、有擔當、能迅速做出決策的人選。
2.新南向政策
過去三波南向政策,因中國群聚效應、東南亞語言隔閡、基礎設施落後以及金融風暴等因素,推展並不順利。小英政府設立「新」南向政策辦公室,以國家戰略思維推行新南向政策,因應中國及東南亞政經情勢的改變,與台灣的產業鏈扣合。Out bound 要透過經濟投資、社會文化,積極洽談雙邊及多邊協議。很可惜的是,柬埔寨和寮國至今還沒有台灣辦事處,當地台商或華僑遇急難事項難以獲得協助。因此,我認為外交部有必要在這兩國設置經濟文化辦事處,投入更多經貿專業人力,並透過國會外交、文化外交擴充正式外交管道以外的能量。
In bound 部分,鬆綁簽證極其必要,新政府要以開放的心態取代舊政府防堵保守的觀念。我期許各部會全力投入「新南向政策」多面向的戰略和政策措施,為台灣小國經濟找到新的利基點。
3.蔡總統揭示五大創新產業的願景,其中國防產業更是一大亮點,最終希望能達成國機、國艦及潛艦國造的目標。其中國機國造約有690億商機,帶動發動機及相關金屬扣件產業發展。我認為高雄具有產業連結的優勢,岡山更是全球著名的金屬扣件、螺絲專業產地。漢翔公司的發動機總部、金屬中心、海洋中心及各大學相關研發中心都鄰近,此外,岡山還有空軍機場,也臨近興達港,對於航太及船艦的產業發展更是具有地理上的優勢。
南科高雄園區成立15年,僅74家廠商進駐。長期以來招商面臨了問題進駐率不足、產業定位不清的問題,很多廠商寧可選擇中科竹科。目前高雄園區目前還有40公頃的土地,我建議院長要整合經濟部和國防部,規畫高雄園區轉型成國防產業園區,一來解決進駐率不足及土地閒置的問題,二來透過國機國造國艦國造扶植相關產業,帶動國內經濟的發展。高雄發展國防產業的條件絕對不會輸給台中,可運用雙核心發展的模式,行政部門更要提供誘因讓產業能配合國家政策。院長承諾會讓岡山產業聚落從產業的角度來擴大產值。
4.自高雄捷運延伸線開始規劃至今已逾14年,若能完成整體高雄路網規劃,對於民眾、旅客的安全及方便性都有很大的提升,並能夠減少汽機車使用排碳量、推廣大眾運輸工具。台北市可以做到一年一條,為什麼高雄捷運要在高雄市政府→交通部→國發會之間,「審核」、「退回」不斷的輪迴?新政府新氣象,多年來有關岡山路竹延伸線的規劃、評估已經做得很完善了,相關的可行性研究及綜合規劃報告目前進度已分別在行政院及交通部待審,請院長、部長正面、積極並盡速處理審核。
5.文化預算之增編
憲法164條規定,教育、科學、文化預算每年不得少於預算總額百分之15,院長您知道文化部每年的預算有多少嗎?不到170億,僅占國家總預算0.8%,連1%都不到。一整年文化部預算經費,是幻象戰機8台的要價。文化部部長鄭麗君推動政策,若無經費支持如巧婦難為無米之炊。教育經費的保障有文化經費編列與管理法。並逐年調整經費以維教育品質。同樣文化預算是不是也應要有文化經費編列與管理法,保有制度性的規範,以每年度5%的成長率為目標。行政院長林全表示將文化經費制度化的調高比率並全然完善。可能使財政制度僵化,傾向實施計劃仍以經費來執行較妥適。否則教育經費的保障,僅有升幅而沒有降幅。尤以目前整個政府預算能增加的空間有限,只能微幅調整,預算必須用在刀口上,樽節開支。我認為要按照需求強度,高倡文化立國,但文化部預算只有8台幻象戰機的要價。國家的軟實力極為重要,軟實力從文化預算就能看出推動國家軟實力的決心。試圖應讓每年的文化預算增加。部長允諾短期之內會讓文化預算增加。我建議每年增加5%培植軟實力非過鉅。或許可擬具暫行條例,以十年為基期來推展。
長此以往執行文化立國理念,文化部長鄭部長的位置應安排在行政院副院長林錫耀旁才對,宣示您對文化部的重視的態度及立場,而非讓文化部處於弱勢,部長詼諧地表示每位政務官都是很重要的!
6. 國際民航組織大會ICAO
每三年一度的國際民航組織大會ICAO今年9月下旬將在加拿大蒙特婁登場。3年前參與的時是以Special Guest,而非WHA所謂的觀察員身分。今年ICAO的幹事長是中國大陸籍,民航組織是我們想積極加入的國際組織之一,為防免在邀請函或大會中受到蓄意干擾。行政院應研擬相關的策略因應。外交部長李大維表示,關於國際民航組織大會ICAO,外交部已開始主動接觸並進行相關籌劃作業。屆時,務必以無損國家地位與主權的身分前往參加ICAO。嚴禁國格主權被矮化,應以未雨綢繆待之。
最後,詢問院長您平常從事什麼運動?部長表示自己平日大多打太極拳。團隊運動與高強度的運動比較少參與。我向院長推薦世界上運動人口最多的足球團隊運動,院長表示自己小時候有踢過足球也觀賞過足球賽。世界盃足球賽的人口遠大於奧運會,且足球比賽台灣男子組世界排名180也是揚名國際的。
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