早上 TGEEA 冒雨前往立法院,跟好幾個人權團體一起參加記者會。在這個記者會上, 人權公約施行監督聯盟Covenants Watch 的代表把 47 個團體一起寫的「#2020兩公約平行報告」交給法務部,足足有 184 頁,請政府好好閱讀,為明年 3 月份的重要會議做準備。
兩公約是什麼?平行報告是什麼?明年 3 月份又有什麼大事情嗎?如果你不是很清楚,但很關心台灣的外交和人權議題,那麼可以去「人約盟」的官網看懶人包:https://reurl.cc/WL9Q3L
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#兩公約是什麼呢?
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顧名思義的確是「兩個公約」。是聯合國在 1966 年為了落實《世界人權宣言》通過的 ICESCR 和 ICCPR 兩個人權公約,目前有 70 幾個簽署國。
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#簽了會怎樣呢?
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簽了就要遵守,而且還要定期交作業。
有簽署兩公約的國家,每 4 年左右得參加聯合國的審查會議,並繳交 #國家報告,跟審查委員交代這幾年人權政策落實的狀況。但因為官方報告難免會有疏漏、隱匿的可能,所以關心人權的團體,也可以把自己觀察到的真實情況寫成民間版的 #平行報告 (影子報告),提供給審查委員,也可作為政府施政參考。
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#跟台灣有什麼關係呢?
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台灣就像是沒取得學分,但會主動交作業的旁聽生。
中華民國政府其實在 1967 年就有簽兩公約,只不過到 2009 年才完成國內批准的程序,可是這中間已經退出聯合國,所以後來的批准也就沒有被正式承認。
但目前兩公約在台灣國內還是有效的,許多民間團體都很努力監督,從 2013 年開始,政府跟民間都有按時交報告。雖然台灣不是聯合國的會員,無法適用正式的審查制度,但我們主動邀請國際人權專家親自來台看我們的報告、給政府意見,明年 3 月已經是第三次囉。
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#TGEEA為何關心兩公約?
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其實跟性平有關的國際公約有很多,而且連反對同志平權的團體也很關心,不但有寫自己的平行報告,也積極出席國際公約審查會議、爭取發言。(2017 年有反同團體去兒童權利公約審查會議舉「LGBT 滾出台灣」的標語:https://www.tgeea.org.tw/advocacy/statement/2012/)
TGEEA 之所以會加入人約盟、跟其他團體合作寫平行報告,是因為性別平等也是人權的一部分,政策倡議是 TGEEA 主要的工作項目之一,我們會好好監督政府落實。
( 這次平行報告的「多元性別」主題由 台灣同志諮詢熱線協會、 彩虹平權大平台、 台灣同志家庭權益促進會、 手天使 和我們一起撰寫!)
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#補充資料
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人約盟的網站有很多資料,如果大家看國際公約審查會議相關的紀錄、資料,都可以去看看,裡面也有這次 47 個民間團體合寫的平行報告:https://covenantswatch.org.tw/2021-third-review-on-iccpr-and-icescr/
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