【馬虎為出事之本—台鐵的定位:「安全、舒適、便捷」】
日前台鐵太魯閣號發生重大意外事故,震驚國人,而罹難家屬悲傷落淚的情景,亦深深刻劃在全體國人心中,當務之急是釐清事故真相及責任,並對傷者及受難者給予適當補償,徹底改革現況,保障交通安全。切記老省長所創對省府員工的提醒,青年守則第13條:「馬虎為出事之本」。
悲痛之餘,見到有論者再度提起「台鐵公司化」議題,我身為過去台鐵的老長官,搭乘台鐵火車跑了5,431公里,更親身巡訪台鐵每一個大大小小車站,以及親自督導、撥款協助改善777處平交道設施及周邊交通壅塞並要求改進沿線景觀、綠化和違建拆除等問題不勝枚舉,改善台鐵所有車站的設施包括整修及新建盥洗室,以及車站前的計程車停靠處、完成山海兩線雙軌及電氣化、改建及汰換台鐵老舊橋樑和車廂、加強排水設施,讓台鐵在大雨天照常通行,已有80年歷史的苗栗竹南到台中豐原舊有彎曲繞山路線予以截彎取直、單線路軌也全都雙軌化、我也十分重視員工福祉、提升員工士氣,為方便旅客訂票及取票,則開始推動全面開放電話語音及網際網路訂票等服務。惟心中不免好奇,公司化真的是改革台鐵的仙丹妙藥嗎?台鐵真的是負債虧損嚴重的壞學生嗎?
要面對台鐵改革問題,首先得先瞭解台鐵的歷史及定位到底是什麼?台灣鐵路自劉銘傳於清光緒13年(1887年)興建台北—基隆間鐵路已有130多年的歷史。我認為台鐵就是「窮人版的高鐵」,它不僅肩負台灣全島的基礎交通運輸,也是促進城鄉發展的重大交通建設,更是早期上班通勤及學子上下課的必要交通工具。1967年,在推動完成十大建設前,台鐵是台灣運輸及交通最大的營運功臣,而收入也在「統支統收」的政策下,大多都入了公庫。很多人提到,台鐵開始出現虧損是因為中山高速公路啟用,而高鐵的正式營運後,更使得台鐵虧損雪上加霜。實際上,台鐵興建環島鐵路,對於台鐵本身收益沒有太多幫助,甚至根據台鐵當年的評估,即使完成環島鐵路後,仍是會出現鉅額虧損的情形;而鐵路電氣化工程,雖然帶動台灣鐵路建設的進步,但同樣帶來巨大債務負擔。而這些若當時皆按照「企業角度」來評估,恐怕這些投資案都難以通過董事會,可是為了國家整體經濟發展,台鐵必須全力配合政府政策推動。請問這些投資所帶來的債務負擔,難道可完全咎責於台鐵經營不善?
或許大家對幾十年前的故事早已遺忘,我再舉一個近期的例子,2018年普悠瑪新馬事故發生後,台鐵對外表示,已向交通部、行政院爭取三等站以下小站虧損補貼1.36億元、服務性路線(支線、南迴)虧損補貼10.64億元,這12億元因為協助國家發展的政策性虧損,最後行政院只核定補貼5.74億元,經年累月下來,台鐵豈有不積累龐大債務之理?也就是此理,在我省府任內,重大台鐵改善工程,我都親自督察,一方面為勞苦的鐵路員工打氣,也親身瞭解實況並給予資源補助,包括南橫佳冬隧道補漏,在不影響正常營運前提下,我曾在深夜11點後,親往現場視察確定後,由省府核定補助。
很多人也提到台鐵票價已26年未調漲,以高鐵台北到左營票價1490元作比較,台鐵台北到高雄票價為843元,而台北到台東車站票價為783元,這就是我稱之為「具台灣特色的社會主義」,一方面要求台鐵票價不能漲,二方面又要台鐵提供又快又新的列車服務社會大眾,試問若台鐵願意提供快速舒適的全新列車投入服務,大家(尤其是宜蘭、花東鄉親)是否同意讓台鐵的票價漲到與高鐵票相當水準?更不用說,高鐵從台北出發南下目前停靠車站數僅有11站,而台鐵東部幹線從台北出發則停靠20站、西部幹線停靠16站,還有站站停的莒光號(以東部幹線為例共停靠36站),請問位於偏鄉的鄉親,可以忍受台鐵因考慮會造成財務虧損嚴重而停止小站服務嗎?
再來說說最近常被提到台鐵負債高達4千多億元,而且很大一部份是支付台鐵退休員工的退休金。實際上,4千多億元的負債應該與其目前8327億元的資產來做對照才公平,若資產與負債對照來看,台鐵其實不全然是「敗家子」。而幾十年來上百億的退撫支出造成對台鐵沉重負擔更是對台鐵退休人員非常不公平的說法。這些所謂舊制的老員工對台灣的貢獻,絕對不輸其他的軍公教人員,他們的退休金要由現在的台鐵收入支付,真的公平嗎?這上百億元退撫支出的估算,並非是台鐵一年所需支出的費用,根據台鐵110年度預算書顯示,台鐵一年退撫支出14億元,僅佔台鐵全部勞務成本275億元的5.1%,何來龐大退休金債務拖垮台鐵營運之說?在台灣經濟發展起飛,尤其是台北市都市化發展後,不少原有鐵路用地,包括台鐵員工宿舍全都無償交還中央政府,由政府出售或提供其他用途,這包括台北市八德路中國國民黨黨部用地,中央政府變賣之後,又有多少錢交給台鐵?另外又有多少處台鐵用地(印象所及至少40餘處),則因中央政府慷他人之慨,成為文化「古蹟」?
因此,台鐵的改革不應純從財務角度評估,將重心擺在如何企業化、公司化,甚至是民營化,因為台鐵還肩負著國家整體交通基礎命脈,同時又要負擔拉近城鄉差距的政策目標,這些無可迴避的重責大任,台鐵責無旁貸。當然「安全、舒適、便捷」是人民對台鐵的基本期待與要求,廢省之後中央政府應全力協助台鐵落實這三大目標,以維護行車安全、增加必要的員額及改善安全設施,同時也照顧好台鐵現職及退休員工的福祉,讓他們能夠全心投入工作,重振人民對台鐵局的信心,此才是務實改革台鐵的最基本考量。而台鐵同仁也應自我砥礪,追求廉能、效率以及台鐵的榮譽感,切記「馬虎為出事之本」,全體員工應全力維護台灣的基礎運輸安全品質,保障國人生命安全。
▲《蘋果日報》A11版-火網評論:台鐵改革定位:安全、舒適、便捷(宋楚瑜)→https://pse.is/3ee8t7
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過1,470的網紅蕭美琴立委辦公室,也在其Youtube影片中提到,口頭質詢─ ▶本席今天提出一項提案是關於如何強化退休公教志工人力的運用,這個原則也是人事行政總處在推動的。許多工作狂從退休之後的那一天開始,身體機能馬上迅速退化,因為他已經習慣特定生活步調,如果身強體壯的人願意以志工型態繼續從事社會服務或協助原來的工作,這樣的人力運用對於公務機關業務上人力不足之處能...
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台鐵非改不可!給所有人一條平安的道路~余晏今天專訪台東立委劉櫂豪,豪哥在殯儀館遇到台東鄉親,哽咽不捨!他坦言:"台鐵改革無法從台鐵內部自己改革"、"台鐵退休員工的退休金問題政府要處理面對",希望台鐵能夠脫胎換骨!
https://youtu.be/xi8-Tz_ena8
※今日天氣:北台灣濕涼到明天,沿海陣風強鄰近海域風浪大。空品方面提醒屏東(枋寮)地區 敏感族群應減少在戶外劇烈活動(橘色提醒)。
※今日來賓:
08:15~09:00 劉櫂豪立委 談「台鐵非改不可!給所有人一條平安的道路~」
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台鐵退休員工 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的精選貼文
多「管」齊下 管死台鐵
陳鴻麟/土木技師、台鐵退休員工(台北市)
台鐵多事,普悠瑪一事未平,斷軌事件又起。在震怒與檢討聲中,除了缺工缺料缺機具老問題,出現頻率最高的是管理不善。台鐵管理問題出在哪?一言以蔽之,就是管的人太多,做事的人太少。
以前台鐵是省屬三級單位,在省交通處下託管。精省後,改隸交通部直轄。可是沒多久,長官們就發現這個單位不好管,分工精細,業務龐雜。就想出一招:授權。由鐵道局監理台鐵局。
鐵道局本是工程單位,負責軌道新建工程,都是工程技術人員。為監理台鐵,開始分編組找人,再制定監理辦法。
鐵路事故,最嚴重的如普悠瑪出軌,最小到訊號異常、車門開關閉都算,光是電務部門訊號異常事件,每年就有四五百次。異常、虛驚事件,與事故不同,管理重點必須分清楚輕重緩急,並不是每次發生事情都說要通盤檢討,要總體檢。
兩個局的技術人員正為此忙得不可開交,尤其是被監理的台鐵局,必須修改行之多年的行車規章、規則,包括事故的呈報項目、內容,事故的分類分級與統計基準。
去年行政院將飛安會擴編為運安會,根據運調法運安會位階高於交通部。這個會成立後,又開始制定監管鐵路的辦法。最近出爐的叫做「重大鐵道事故調查作業處理規則」。第二條規定,必須通報事項包括:設備損害、車輛故障、號誌處理錯誤、電力設備故障、運轉保安裝置故障等幾無所不包。至於什麼叫故障?什麼叫錯誤?全無定義。根據這些規定,台鐵去年必須通報的事故,大約六百件!
接下來讓筆者為鐵路局算一算應該通報的正常程序吧!
第一級:鐵路道班、車站、分駐所值班人員,必須在接獲異常訊息時趕到現場;
第二級:段隊,研判狀況並派員處理,必要時局運安處會派鑑識人員到場;
第三級:各主管處室,如果是下班時間必須呈報給主管處長;
第四級:台鐵局,必須彙總各處報告,先讓局長掌握即時狀況,再向上級呈報,同時要擬妥新聞稿;
第五級:鐵道局,一般是直接轉報交通部;
第六級:交通部,要讓部長或幕僚先知道狀況;
第七級:運安會。
每一級都有主管及幕僚,負責審核通報內容。有缺漏必須立即補資料或現場照片,也有可能退回重寫。可能有人認為小事就不用報啊,可是如果你是下級單位,你敢不報嗎?
通報也不只是通報。上級單位接到通報,可以要主辦單位過來做簡報,還是到現場視察督導。但不管什麼動作,對台鐵這個下屬四級單位而言,至少得派出副局長帶隊。副局長帶隊,處長能不陪嗎?處長都出來了,段長能不來?處長段長都來了,站務員道班能不動員嗎?就這樣台鐵從上到下像陀螺一樣轉個不停,而且還是空轉。想做軌道路線養護,還得看抽不抽得出時間來呢!
台鐵問題,千頭萬緒。但只此一端,就夠整死台鐵了。
台鐵退休員工 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的最佳貼文
口頭質詢─
▶本席今天提出一項提案是關於如何強化退休公教志工人力的運用,這個原則也是人事行政總處在推動的。許多工作狂從退休之後的那一天開始,身體機能馬上迅速退化,因為他已經習慣特定生活步調,如果身強體壯的人願意以志工型態繼續從事社會服務或協助原來的工作,這樣的人力運用對於公務機關業務上人力不足之處能有所助益。尤其在東部地區,鐵路是主要運輸工具,但台鐵因為長期人力不足,導致車站服務受到很大的侷限。台鐵退休員工遂組成一些有組織性的志工組織,例如退休人員協會,在台鐵人力吃緊時,他們去善用這些熟悉相關規範、票務流程及車站運作的退休人力,提供志願性服務與協助。本席希望人事總處能夠強化提供誘因和鼓勵措施,鼓勵各機關單位在允許範圍之內提出適當空間,讓退休人力有定期聚會或參與業務的場所。你們在多年前推動的退休志工人力運用機制中提到,可以考量訂立獎勵機制、設置特別服務獎、公開表揚等等,請問,這些事都做到了嗎?
施人事長能傑:我們制定這項機制以後,是由各機關去做,所以要看各機關有沒有落實執行或根據各機關之狀況執行。我個人認為志工是很值得鼓勵做的事,任何人退休之後,或者也不只是退休人員,所有志工行為研究都告訴我們,志工是一種行為習慣,如果等到退休之後再改變,可能已經來不及,而是現職人員如果愈有這種習慣,退休以後就愈有這種行為傾向。如果退休同仁有意願,各機關就可以請他們回來協助。但據我了解,許多退休公務人員也不見得一定是回到原單位,而是到其他地方當志工。整體而言,衛福部已在處理這件事,人事行政總處比較聚焦在宣導、鼓勵退休公務人員。
▶以英國外交官為例,他們的工作是要在全世界推廣其國家利益,因此英國允許外交人員在其職業生涯中借調到英國的全球跨國企業,以了解這個國家的民間企業在全世界做全球布局與經營上的實質運作狀況,也藉此強化政府部門與民間實際需求之間的接軌。就我過去的了解,他們認為這樣的制度是正面的,也能避免政府、尤其是高階人員在決策時無法了解民間實務狀況以及全球運轉實務推動上所面臨的問題。而我國制度卻不允許? 如果要研議相關專法,人事行政總處也可以主動與考試院討論嗎?
施人事長能傑:原則上是不允許,雖然有一些小型不特定的制度容許,例如外交人員,可能有一些機關人員的互調,但是運用的人不多。過去也曾討論此事,但最後都沒有結果,考試院認為要制定專法,至於行政院的作法,大致上有一些細部規範,不過,實際上的執行數量非常少。台灣社會也會擔心負面效果,所以政府一直在權衡可能的負面效果,包括不當情事或利弊得失等等。銓敘部本來就在討論這項機制,我們會適時反映意見,對於國家來說,這是在減少可能風險的情況下凸顯正面意義,如果可以做到,我認為是滿好的制度。
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原始標題
阿北台鐵「逃票拒補」!自稱前輩喊找警察 副站長火大:找總統也一樣
新聞網址
https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2023902W0122
發表日期
2023/09/02 17:19:00
全文完整內容
影音中心/陳則元報導
近年來台鐵逃票問題層出不窮,一些乘客為了省錢,會買區間車票偷搭自強號,即便鐵路
局加強宣導,仍是有某些僥倖人士妄想逃過站長的監督。近日在屏東潮州車站,站長遇到
一位自稱是台鐵退休前輩的乘客,買了區間車票卻想偷搭自強號,被逮到後還拒絕補票,
更仗著前輩架子對站務人員大小聲,氣得副站長直接錄下對方言行,並解除契約拒絕載客
。
台鐵屏東潮州車站,日前發生一起乘客逃票事件,一名戴墨鏡穿黃衣短褲的年長阿伯,買
了區間車票卻想要搭自強號,被站務人員發現後回報主管,副站長邱旻杰收到通知後到場
處理,阿伯自稱是台鐵退休人員,邱旻杰請他出示證件阿伯卻回說:「沒帶。」邱旻杰向
售票員說「全票加收五成」,結果這番話卻惹怒阿伯。
阿伯聽聞要加錢補票,開始發火並對副站長惡言相向,怒氣沖沖威脅副站長:「我一定要
投訴你。」不斷喊著要報警、見站長,即便補了票還是持續叫囂,邱旻杰勸說無果後也動
怒,直批阿伯:「前輩要有前輩的樣子,靠關係打給段長,就算打給總統也一樣。」最後
依旅客違反本局之運送規定、其他法令規定、公共秩序或善良風俗,解除阿伯契約要求出
站。
阿伯的言行舉止,全都被副站長身上的密錄器拍下,邱旻杰事後將影片上傳到個人YouTub
e頻道,引起無數網友留言批評,「這個世界就是…人不要臉天下無敵」、「標準的倚老
賣老,這種人絕對不能跟他客氣」、「不是老人變壞,是壞人變老了」、「這前輩做了最
壞的示範」;事後邱旻杰留言更新進度,透露阿伯已經投訴到政風室,還兩次打電話到車
站,找當時幫他售票的女員工,造成對方工作上困擾。
https://www.youtube.com/watch?v=euLva9wh6kg
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