市府核給建商容積獎勵，卻未落實綠建築的監管和維護，如何達成節能減碳？
因應中央政府 2025 年能源轉型及日前提出的 2050 碳中和政策，我在本次定期會質詢本市節能減碳相關施政，並建請市府擬定〈新竹市綠建築自治條例〉草案，以確保本市綠建築的推廣、監督、管理和維護。
多數人對於「綠建築」或許耳熟能詳，你知道綠建築標章可以換建築容積獎勵嗎？
中央和地方目前都有設置綠建築獎勵容積辦法，〈新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準〉第 10 條規定：取得鑽石級之綠建築標章，獎勵法定容積 10%。取得黃金級之綠建築標章，獎勵法定容積 8%。取得銀級之綠建築標章，獎勵法定容積 6%。
此外，該標準中亦有規定建商必須保證於使用執照核發後二年內取得綠建築標章，且申請使用執照時，應提供申請綠建築之容積獎勵乘以銷售淨利之保證金。
從都發處提供給我的資料來看，新竹市近十年來申請並審核通過之綠建築容積獎勵的建築物總共只有七筆，其中有兩筆雖取得綠建築候選證書（也就是預計會蓋綠建築），也獲得容積獎勵核定，但至今仍未取得綠建築標章；有一筆則是綠建築標章效期將於今年八月失效。
此外，國泰建設自民國 105 年取得「國泰禾」的綠建築候選證書至今將近 5 年，且建案也已於去年五月交屋，卻遲遲仍未取得綠建築標章，而其綠建築候選證書甚至即將於今年底失效。
適度的獎勵機制能提供建商蓋綠建築的誘因，但只依靠獎勵而未確實監督建商於期限內取得標章，並要求建商落實維護管理制度，一旦綠建築標章過了 5 年效期，在缺乏監督和強制延續標章精神的情況下，綠建築恐怕後繼無力失去核心價值。
我認為市府應參考其他縣市綠建築自治條例來加強本市的相關規定。
目前有制定綠建築自治條例的縣市為：臺北市（ 2014 年制定）、高雄市（ 2012 年制定）、屏東縣（ 2015 年制定）。此外，臺南市、臺中市、桃園市、金門縣都有制定低碳綠化相關的自治條例，內容也包含綠建築相關的規範措施。
以〈臺北市綠建築自治條例〉為例：第 4 條針對公有新建建築物的總造價工程金額，制定需取得的綠建築標章等級。第 5 條針對非公有新建建築物依法定容積或增加之樓地板面積數量，制定應取得的綠建築標章等級。第 9 條則闡明起造人應提列綠建築維護費用，並撥入公寓大廈公共基金。
我質詢時要求市府回覆以下問題：
1️⃣ 對於本市申請綠建築容積獎勵之建築物，除了保證金制度外，市府相關的監督管理機制為何？對於獲得獎勵之建築物，是否有要求申請單位維護其綠建築標章？
2️⃣ 建案「國泰禾」於民國 105 年申請並審核通過綠建築容積獎勵，然而完工後長達 1 年多的時間未取得綠建築標章？是否有確實督促建商依規取得標章？如最後該建築物於候選證書失效前都未能取得綠建築標章，市府預計如何裁處？
3️⃣ 為加速節能減碳，落實綠建築的推廣、監督、管理和維護，市府是否同意著手擬定《新竹市綠建築自治條例》草案，並於下次定期會送進議會審議？
然而，市府給我的回文僅有短短以下幾行：
1. 內政部已訂有《綠建築標章申請審核認可及使用作業要點》。
2. 已由本府公共工程主辦單位依行政院「工程採購契約範本」規定，將綠建築優先納入履約事項。
3. 將持續滾動檢討推動成效，再通盤納入全市建築執照檢核事項。
防疫情間各局處忙碌可以理解，但是針對議員認真準備的質詢卻草草回覆，實在令人失望。
新竹市政府致力於達成「科技綠色城市」的目標，不論是 2015 年公布的《新竹市綠色城市政策白皮書》，以及 2019 年制定的《溫室氣體管制執行方案核定本》，都有提及本市執行低碳和綠化的相關內容。
不過雖然有擬定綠建築、節能減碳相關的講習培訓活動，卻仍然停留在最低限度的推廣層次，市府既然期許新竹市成為「科技綠色城市」，何不一次做到位制定綠建築自治條例，「監督」和「延續」綠建築標章的精神？
我會持續跟市府溝通，希望能盡早完成〈新竹市綠建築自治條例〉的制定，促進本市綠建築的推廣、監督、管理和維護，讓綠建築確實能達到節能減碳的成效，而非建商取得獎勵容積的途徑而已。
#第5次定期會書面質詢
#綠建築 #節能減碳 #碳中和
參考資料：
新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準
https://ssur.cc/diCA8c
臺北市綠建築自治條例
https://ssur.cc/RZ3pjx
臺北市綠建築保證金及維護費用管理辦法
https://ssur.cc/FKrWME
《新竹市綠色城市政策白皮書》
https://ssur.cc/Suf8fQ
行政院環境保護署：《新竹市溫室氣體管制執行方案核定本》
https://ssur.cc/Z7FaBU
環境資訊中心：蓋綠建築換容獎？ 都更條例修法 建築學者批「造孽」
https://ssur.cc/oQXeb3
政大大學報：處心積「綠」 台灣綠建築制度待完善
https://ssur.cc/QDy8pV
國泰禾 在 Re: [生產] 所以說生產真的還是別選診所吧？ - 看板BabyMother 的推薦與評價
從還沒有小孩就希望懷孕能在禾馨生產，因為聽說舒適又不痛，但後來經歷數次試管
千辛萬苦才懷上孩子後開始猶豫了，因為陸續聽到一些負評，我的早期子癲前症風險
評估機率也很高，擔心生產時遇到危急狀況。當時的我無法確定要在哪邊生產，決定
先三邊產檢（試管診所+禾馨＋國泰），到時候再看狀況決定去診所還是大醫院，整
個孕期真的很辛苦，每週都在跑醫院，一直抽血打針，但最後很慶幸自己做這樣的選
擇，因為試管診所嚴格的幫我監控著免疫指數及用藥、國泰醫院讓我在孕中期開刀切
除膽囊時有產檢醫生陪同很放心、禾馨的眾多自費檢查讓我及時發現雙眼視網膜剝離
（因妊娠糖尿被安排眼科檢查）並掌握到胎盤功能逐漸劣化的時機幫我剖腹了，最後
我平平安安抱到寶貝。
約在33-34週左右時禾馨首先發覺寶寶沒有繼續長大（本來都超前一週變成落後一週
，但同一週國泰超音波照顯示有長大，當下我覺得是誤差），並安排我做中晚期子癲
前風險評估，結果指數很高，馬上就安排我先打肺泡成熟針，我第二日拿著報告到國
泰諮詢，畢竟週數不太夠+怕子癲前症，我希望在國泰生，但醫生覺得並未出現任何徵
狀不需急著生，可是我腦中一直出現試管社團常說的「抱在手上才是真的」，所以決
定留在禾馨，五日後又做了一次中晚期子癲前風險評估，結果指數翻倍的差，醫生問
我可否當日入院待產，我本來希望可以後日（撐到寶寶36w），醫生面有難色表示不建
議，於是我選擇第二日入院準備生產，待產當日發現血壓數次飆到160甚至更高( 原先
每日大概在100-120之間)，剖腹時出血量也較一般人多+血液顏色及狀況都不太優，醫
生說我剛好在子癲前症要發生時生產，寶寶出生體重跟禾馨超音波的吻合，確實沒什麼
長了，所幸狀況不錯，保溫箱待一天就ok了，而我產後頭痛＋血壓高大概持續近兩週才
完全恢復。對我來說診所及醫院都有幫助到我，所以再來一次我還是會選擇雙產檢吧！
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.165.16.42 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/BabyMother/M.1636920893.A.537.html
※ 編輯: s1i48 (118.165.16.42 臺灣), 11/15/2021 04:16:13
真的，我app裡面照片多到可以做成寫真冊了
感謝禾馨溫醫生積極協助，第一次風險評估一日就出報告，並馬上安排打肺泡成熟劑
以及檢查乙鏈，第二次報告當日就出現在app（抽血檢查時順便抽術前的項目），讓我
第二日回診時馬上就可以安排剖腹
的回診日我已生完...我好怕醫生跟我說注意胎動，因為我兒子胎動不是很劇烈那種，而且
會一直想到底這次數正不正常，然後回想很多網路不好的分享，深怕自己沒注意到任何徵
狀，至於檢查，國泰也有這檢查，但醫生沒安排
另外，當我因為妊娠糖尿被安排去禾馨的眼科檢查時，內心也是有些嗤之以鼻，畢竟血糖
要影響到眼睛需要比較長時間的高血糖而我才剛開始，那時只有懷寧院區有診，我要千里
迢迢從內湖去，直到出門前都還在猶豫要去嗎？結果因此照到雙眼視網膜有剝離狀況，但
因為位置關係不影響視覺，所以我一直沒發現，醫生馬上用雷射先鞏固住，後續又做了幾
次雷射才ok，幸好還能用雷射處理，孕婦開視網膜的刀有難度
真的是很可觀的金額，不過想到試管已經花下去那麼多，再來一次也很花錢，就拼了
寶寶出生稍微有點喘，但保溫箱住的時間短短的，不知道是不是那兩針即時施打的肺泡成
熟劑有發揮作用
我怕被酸+想要每週看寶寶，所以蠻初期就雙產檢了，但在拿試管診所免疫指數報告詢問醫
生時有從他態度感受到「試管醫生大驚小怪」的感覺，而我選的禾馨產檢醫生對於試管診
所或是國泰報告都是抱持著認真傾聽，讓我感覺安心
※ 編輯: s1i48 (118.165.16.42 臺灣), 11/15/2021 09:48:08
孕期開刀真的是很害怕，但國泰護理師溫柔又仔細，產檢醫生也持續幫我監控寶寶狀況
就會沒了，所以我聽到寶寶沒什麼長+胎盤功能不好了，就很急想趕快生出來
值明顯更差，寶寶體重也算夠（出生2375g），我不敢再等了
始，當時也有懷疑可能是緊張血壓高，不過後續血壓高了一段時間才確定不是因為緊張
※ 編輯: s1i48 (118.165.16.42 臺灣), 11/15/2021 12:11:40
第一次報告出來我也馬上拿去國泰，只要醫生有做積極處置，住院安胎監控也行，
因我當時是希望在國泰生的，但醫生什麼都沒安排...只說觀察胎動，所以我只好聽禾馨
對，是要檢查黃斑部病變時發現視網膜剝離的，因為我沒徵狀，所以沒有這項檢查，我應該要到影響視力才發現
有分狀況，有的可以用雷射，有的要開刀，開刀復原時間蠻長，比較麻煩的是要依據剝離位置身體要維持某些姿勢很長時間，孕婦比較難執行
我也想，所以我不是中晚期才轉國泰，初期就開始了，報告出來也是先考慮國泰，但醫生覺得不需要，禾馨跟試管診所醫生都建議要先生
確實是結果論，畢竟順利了。爬文看到前面有一則推文是說診所的評估報告一週後才出
來，寶寶已無心跳，遺憾當時應該去大醫院，所以我覺得除了診所、醫院的差異外，醫
生本人也是很要緊的，我不知道禾馨報告本來就這麼快還是醫生有幫忙追，但第二次報
告能在當日出，我覺得很有效率
另外醫生不全憑這報告決定開刀，還有寶寶成長速度緩慢以及子宮動脈血流不夠順
我完全都沒有，醫生也說看起來不像剛發生，因為有些地方已結痂
※ 編輯: s1i48 (118.165.16.42 臺灣), 11/15/2021 22:55:30
※ 編輯: s1i48 (118.165.16.42 臺灣), 11/15/2021 22:56:39
※ 編輯: s1i48 (118.165.16.42 臺灣), 11/15/2021 23:00:08
對，比較嚴重就是這樣，而且根據位置還有的人開刀完要維持頭下腳上的姿勢，想想都累
原來是這樣，我只知道環境比較舒適還有自費項目很多
※ 編輯: s1i48 (118.165.16.42 臺灣), 11/15/2021 23:46:31
一開始想在禾馨生是還不知道懷孕很困難且還沒變成高齡高風險孕婦時，當我懷孕時已經
看到很多診所負評，所以我才會在一開始就有去國泰產檢，而不是中後期才轉診，但當三
個醫生中兩個建議我提早生產的狀況下，我當然選擇相信，畢竟試管及禾馨的醫生應該更
了解我的體況，也確實因為他們謹慎，讓我和小孩都平安，為何一定要等到血壓飆高才能
開始評估是否生產？何況我還需要預留至少一週來停免疫的針藥，身邊有朋友靠血壓藥撐
著到不行才生，生完就進加護病房急救，一定要搞到這樣才是正確嗎？如果寶寶還很小，
那我就等了，但寶寶體重跟週數都算安全的狀況下，我當然想選擇安穩一些的方式，如果
醫生只是為了賺錢，當報告出來時我說想自費住院安胎他答應不是更好
是自費吧？畢竟公費的產檢次數是固定的，不算針藥禾馨每次結帳大概700，試管診所500-
2000，而國泰公費產檢好像是250，
※ 編輯: s1i48 (118.165.0.20 臺灣), 11/18/2021 02:37:14
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