【親民黨團對「106年度政府公務預算部分」的看法】
親民黨團此次對106年度政府公務預算部分,一共提出252個黨團提案,包括「照案通過」及「修正後照案通過」的提案有高達176個,通過比率達70%。顯見親民黨團的提案內容絕不是為了「衝量」,而是為了「求質」。親民黨團認為,預算審查除了為人民荷包把關,更重要的是透過預算分配,來凸顯政府的政策價值選擇。
針對此次召開臨時會處理106 年度政府公務預算部分,周陳秀霞委員今天上午代表親民黨團發言,提出了在預算審查時,必須被重視的幾點政策價值:
第一、未經法制化的錢不能予以通過。所以對於總統府的諮詢委員薪資、國稅局的「查稅獎金」以及關務署的「關務獎金」等,應先法制化後再編列預算支應。
第二、對於國家主權的伸張,政府應有強化作為。因此,在外交部部分,親民黨團主張外交部應該要有更大的動作來維護我國主權。在國防部部分,親民黨團主張應恢復南海太平島的駐軍。在國際文宣及駐外單位的工作上,外交部應該更加努力來做。
第三、經濟發展不應只重視大企業,而是應該注重中小企業的需求。所以,親民黨團提案政府在推動「新南向政策時」,必須考量到國內9成以上為中小企業,相關預算應該要符合廣大中小企業需求,避免浮編。
第四、對於人民生活所遭遇到的困擾,政府有義務出面解決。例如:在內政方面,行蹤不明的外籍勞工人數逐年增多,甚至結婚生子,形成黑戶,恐怕成為國家安全及社會秩序的缺口。又例如:法務部對於起訴定罪率一直無法有效提升,造成許多冤案,這些都是政府應該檢討改進的地方。又比如:在教育方面,看到因為台大誤招收弱勢生而被教育部減招,同樣也表達反對的看法。
總結來說,親民黨團願意與行政院溝通,也期待新政府能有新的施政作為。親民黨團絕不願意「為難」政府,但希望政府不要「為難」人民。
立法委員李鴻鈞
立委 陳怡潔 Chen Yi-Chieh
周陳秀霞
高金素梅(吉娃斯.阿麗)
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台灣的悲哀
距離海牙法庭仲裁結果出爐之前三個小時,外交部長李大維,陪著副總統陳建仁,一起到台北賓館,出席「臺灣無比精彩:醫療精英紀錄片首映記者會」。
大批的媒體擠在北賓走廊,出席人數比以往任何一場陳建仁副總統的行程活動都還要多,這麼多的記者,不是為了拍陳建仁,而是要問問外交部長李大維,對於等會的仲裁,有甚麼看法?
距離陳建仁抵達之前,還有整整十分鐘,我緩緩上前,問候部長,提出採訪的請求:
「報告部長,很多媒體都希望可以請教您對仲裁案的看法......」
「我不說」!李大維斷然拒絕。
我有點錯愕,接著問:「那部長,等等活動結束,等副總統離開之後呢」?
李大維說:「也不說,我今天都不會說」。
這麼堅定的態度,這麼敏感的話題,李大維的斷然拒絕,令我與在場的其他記者,都感到驚訝。這麼大的事情,攸關太平島是否可能被降格?一個外交部長,怎麼可以「沒有態度」?
三個小時之後,「噩耗」傳來,太平島果然不是「島」!在國際現實的壓力下,變成了一個無法主張200浬經濟海域的「礁岩」。
海牙法庭會這麼仲裁,背後的原因當然是美國,不是因為菲律賓。美國不願看到中國在南海勢力一再擴張,甚至把南海當成了「中國內海」,所以藉由菲律賓,背後使力,對中國出手。
為了否決中國「9段線」或說「U形線」的海域主張,海牙法庭鐵了心腸,把區域內的所有「島礁」,通通歸類成「礁岩」。這樣做當然是為了否決中國的海權訴求,但也意外「犧牲」了台灣權益,「事實不符」的把一個擁有0.51平方公里大,有農作物,有水,有雞有羊,有人居住,可以維持經濟生活的「太平島」,殘酷的降格。
原本外交團隊與國安高層評估,國際仲裁法院對南海的判決,不會有明確的陳述,許多名嘴與民進黨立委也言之鑿鑿,這次的仲裁根本與太平島無關,外交部只需要在仲裁之後,發出新聞稿,再次強調我國的主張,蔡總統本人不需站到第一線,與美國公然唱反調。
沒想到,海牙法院最後不但清楚陳述各項細節,連太平島的「島嶼」地位,都直接降格!這個仲裁結果超出了國安單位的預期,傍晚五點之後,蔡政府上上下下,亂成一團!一時間,根本沒有能力回應。
事後外交部強調,早有做好最壞的打算!各項可能,都有評估。
既然有評估,也早就打算!當太平島被公然降格為「礁岩」的這一刻,政府該怎麼做?誰來做?用甚麼強度做?事前,有想清楚了嗎?
今年一月,當前總統馬英九決定登太平島的時候,我就在雅虎專欄發表了一篇文章:「總統的難題」 https://goo.gl/6U8bZt ,文中提到:
「當家才知持家難。不想親中,就得親美。這是每個中華民國總統,總會遇上的難題」。
馬總統親中,蔡總統親美,各自有各自的選擇,然而事實證明,不管親中親美,台灣終究是那個「微不足道」的犧牲者,這才是殘酷的現實。
由於中華民國並不是聯合國成員,無法簽署「聯合國海洋法公約」,對於這次的仲裁,台灣可以不理,也只能不理。事實上從菲律賓提出仲裁之後三年多來,台灣從來沒被通知參與開會討論,也沒資格出庭表達意見,完全不被重視,沒有「發言權」。而這次仲裁的重點,也並非「太平島到底是島還是礁」?面對仲裁結果,台灣其實不必太過在乎。
如果昨天太平島被判定是「島」,那麼對已經在島上駐軍的我們來說,實質佔有狀況並不會有任何改變;如今太平島已然被判定是「礁」,那麼經濟海域範圍限縮,菲律賓漁民將可以進入捕魚。
然而,這狀況早就已經發生!我國也從未阻止各國船隻進入太平島200浬內海域捕魚,也就是說,儘管「面子」掛不住,「裡子」差別並不多,中華民國實質擁有太平島(或說礁?)的現實並未改變,大家又何必太過氣結?
唯一要注意的是,美中兩大勢力嚴重角力,接下來南海煙硝,區域緊張關係恐怕在所難免。
1994年,前總統李登輝接受日本作家司馬遼太郎的訪問,說出了著名的談話:「台灣的悲哀」。22年過去,台灣依舊悲哀。
一個只有9平方公尺大的「沖之鳥礁」,儘管「不能住人」,儘管「無法滿足經濟生活」,因為日本國力強,所以「沖之鳥」到底是島是礁?地位未定!相反的,比「沖之鳥」大上5.6萬倍,擁有51萬平方公尺的「太平島」,卻因為國際的現實,被「指鹿為馬」的判定只是一個「礁岩」。
是荒謬,也是國際現實!
對國際強權來說,太平島不是個島,中華民國也不算國家。種種的無奈,台灣的悲哀,此刻你我,總算明白。
暐瀚 2016-7-13 de 淡水
#太平島 #蔡英文 #李大維 #海牙法庭 #仲裁 #南海 #沖之鳥 #馬英九
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