誰能讓台灣變「正常國家」？
國是會議與二次民主改革的契機
二○○七年九月三十日，民進黨全國黨代表大會通過《正常國家決議文》，主張積極回應台灣在國際關係、憲政體制、國家認同、社會公義、政黨競爭等五方面的國家不正常狀態。今天，希望台灣變正常國家已成主流民意。
由於台灣的民主化是採取協商來推動轉型，導致過去三十年間，須由政府援引社會力來分期推動改革，償還轉型欠款。但漸進式改革無法系統性解決問題。在民進黨完全執政，加上國際對台灣的支持日益高漲之下，目前正是主動付清轉型尾款，推動正常國家運動，促成「第二次民主改革」的最佳時機。而台灣民眾更是清楚舊體制所帶來的限制與課題，開始由下而上呼應改革訴求。
例如近來新竹縣、市合併議題受到廣泛討論，原因在其反映舊政治體制與新政治實踐相互牴觸與掣肘的現象。除須重新檢討中央地方關係、思考財政劃分的公正性外，也須改變過去只想利用交通建設來解決城鄉差距的單向思維。數位時代導致國土空間與人際關係發生革命性變化，應納入國土改造的討論中。進一步思考，我們可發現，包括：一、國土改造與行政區劃；二、中央與地方政府關係；三、行政與立法關係；四、選舉制度改革等，都須要在憲政層次上進行配套討論。
但從過去修憲經驗來看，即便完全執政，充分地朝野溝通與社會對話，仍是實踐憲改的必要過程。這也是李登輝前總統發起國是會議的理由。因為國是會議能提供一個更無拘束、不訴諸選舉和國會實力的政治溝通平台。台灣要邁向正常國家、規劃奠定長治久安的願景藍圖與實踐步驟，需要這種系統性討論國家課題的機會。
身兼國家元首與執政黨主席的蔡英文總統，若能透過國是會議的召開，主動網羅公民力量，無私地凝聚社會與政治共識，並設法於體制內落實，相信更有助實現台灣國家正常化之目標。而健康的民主社會需要正常的、順應民意、具有執政能力的在野黨作為忠誠的反對黨，是以憲改過程中，應納入更多像：降低國會比例代表制的政黨門檻、推動地方議會政黨比例席次等，讓更多政黨有參政機會與健全政黨政治的討論。
我們也期許國民黨在選出朱立倫為新黨主席後，能貼近主流民意，思考如何進行政黨與國家的體制改革。衷心希望，在朝野共同努力下，透過國是會議的討論與社會溝通，把握難得的憲改時刻，讓台灣成為真正的正常國家。
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新竹行政區劃分 在 [討論] 戰後才出現的行政區劃+戰後劃分變動最多的行政區 的推薦與評價
戰後才出現的行政區劃
大部分鄉鎮市區都是原先xx郡xx街或是xx庄改制而成
不過有部分鄉鎮市區是等到光復之後才出現
而在之後又有升格等動作
現在就來統計一下哪個鄉鎮市區是戰後變動次數最多的地區
以下是光復之後新成立的鄉鎮市區變動表
光復之後1945年~1955年
大部分舊有庄街變成鄉鎮或是拆成數個鄉鎮
此時許多鄉鎮新成立
這是戰後第一次大規模成立新鄉鎮:
全台灣所有番地拆成數個鄉
台北縣烏來鄉
桃園縣復興鄉
新竹縣尖石鄉 五峰鄉
苗栗縣泰安鄉
台中縣和平鄉
南投縣仁愛鄉 信義鄉
嘉義縣吳鳳鄉(後改名阿里山鄉)
高雄縣三民鄉 茂林鄉 桃源鄉
屏東縣三地門鄉 霧台鄉 瑪家鄉 泰武鄉 來義鄉 春日鄉 獅子鄉 牡丹鄉
宜蘭縣大同鄉 南澳鄉
花蓮縣秀林鄉 萬榮鄉 卓溪鄉
台東縣蘭嶼鄉 延平鄉 金峰鄉 達仁鄉 海端鄉
台北縣泰山鄉(自新莊鎮部份區域分出)
台北縣三重鎮(自蘆洲鄉部份區域分出)
台北縣永和鎮(自中和鄉部份區域分出)
台北縣景美鎮(自深坑鄉部份區域分出)
台北縣木柵鄉(自深坑鄉部份區域分出)
台北縣樹林鎮(自鶯歌鎮部份區域分出)
台北縣南港鎮(自內湖鄉部份區域分出)
雲林縣褒忠鄉(自土庫鄉部分區域分出)
雲林縣麥寮鄉(自崙背鄉部分區域分出)
雲林縣東勢鄉(自台西鄉部分區域分出)
雲林縣林內鄉(自斗六鎮部分區域分出)
高雄縣茄萣鄉(自湖內鄉部份區域分出)
高雄縣永安鄉(自彌陀鄉部份區域分出)
高雄縣梓官鄉(自彌陀鄉部份區域分出)
屏東縣南州鄉(自林邊鄉部份區域分出)
屏東縣崁頂鄉(自新園鄉部份區域分出)
此時大部分州轄市升格為省轄市
但宜蘭花蓮則降為縣轄市
此外彰化市和屏東市也升格為省轄市
宜蘭市→宜蘭縣宜蘭市
花蓮市→花蓮縣花蓮市
彰化縣彰化市→彰化市
屏東縣萬丹鄉→屏東市
屏東縣長治鄉→屏東市
屏東縣九如鄉→屏東市
屏東縣屏東市→屏東市
隨後1947年3月成立花蓮縣光復鄉(自瑞穗鄉 鳳林鎮部份區域分出)
此時有些部分省轄市進行鄰近鄉鎮合併
台北縣七堵鄉→基隆市七堵區 1947年
台南縣安順鄉→台南市安南區 1946年
台中縣北屯鄉→台中市北屯區 1947年
台中縣西屯鄉→台中市西屯區 1947年
台中縣南屯鄉→台中市南屯區 1947年
接著在1949年紛出基隆市暖暖區(自七堵區部分區域分出)
隨後有部份省轄市降格 此時也有部分鄉鎮從此時分出
嘉義市→嘉義縣嘉義市 1950年
新竹市→新竹縣新竹市 1951年
新竹市→新竹縣香山鄉(自新竹市部份區域分出) 1951年
彰化市→彰化縣彰化市 1951年
屏東市→屏東縣屏東市 1951年
屏東市→屏東縣九如鄉 1951年
屏東市→屏東縣萬丹鄉 1951年
屏東市→屏東縣長治鄉 1951年
之後長治鄉又分出麟洛鄉
屏東縣麟洛鄉(自長治鄉部分區域分出) 1955年
第二波整併吹起一股升格風 北高兩市整併 升格縣轄市 省轄市 直到1999年
台北縣北投鎮→台北市北投區 1968年
台北縣士林鎮→台北市士林區 1968年
台北縣內湖鄉→台北市內湖區 1968年
台北縣南港鎮→台北市南港區 1968年
台北縣景美鎮→台北市景美區 1968年
台北縣木柵鄉→台北市木柵區 1968年
高雄縣小港鄉→高雄市小港區 1968年
而原本脫離新竹的香山鄉
也在1982和新竹市合併升格為省轄市
嘉義市也同時升格為省轄市
新竹縣香山鄉→新竹市香山區 1982年
嘉義縣嘉義市→嘉義市 1982年
升格的縣轄市如下
1962年4月1日 台北縣三重市
1967年7月1日 桃園縣中壢市
1971年1月25日 桃園縣桃園市
1972年7月1日 台北縣板橋市、高雄縣鳳山市
1976年1月1日 台東縣台東市(卑南鄉割出10村併入台東市,以達到10萬人門檻)
1976年3月1日 臺中縣豐原市
1979年1月1日 台北縣中和市、台北縣永和市 (1977年修訂為15萬人口新門檻)
1980年1月15日 台北縣新莊市、台北縣新店市
1981年12月25日 所有縣治（原為「鎮」）改制為縣轄市
苗栗縣苗栗市 南投縣南投市 雲林縣斗六市 台南縣新營市 澎湖縣馬公市
1988年10月31日 新竹縣竹北市（縣治）
1991年7月1日 嘉義縣太保市（縣治）
1992年3月1日 桃園縣平鎮市
1992年9月10日 嘉義縣朴子市（縣治）
1993年5月1日 台南縣永康市
1993年6月26日 台北縣土城市
1993年11月1日 臺中縣大里市
1995年1月1日 桃園縣八德市
1996年8月1日 臺中縣太平市
1997年10月6日 台北縣蘆洲市
1999年7月1日 台北縣汐止市
1999年10月4日 台北縣樹林市
第三波在1990年 台北市自行整併區域
台北市景美區 台北市木柵區→台北市文山區
台北市松山區→台北市松山區 台北市信義區
台北市古亭區→台北市大安區 台北市中正區 台北市萬華區
台北市龍山區→台北市萬華區
台北市城中區→台北市萬華區 台北市中正區
台北市雙園區→台北市萬華區
台北市萬華區→台北市萬華區
台北市建成區→台北市大同區
台北市延平區→台北市大同區
台北市大同區→台北市大同區
截至這樣計算
戰後至今變動最多的行政區域是
台北市文山區和屏東縣麟洛鄉
都各有四次
文山區戰後
1.深坑庄→深坑鄉
2.從深坑鄉分出景美鎮 木柵鄉
3.接著升格為景美區 木柵區
4.合併為文山區
麟洛鄉
1.長治庄→長治鄉
2.和屏東市一同升格為直轄市→長治區
3.降格為縣轄市,長治區→長治鄉
4.長治鄉分出麟洛鄉
從這樣的變動次數和歷史可以驗證當地的發展和過去歷史
麟洛鄉變動頻繁之前是為了屏東市升格 之後是為了管理方便而新成立
文山區則是到了後來才逐漸變成台北市的一個郊區 也比較有發展
在這之前只不過是深坑底下的聚落
但景美和過去相比似乎也似乎也沒落不少
其他三次的也不少
像是南港區
1.內湖庄→內湖鄉
2.從內湖鄉分出南港鎮
3.和台北市升格變成為南港區
永和市
1.中和庄→中和鄉
2.中和鄉分出永和鎮
3.升格為永和市
三重市
1.鷺洲鄉→蘆洲鄉
2.蘆洲鄉分出三重鎮
3.升格為三重市
這些變動三次以上的多半是新發展或是人口移入之區居多
也多半集中在人口成長的大台北地區
見證了台灣人口成長減少的趨勢
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