#法院認證原住民諮商同意權
#行政院儘速提出礦業法修法版本
今天第四會期正式開議,我提出的《礦業法》修正草案通過一讀,交付經濟委員會審查,希望行政院要趕快提出《礦業法》修法版本加速審查。
日前,長跑多年的原民與亞泥的行政訴訟案,最高行政法院確認居民勝訴,亞泥礦業權展限二十年失效,必須踐行原住民族基本法規定的諮商同意權。上一屆《礦業法》修法主要卡在原住民諮商同意權,怎麼做都沒有共識,現在法院認證要做,行政部門就趕快提案,不要再拖了。
蔡英文總統,曾經承諾2019年礦業法修法,依照立法院決議,目前所有礦業權展限案通通凍結,就等行政院送版本來和立法院的版本一起審查。
關於原住民諮商同意權,政府、亞泥、居民的「#三方會談」已在進行中,去年我也參加其中一場說明會,當地原住民很積極的提出他們對地方發展的看法,我也到台泥、亞泥等礦場考察,並舉辦三場小型座談,與社區民眾溝通。
民眾黨版《礦業法》全盤大修的特色:
一、#2050碳中和入法。既然國內龍頭廠商,台泥和亞泥都已加入全球水泥及混凝土協會GCCA之「2050氣候願景」,宣示2050碳中和,入法應該沒有大問題。(第六條)
二、礦場關閉計畫,應包含生態與環境復育與安全、產業文化資產保存與再利用、社區經濟發展,並協助廠內員工安置及上下游契約供應商員工轉型輔導。(第47條)
三、廠商回饋金法制化,加上公共利益、資訊公開、民眾參與之精神。(第61條第3項第4款)
四、第九屆委員會修法版本的協商成果。包括取消霸王條款、強制所有礦場補辦環評及原住民諮商同意等。
新會期新氣象,我會持續監督執政黨一拖再拖的「遲交作業」,包括拖了4年的礦業法、拖了5年的耗水費開徵,持續監督疫苗政策、紓困振興、氣候變遷法、營養三法,讓台灣邁向環境永續、健康永續的正常國家。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過18萬的網紅公視新聞網,也在其Youtube影片中提到,英國的動保組織和普利茅斯大學合作設計了一款App,讓民眾用照片和文字記錄灰海豹的位置和狀態,協助保育人士追蹤灰海豹的動態,並且掌握復育狀況。研究團隊希望可以透過全民的力量,解開更多灰海豹之謎。 詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/5202...
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#漁電共生
#光電#養殖業#太陽能
最近大潭三接的議題越來越多人關注,能源轉型與生態保育,也逐漸受到廣泛的討論。我國2025能源政策,光電綠能至少要達到20GW,而農委會分配到的目標容量是9GW,其中占比最高的就是「#漁電共生」,可見漁電共生對未來政策藍圖影響深遠,所以特地來嘉義、台南,參訪漁電共生與光電的相關案場。
產業升級與轉型的契機
漁電共生的初衷是,維持養殖漁業一定產值下,結合綠能發電的新經濟模式。當傳統養殖業有足夠的資本投入,可以重整養殖用地、導入智慧養殖系統、建立品牌行銷等,藉此契機促進漁業的升級。
而養殖工作權的部分,業者若讓原養殖戶優先承租,養殖方式、物種都不改變的狀況下,相信養殖戶的合作意願也會提高。
光電產業與在地的關係
多數的光電業者並非在地居民,因此在尚未溝通完全的情況下,貿然開始建造光電場,與當地居民容易產生衝突。也因此要如何讓光電產業,與在地居民產生連結,是需要去努力溝通取得共識的。我認為出發點可以從:業者對於在地的回饋,以及讓居民產生參與感這兩點著手。
我參訪的其中一個案場,利用養殖戶的租金成立基金,再回饋地方以改善養殖漁業發展,我認為這是很好的循環經濟模式。
國外也有一些案例是業者釋出部分股權,讓當地居民認購。不論是何種模式,最重要的是,讓居民有意願去了解溝通,同時也改善業者與在地的關係。
生態與能源的兼顧
雲嘉南地區有過去廢棄的魚塭,逐漸變成野鳥、候鳥棲息的重要濕地,要整建為漁電共生用地,勢必會有所破壞。因此如何在能源開發與生態保育間取得平衡,也是需要不斷的溝通協調。今天參訪的艾貴義竹綠能生態教育館,在80公頃的用地當中,保留了24公頃的生態復育地,取得了與當地環保團體的共識。
漁電共生模式牽涉到綠能業、養殖業以及生態環境等領域,因此,就像蔡英文總統自己說的:要達成綠能產業、養殖產業以及在地生態的三贏。所以,我也呼籲執政黨不要為了達成進度,隨意犧牲環境或是忽略反對方的意見,達成共識才能成為綠電發展的墊腳石。
#台灣民眾黨台南黨部
#江明忠
#李思慧
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桃園市政府站在保護藻礁的第一線,也是地方政府第一個成立「海岸管理工程處」,以專責人力及預算,進行完整的海岸生態保育工作,包括藻礁保護在內。
我非常感謝17個海岸巡護隊、3個環保潛水隊、2個環保艦隊,他們以實際行動成為桃園最好的環保志工夥伴。
我也非常感謝環團,提供許多意見,雖然有時完全一樣,有時意見不一,但這都是出自於愛台灣的良善之心,讓我們有多元思考的空間。
六年來,市府在藻礁及海岸保護投入了超過8億4224萬元,同時桃園市27公里的海岸線,扣除沙埋海岸及牡蠣礁,已有86.7%的藻礁海岸納入保護範圍。
2013年,我與蔡英文總統以在野的身份,到觀新藻礁區寫下「藻礁永存」的訴求,這也是我們藻礁保護承諾的緣起。
2014年,行政院宣布核四封存,馬政府隨即啟動「大潭電廠擴建、中油三接興建」兩大計畫,以彌補發電缺口。如果當時大潭海岸劃為自然地景或是保護區,中油三接就無法推動。2014年的時空背景,包括馬英九、蔡英文、吳志揚、鄭文燦等四人,都沒有人主張大潭海岸劃為自然地景。
蔡總統上任後,中油三接計畫進入環評,蔡總統推動台灣能源轉型,希望「非核家園、減煤減空污」可以實現,蔡政府提出「藻礁迴避替代方案」,把中油三接使用的大潭海岸,由馬政府時期所規劃的232公頃,縮小為23公頃,整個LNG接收站則移到外海,減少對於大潭海岸藻礁生態的衝擊。
我在2014年12月25日上任,提出「觀新藻礁要保護、大潭藻礁要調查」,觀新藻礁與大潭藻礁,剛好位在大潭電廠以南以及以北不同的海岸,兩個海岸是不同地區。
針對觀新藻礁保護區是否提高等級為自然保留區,由於在地漁民仍有採集行為,且經過調查當地居民與漁民對於提高等級有不同意見,先以野生動物保護區保護。
我因此更積極落實「觀新藻礁保護」的原則。在2015年到2020年六年之間,觀新藻礁生態系逐漸豐富,復育有成。市府執行了「藻礁污染源管制計畫」及海岸垃圾清理計畫,6年開罰工業污染源1400件,罰款超過3億2700萬,勒令停工95次,移送司法單位16件,推動藻礁專案,讓海岸生態系得到保護傘。
我也認為「大潭藻礁要調查」,市府正式委託中央大學進行調查,結論並沒有建議劃設自然地景。
我採取分區分段處理27公里的藻礁海岸保護議題,並且分別適用「野生動物保育法」、「濕地保育法」、「文化資產保存法」、「海岸管理法」等不同的對策。2015年開始,我們開始推動這個全新的保護計畫。2015年依照濕地法劃設的「許厝港國家級濕地」面積961公頃,海岸10.5公里,依照文資法劃設「草漯沙丘地質公園」面積284公頃,連同依照野保法劃設的「觀新藻礁保護區」面積315公頃,藻礁海岸4.3公里,扣除砂埋及牡蠣礁的海岸,桃園市27公里藻礁海岸已經有86.7%納入保護。
因為中油三接案通過環保署環差審議程序,加上市府成立海岸管理處,將86.7%的桃園藻礁海岸都納入保護,想以指定暫定自然地景,直接否決已經通過環評的中油三接案,只會讓帶來更多的問題。
我上任後,把桃園市86.7%的藻礁海岸,以一個一個生態拼圖,讓桃園市四大海岸生態亮點納入保護,從「許厝港國家級濕地」、「草漯沙丘地質公園」、「觀新藻礁生態系野生動物保護區」到「新屋石滬群」,我相信,基於生態保育的價值,我們已經站在一個新的起點上。
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英國的動保組織和普利茅斯大學合作設計了一款App,讓民眾用照片和文字記錄灰海豹的位置和狀態,協助保育人士追蹤灰海豹的動態,並且掌握復育狀況。研究團隊希望可以透過全民的力量,解開更多灰海豹之謎。
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