加州新法: 跨性別可按性別認同入住監所
進度更新: 上周六(9/26) 加州州長已經簽署了這項法案
Governor Newsom Signs Legislation Strengthening Protections for LGBTQ+ Californians
https://www.gov.ca.gov/2020/09/26/governor-newsom-signs-legislation-strengthening-protections-for-lgbtq-californians/
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#複習一下九月初伴盟所作的相關評論
將跨性別女性受刑人,依據出生性別令她與其他男性受刑人關押在同一場所,會有什麼風險?
根據加州當地矯正機關的統計,在加州監獄中關押的102,000人中,有1,078人是跨性別、雙性人或其他非二元性別者。而這當中絕大部份跨性別女性目前仍無法自男子監獄中移出,即使在執行期間中遭受執行人員或其他受刑人的歧視、暴力或性侵。在2007年的一項研究中,加州大學歐文分校的研究人員發現,在監獄中跨性別女性遭受性侵的可能性是男性的13倍,並且有59%的跨性別女性報告說在加州監獄遭受性侵。
參議員Scott Wiener與跨性別團體及協助跨性別獄中人權的律師事務所共同撰寫的法案(SB132),允許跨性別、雙性人或其他非二元性別者決定是否將其安置在男性或女性監獄中,但在去年被擱置。
雖然當地矯正單位表示對性騷擾、性暴力、員工不正性行為和報復行為採取零容忍政策,並且為創造一個更尊重的環境,實施幾項新措施,包括為跨性別者提供服裝和化妝品以符合其性別身份,並指示執行人員使用正確的性別稱謂。但歧視、暴力或性侵事件仍一再發生。在眾多倡議者的敦促下,SB132法案修正後版本終於在本週一(8/31)在加州議會投票通過,現已送交給州長,等其簽署。
雖有部分團體提出對女子監獄受刑人安全上的質疑,不過根據法案內容,矯正單位可以在有安全問題的明確依據下,拒絕跨性別受刑人與其他特定性別群體共同安置的要求,但這類決定不得出自於歧視性原因,舍房亦可考慮其他安排,例如個人舍房、選擇同住舍友或與對其有威脅的受刑人隔離。
我國目前的監獄行刑法及其他人身監禁處分(如羈押、少年收容及管收等),規定「應按其性別嚴為分界」、「男女分別」等,伴盟認為應考慮受刑人性別認同與相關安全議題,甫通過之加州SB132法案或可供我國未來修法借鏡。
以上文字引自
台灣伴侶權益推動聯盟
https://lgbtfamiliesinfo.tw/?p=3988
監獄行刑法新法 在 陳惠敏 Facebook 的精選貼文
今天我參加了由民間司改會主辦的「新監獄行刑法施行、法律諮詢伴隨行」記者會,提出對於新法上路的期待和呼籲。
能夠在去年底的最後一個會期在立院黨團參與修法三讀,又能在今年上半年以民間團體的身分參與到授權辦法的制定及修改,終於走到了明天正式施行。
接下來我還是會持續協力和監督新法的實施狀況,呼籲各監所及矯正署協助收容人提出「申訴」,並於年底公告申訴案數。同時也呼籲更多律師加入民間司改會協助法律諮詢,各專業領域的朋友能主動加入外部視察小組,讓修法美意真正落實。
【新監獄行刑法施行 法律諮詢伴隨行】
《監獄行刑法》、《羈押法》及32個授權辦法,將於明天7月15日正式上路!監所關注小組今(7/14)天出席由 民間司法改革基金會 主辦之「新監獄行刑法施行,法律諮詢伴隨行」記者會,呼籲各監所及矯正署協助收容人提出「申訴」,並於年底公告申訴案數。同時也呼籲更多律師加入民間司改會協助法律諮詢,各專業領域的朋友能主動加入外部視察小組,讓修法美意真正落實。
監所關注小組理事長陳惠敏首先指出,新法上路可能會遇到很多問題,但我們小組四度踏訪監所最基本固定會詢問的問題是:「有幾件申訴案件?」但走訪的各監所這四年來的回覆都是:「0」。意即收容人大多直接跳過監所而逕行走向外部求援的申訴流程。
我們期待新法施行半年後,也就是2020年底時,矯正署能夠告訴我們「新法上路後這半年來,透過監所內部來進行申訴流程的案件有多少?」真正發揮新法的功能、精神,這是我們所在乎的。
再者,矯正署於法務部裡,相對於其他單位是較弱勢、資源較少,但也相對保守。舉例而言,有許多與受刑人相關的法令資訊,都僅放在法務部、矯正署的內部網站裡,並未有對外揭露。這也是需要改善之處。
監所關注小組所關心的是,對收容人而言,「有哪些種類的事件是可以進行申訴的?」是重要的事;收容人的日常處遇即是其可能進行申訴的內容。
本小組長期關注的如醫療部分:保外就醫、戒護外醫、精神醫療、藥癮者治療等,或更基本問題如自來水的使用等,台中四個監所收容人的異位性皮膚炎相當嚴重,就是因為他們並無自來水可使用。這些問題雖經多次討論,但至今卻仍未有改善。
因此我們呼籲:
1⃣「如何申訴」:監所這邊不應逕以行政或形式格式問題而有所刁難,甚至更應進一步協助進行。舉例而言該案若不在受理範圍內,則不宜逕為退件,建議協助處理或轉送至正確的受理單位。
我們知道「授權辦法」的擬訂已相當盡力,給了很大的空間,但同時也有許多函釋的機會。授權辦法裡無法處理的問題,民間團體也相當願意與矯正署這邊同在,可以一起討論如何處理。一起在不逾越母法的情形下,使矯正機關成為更進步的單位。
2⃣主動自薦加入「外部視察小組」:全國各地心理、社會、社工、法律等等各路專業人士,對監所議題有興趣者皆可自薦至外部視察小組人才庫裡,不用等監所來找我們。惟有外部視察小組能夠順利運作,真正的「揭露」、公開透明,改善監所整體狀況才更有可能。
在此再次呼籲矯正署:
➡ 2020年底請公布這半年來所收到的申訴案件。
➡ 民間團體是與矯正署並肩同行的合作單位,我們希望透過合作,使矯正署從法務部最保守單位,躍升為最進步的單位。
#申訴 找 民間司法改革基金會 法律扶助基金會 Legal Aid Foundation of Taiwan
photo by民間司法改革基金會
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監獄行刑法新法 在 鍾孔炤|勞工,值得更好 Facebook 的最讚貼文
「獄政改革再下一城 司法改革往前一步」
昨天,監獄行刑法終於三讀通過。
我們都知道犯罪矯治,是屬於我們社會安全網的最後一環,但這幾年監所長期超額收容,加上現有人力資源、相關收容基礎設備的不足,導致受刑人進入監所後並沒有獲得適當矯正效果,重新回到社會也容易無法與外界再次接軌,導致再犯的可能性也就跟著提高。所以,為了讓收容人能積極再次融入社會,本次修法就從提升監所的矯正教化功能出發,期望降低再犯之機率,使受刑人的人權保障與國際人權公約接軌,我認為應予以肯定。
相關的配套措施目前也正逐步到位,我認為要完全落實新法的立法目的,法務部矯正署以及行政院人事行政總處,應該就監所基層人員勤務制度、職務代理人薪資結構、職務代理人年資中斷所生慰勞假之爭議、人力的進用機制、核心職務盤點與運用分配、人力資源的挹注、落實科技設備的使用等進行通盤檢討,讓基層監所管理員過重的工作負擔能逐步改善,並符合大法官釋字第785號解釋所要保障從事重複性、輪班、夜間工作型態長工時的公務員的健康權,也希望能藉此逐步提升矯正體系管理的品質,將戒護收容比逐年往1:8目標的調整。
這次監獄行刑法從監所的人權化、法治化、透明化的方向進行修法,也是第9屆立法院最後兩個司法改革系列法案(最後一塊拼圖是:商業事件審理法)。但我們也要知道,監所基層人員的勞動條件必須同時進行改善,才能確保監所順利、妥適運作,並發揮應有的矯正教化成效,因此,我還是要呼籲相關部門一起努力,盼望陽光能照到社會每個陰暗的角落。
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監獄行刑法新法 施行兩年了. 《監獄行刑法》在2020年7月15日正式施行,兩年之後(迄2022年7月13日),監所關注小組在司法院裁判書系統以「#監獄行刑法」為關鍵詞,搜尋 ... ... <看更多>