「一年超過兩百億的交通罰鍰到哪裡去了？台日用途大對比」
近日檢舉達人的議題再度引起討論，利用今天質詢交通部的機會，我先跟大家分享幾個罰鍰使用的基礎事實。
簡單講，交通罰鍰應該用來改善交通號誌、道路設計、人行道等設施，而不是拿來強化執法設備。
交通部 ＃長期疏於修訂罰鍰分配辦法，就是 ＃交通事故死傷連年攀升的元凶。
1⃣ ＃交通罰鍰一年超過兩百億
對，你沒看錯，違反道交條例跟公路法的罰單金額，#一年超過兩百億，是房地合一稅的兩倍左右。
我自己也貢獻了好幾張。
2⃣舉發件數、交通事故死亡人數、受傷人數 ＃同步成長
從2008年到2020年，舉發件數從1039.6萬件成長到1,464萬件。
交通事故死亡人數，從3,474人下降到3,000人，但近三年連續成長。
受傷人數從22.6萬人，暴增至48.2萬人，暴漲113%。
單子開越多，傷亡人數越多，這是合理的現象嗎？
當然不是，答案就藏在罰鍰收入的運用裡。
3⃣罰鍰沒有不見，只是 ＃沒有用來防止交通事故發生
兩百億的罰鍰怎麼使用呢？
依照〈道路交通違規罰鍰收入分配及運用辦法〉，直轄市、縣（市）政府可以拿到75%的罰單收入。
這些收入，應至少提撥百分之十二作為交通執法與交通安全改善經費。
但是，「交通執法與交通安全改善」包含下列項目：
一、道路交通違規案件舉發處理費用。
二、購置及檢定交通執法裝備器材費用。
三、交通執法資訊電腦化費用。
四、設置或租用違規車輛保管場所或卸貨分裝場地費用。
五、交通執法與安全宣導費用。
六、交通執法教育訓練及考察費用。
＃沒有改善交通安全，＃沒有防止事故發生，通通 ＃用在促進交通執法。
也就是說，罰鍰沒有不見，只是拿來強化交通執法，＃變成地方政府的重要財源。
說好的交通安全改善呢？
4⃣連交通部都承認 ＃縣市政府沒有專款專用
根據監察院2009年的調查報告，交通部很誠實：
「縣市政府 12％罰單收入應用於交通設施之改善，惟這部分未專款專用，希望 12％罰單收入能落實編列。」
「12％罰單收入用於交通設備、執法器材等用途，但錢到了地方怎麼運用，交通部實難置喙」
用白話講，規定寫好看的，有沒有落實編列，＃我們交通部也不知道。
交通部卸責不管，就是罰單越開越多，事故越來越多的原因。
5⃣日本交通罰鍰怎麼專款專用，怎麼防止事故發生
在日本的「交通安全對策特別交付金制度」，開宗明義就表示，這是用於支付發展道路交通安全設施的費用，＃目的是防止事故的發生。
接下來，依照事故發生件數、人口密度等條件，來決定罰鍰收入的分配，把這些錢用在交通號誌、道路標誌、天橋、護欄、道路反射鏡等的改善。
而不是 ＃通通拿來強化交通執法設備，只為了創造更多罰單。
這就是日本交通事故死傷連年走低，死亡人數還在2020年低於台灣的原因之一。
質詢連結：https://youtu.be/mMkDm-6LHL0
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