新民黨
2020-21年度財政預算案回應
財政司司長今天(26日)發表2020至21財政年度政府財政預算案,新民黨歡迎財政司司長向年滿18歲的香港永久性居民派發10,000元現金,及利用政府豐厚的資源盡量為香港遇到的困境提供多項紓緩性措施。
新民黨主席葉劉淑儀女士稱:「我們歡迎財政司司長宣布向所有18歲或以上香港永久性居民發放10,000元,也樂見財政預算案提供大量資源,回應了多個行業的訴求,獲投入額外資金支持其發展,另外合資格的基層市民也獲發放多一個月的綜援等資助,市民獲寬免薪俸稅和個人入息稅及差餉等措施。」但她認為預算案宏觀經濟策略不足,未有處理香港經濟如何持續發展、貧富差距大,及結構性財赤問題,應多加留意改善。
就特區政府2020-21年度的財政預算案,新民黨有以下回應:
(一)財政赤字
葉太表示:「最新預算案比較不足的是,宏觀經濟策略不足,尤其未有照顧香港經濟如何持續發展、貧富差距嚴重及結構性財赤的長遠問題。」
她指出,在目前的經濟困境下,香港的傳統經濟優勢產業如旅遊業受很大打擊,影響酒店、零售、飲食等行業,缺乏措施支援,預算案除了提及大灣區發展外,未有談及如何令香港經濟持續發展。另外,預算案並無照顧貧富差距問題,有關問題不只是貧窮問題,而是貧富差距加大,政府沒有處理財富分配不公平問題或提出財富重新分配的措施。
財政司司長預計,2020-21年度,政府會錄得1,391億的巨額赤字,是香港歷來財政赤字最嚴重的一年。
自2019年6月的反修例風波起,暴力示威和騷亂不斷,加上近期的新型冠狀病毒感染疫情影響,本港經濟已步入寒冬。為了應對,政府先在去年8月起推出四輪達300億元的紓困措施,然後在上星期宣布成立300億元的防疫抗疫基金,令2019-20年度預算轉盈為虧,修訂赤字為378億元。
到今日的財政預算案,又宣布全民派錢10,000元,預計開支約710億元,加上其他大規模的逆周期措施,對本年度的財政赤字影響明顯。
新民黨認為,香港正面對極大困境,政府充分利用多年來儲下的巨額財政儲備,果斷支援各行各業,保障廣大市民生計,乃應有之義。只要赤字預算仍達國際認可的審慎水平,我們同意政府在其財政負擔能力範圍內,推出各種一次性援助措施。
但長遠而言,政府應避免輕易增加經常性開支,並考慮各種增加經常收入的方法,例如增加博彩稅,以應對在本屆政府上任以來飆升的經常開支,確保本港財政穩健,並維持良好信貸評級,以免我們國金中心的地位受影響。
葉太指出:「財政司司長在今天預算案的宣讀言辭中,提出一些預警,除了指出本港因應經常性營運開支增加,赤字數目及公共財政方面的赤字預算將會增加,亦提醒經濟合作與發展組織(經合組織)因應國際社會以稅務政策作競爭手段的情況,正積極研究訂立全球最低稅率規則。低稅經濟體如香港、新加坡也會受影響,香港優勢會受打擊,如特區政府不能處理在可見將來的財赤,就會成為結構性財赤,亦會影響國際社會對我們的評級,打擊作為國際金融中心的地位。」
「當然今年經濟環境非常特殊,政府要照顧反修例風波及新型肺炎對經濟構成的沉重打擊,但這些問題政府一定要研究及處理,如果財赤成為結構性財赤,政府經常性開支不斷增加,有可能違反《基本法》107條,對財政預算以量入為出的原則要求。」葉太總結。
(二)全民派錢10,000元
新民黨早在去年12月中,已約見財政司司長,要求政府向每位巿民派發10,000港元消費券,我們亦表示不反對派發現金,立場至今不變。
葉太表示:「感謝財政司上周已向我解釋為何不考慮派發消費券,因設計新的消費券程序比較複雜,需時較長,亦無信心不會出錯,為了加快提供資源予市民,派現金10,000元。我們對此表示歡迎。」
新民黨樂見政府向全港永久性居民派錢10,000元,以紓緩市民的經濟壓力。但我們認為,應參考去年派發4,000元的關愛共享計劃,涵蓋新來港人士,但不包括來港工作、求學、接受培訓的香港非永久性居民及其受養人,也不包括在勞工處「補充勞工計劃」下的輸入勞工。
另外,新民黨認為,派錢未能聚焦刺激本地經濟,市民可能會將所得的現金用作儲蓄或投資,令刺激經濟的效果減弱。相反,本地消費券屬擴張性財政政策,能抵消經濟萎縮帶來的影響,有效提振內需,從而加速本地經濟的復蘇。
若果疫情持續,經濟情况無好轉時,我們認為,要考慮派消費券,具體金額視乎當時財政情况而定,並將消費券分為飲食、零售及旅遊三部分,消費券有效期為六個月。
(三)資助旅遊業
新民黨早前向財政司建議,向每間中小型旅行社派發15萬元,以協助在反修例風波及疫情下受雙重打擊的旅遊業。及後,政府在防疫抗疫基金中提出,將會向全港所有持牌旅行社提供8萬元的直接資助,對此,我們表示歡迎。
但隨著疫情開始在其他國家擴散,相信出入境的旅客數字將會持續不振,旅遊業前景並不樂觀。我們認為,政府應密切留意行業的狀況,適時提供更多幫助,以防中小型旅行社出現骨牌式倒閉潮。
(四)資助補習社及教育中心
受疫情及停課影響,中小型的補習社及教育中心蒙受重大財政損失。我們曾建議向每間補習社及教育中心撥款10萬元,除資助他們購置防疫物品,更重要的是協助他們添置網上學習系統或網上視像授課平台,讓學童可以在家中透過互聯網繼續學習,做到停課不停學。有關開支可由防疫抗疫基金的應急款項提供。
(五)協助商舖租戶
面對生意額大跌,零售及飲食界已多次呼籲大業主調低租金。雖然政府在之前已為房屋委員會轄下租戶減免一半租金,為期半年,但據傳媒報道,私人市場中願意下調租金的業主不多,顯示政府未能起帶頭作用。
大型企業過往一直受惠於本港的自由市場經濟,大型商場的大業主如領展、港鐵及基匯等皆因此而持續獲益,領展及港鐵去年利潤更分別達77億和113億元。大業主理應在社會水深火熱之際,一盡社會責任,回饋大眾,與租戶共渡難關。
新民黨認為,政府應考慮各種方法,包括早前我們提出的以稅務優惠向各大小業主調低租金提供財政誘因之法,以達致全面減租,讓租戶挺過最艱難的時期,為香港未來的復甦打下良好基礎。
(六)由行政長官帶頭減薪
有市民建議,行政長官應帶領問責團隊減薪,以示與全港市民共渡難關。雖然所涉開支對政府開支影響甚微,但我們認為,此舉能顯示官員與市民同心抗疫的決心,值得政府考慮。
新民黨副主席容海恩女士表示:「今次政府用了很多資源投放在預算案,但不夠大刀闊斧,政府應顯示決心,與市民共渡時艱,因此我們建議政府主要官員,包括特首應帶頭減薪,顯示政府對市民有所承擔。」
另外,她又認為,在目前的經濟困境下,因應部分銀行提供私人樓宇按揭「還息不還本」的措施,延後供款還本期,減輕市民當前的供款負擔,但居屋或租置房屋未有推出相關優惠措施,希望政府可考慮提倡銀行界提供相關政策予有關居民。
最後,對於嬰幼兒家庭,政府未有在預算案提出任何特別支援措施予相關家庭,容海恩女士希望政府大力推出兩萬元初生嬰幼兒津貼支援年輕家庭。
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明報社評
政府提出派發電子消費券,各界議論紛紛,有人認為消費券規限多多,有人關注操作問題。政府眼中,電子消費券作為一項逆周期措施,刺激本地市道是其首要目標,公眾則普遍視消費券為派糖紓困,視角不同,理解自然不一樣,市民反問何不直接派錢,原因亦在於此。政府財赤巨大,「疫境」下要善用資源,發揮最大效益,不過措施愈講求精準,愈容易過度複雜,衍生更多問題。一項措施好壞,往往不在於政策意圖,而是取決於細節執行。電子消費券計劃,背後縱有良好意願,如果安排不周,也會變成劣政。當局必須設法將計劃「化繁為簡」,以免弄巧反拙。
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中大候任學生會內閣「朔夜」早前高票當選,惟校方周四(25日)晚上突發聲明,指候任學生會言論或違《國安法》,宣佈停止向學生會提供場地、行政支援及代收學生會費,並停止內閣成員現時於校內其他職務。候任中大學生會會長長林睿晞周五(26日)偕幹事見記者,指中大學生關心社會天經地義,他們問心無愧,反指校方一直指摘他們言論違法,卻從未提出實證,對此感到委屈。近日遭保皇黨及大陸媒體狙擊的中大周四晚突然發表「嚴正聲明」,指中大學生會候任內閣「朔夜」早前曾對大學作失實指控,並利用校園作為政治宣傳平台,違背大學的宗旨,亦令大學聲譽受損。
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新一份財政預算案在財赤高企「睇餸食飯」的情況下全面「減糖」,而且向中產開刀,即使推出5,000元電子消費券亦無濟於事,激起劣評如潮。詎料財爺陳茂波意猶未盡,昨日透露原本有意增加薪俸稅及利得稅,只是目前經濟差、社會痛才作罷,惟今年不加,明年也有機會加,同時不排除開徵新稅。人為刀俎,我為魚肉,嗚呼哀哉!香港遭受黑暴及疫情雙重夾擊,經濟直插谷底,港府推出防疫抗疫基金救市紓困,以致本年度財赤達至2,576億元史上最高;下個財政年度雖然預計收入有所增加,但財赤仍料有1,016億元,而且未來5年都有赤字。
星島社論
發展局昨日公布新財政年度賣地計畫,共推出十五幅住宅用地,連同港鐵及市建局項目,下年度潛在供應共一萬六千五百伙,但相較每年平均落成量,仍下跌百分之八,預期將難以達標;下一季推地亦「大縮水」,僅推出兩地,涉及九百八十伙,按季大跌五成六。發展局局長黃偉綸稱,將會採多管齊下方式,作全方位覓地。黃偉綸表示,下年度賣地計畫推出十五幅住宅地,除七幅滾存地皮外,其餘八幅則為新增用地,共提供六千伙,當中十一幅已完成改劃,若連同港鐵、市建局及私人重建項目,下年度潛在供應量約一萬六千五百伙。
經濟社評
新冠疫情持續,港府為應對急增的財赤,決定向影響民生較少的股票印花稅開刀,28年來首度提升稅率。表面上買賣股票印花稅,由0.1%增至0.13%,加幅3成後,但因佔整體交易成本比例不算太高,普羅投資者額外的買賣成本可控,惟新稅率在國際將屬偏高水平,且惹來市場疑慮。當局可以保持靈活性,密切觀察今年8月加稅前後的影響,倘經濟其時已然回暖,應審慎考慮維持不變,以免削弱金融業競爭力,其實更應設法谷旺成交,印花稅收入會同時增加,也可鞏固國際金融中心地位。
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明報社評
《財政預算案》出爐,5000元電子消費券、上調股票印花稅及私家車牌費等措施廣受關注。疫下百業民生困頓,政府需要善用資源,精準紓困、支持經濟,與此同時,當局亦得設法開源節流,應付公共財政壓力。預算案估計,新一年將錄得千億元財赤,未來數年,經營帳目亦將年年錄得數百億元赤字,結構財赤紅燈亮起,政府受制於「疫境」,未見大刀闊斧動作,只能透過發債、回撥未來基金收益等方法幫補,縮小財赤規模。這些做法,作為權宜之計,理論上可以一邊為凝聚共識擴闊稅基爭取時間,一邊等待全球經濟好轉,然而如果改革仍舊是光說不練,蹉跎歲月,公共財政危機只會進一步加深。
蘋果頭條
香港警隊因受歐美武器禁運影響被取消衝鋒槍定單,有意轉到捷克買貨,旋即遭當地政府和廠商「落閘」,引起外界關注其他紀律部隊會否同受制裁影響,被迫轉用國產槍械。上周入境處上載一段學員結業會操的短片,即有網友發現,入境處學員所持的禮槍疑似是國產步槍。入境處回應查詢時指,儀仗隊伍手持為「仿製中國半自動步槍」,以配合中式步操表演,其他結業學員仍以傳統操法演示。有網友發現,儀仗隊員在片中手持的槍械款式,與過往會操不同,懷疑入境處已率先轉用國產步槍,並稱型號為國產56式半自動步槍。儀仗隊步操至觀禮台前面時,步姿亦改為中式步操。
東方正論
經過黑暴洗禮及疫情摧殘,本港經濟奄奄一息,新一份財政預算案由是備受矚目,人們無不期望港府有新思維大手筆振興經濟、援助基層。很可惜,希望愈大失望愈大,財爺陳茂波事先張揚財赤高企需「睇餸食飯」並全面「減糖」,甚至猛力向中產開刀,失業基層更慘被排除在救助之外。反而破天荒推出5,000元電子消費券,美其名曰刺激經濟,實際上仍不脫向大企業傾斜的作風,遑論受禁聚措施影響最深的行業未必受惠,擺明劫貧濟富。
星島社論
疫情重創經濟,財政司司長陳茂波昨日宣讀新一年度《財政預算案》時表示,去年度錄得本港歷史上最高的二千七百五十六億元財政赤字,來年赤字亦預計逾一千億。庫房面對巨額赤字,多項「派糖」措施如寬免入息稅、差餉、發放綜援額外津貼等亦要「縮水」。不過,為穩住經濟、紓緩市民的壓力,政府將繼續推出超過一千二百億的逆周期措施,包括向十八歲以上的永久居民及新來港人士派發五千元電子消費券,但只限於經常居港者。陳茂波表示派發消費劵的目的,是希望推動本地消費,原則上以八達通為支付媒介,另會物色多於一家儲值工具商,協助安排消費券使用及派發,市民預計可於暑假進行登記。
經濟社評
新一份財政預算案聚焦穩經濟、紓民困,總額360億元的電子消費券有機會兩者兼得,可重點救助指定行業,惟當局早期一直踟躕不前,延誤了前期工作,今後須引用外地經驗加快籌備和推出。敲定細節後,商企想必會竭力推動更多消費,加大乘數效應,各大支付商亦會落力爭取網羅更多小商戶,政府或可小推一把協助科技普及應用,減少實體銀錢交收,順道抗疫。新冠疫苗接種需時,社會復常暫無期,港府卻財赤沉重,難再大手派錢,財政司司長陳茂波最終決定改推多國廣用的消費券來振經濟。
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