【捍衛人民權利又需守護國家安全 --- 督責「資通安全管理法」立法 】
明天資安法逐條審查，我有些話要說。
經過我跟業界幾個月密切的討論，我自己寫文章呼籲，也不斷地跟主管機關反映，我自己還提出相關修正案，目的就是希望行政部門能夠回應民間強大的疑義。
直到昨天，行政院資安處簡宏偉處長到我辦公室來，達成下列共同的看法：
一、最具爭議性的第18條刪除，第21條罰則規定併同刪除
原來最令人感到疑義的第18條，行政部門得逕自派員行政檢查的霸王條文將刪除。未來如果發生資安事件就回歸各自目的事業主關機關直接督導，各部會的組織法原來都已經有相關規定，回歸各部會原本的法令，也讓事權統一。行政院資安處本來就只是擔任各部會資安議題的協調、支援角色，實在沒有必要直接插手，應該讓事權回歸到各事業主管機關的相關管理程序即可。
二、排除條文中有關「地方政府」的部分，讓事權統一回歸到中央主管機關
刪除原來條文中有關於「地方政府」的部分，讓事權統一，不要有多頭馬車的情況。原來這部分擔心的是像捷運這類關鍵設施，權責都是在地方六都各自的捷運局或捷運公司，後來的想法便是統一由交通部來統籌處理，回歸到中央目的事業主管機關的事權統一。
三、第2條「非公務機關」改成「特定非公務機關」。「關鍵基礎設施」將以正面表列的方式明訂，連同稽核人員資格、稽核辦法，都將召開公聽會，另外以條例或辦法的方式明確訂定。
未來資安處預計將公布1個細則、4個辦法，針對許多執行細節，如關鍵基礎設施將如何明確正面表列？現場稽核要如何進行？稽核人員的資格與成員身分？還有很多執行的細節都需要有更明確的訂定。這部分行政院資安處承諾會召開多場公聽會，並且邀請專家學者及業界代表發聲，我也具體承諾會持續跟進並且緊密關注這部分的發展。
針對關鍵基礎設施的認定以及相關程序，我認為一定不可以籠統而含混不清楚，事實上目前的八大關鍵基礎設施的定義都還太概略性，也難怪大家會恐慌。我認為關鍵基礎設施認定的基本原則應該是「Single Point of Failure」(單點故障，全面癱瘓)。應該列管的是這一類關鍵設施，因此也不會是整個公司。例如中華電信、證交所，這些公司都很重要，但應該列管的是裡面「單一故障，就足以全面癱瘓」的關鍵設施，而這一類關鍵設施的設定程序應該有個明確且嚴謹的認定過程；但是關鍵基礎設施的清單應該保密，並且應該接受定期的檢核。這部分也不應該只有行政單位單方面主導，民意代表也應該參與，最少應該要有督導的權力(就好像我們審查機密預算一樣，可督導，但是具秘密性)。
第四、是不是不應該只有懲罰，也應該有獎勵或保護的措施呢？否則只有懲罰沒有通報的單位(不管是公家或私人)，積極通報的單位是不是應該也要有些相關的獎勵或更積極的協助？這部分簡處長承諾會更積極地協助相關的單位，並且會協助其保密(不要因為擔心影響聲譽就不通報)，並且提供更多跨部會的支援與協助。
第五、其實這議題終究還是需要回歸到產業面來解決，現階段資安領域真的是求才若渴，我們不僅是需要資安產業，我們更需要產業「資安化」，政府應該協助導引民間企業意識到資安的重要性，並且努力打造資安產業，培養更多的人才，教育部、經濟部、國發會、國防部都應該跨部會合作建立人才培養的機制與管道。
我同意「資安即國安」，但是施政的過程應該兼顧多方的意見與權益，不可以太粗魯或霸道，甚至有侵害人民權利的情事發生。這一個議題我承諾，我會持續地關注，守護大家的權利，督責立法，責無旁貸。
#資安即國安但不應該粗魯或霸道
#資安法要兼顧國安跟人民權益
#我會持續監督
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2015‑07‑21 20:20:03 Tue Jul 21 20:20:03 +0800 2015 http://tw.weibo.com/2134671703/38...
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