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中天新聞換照案，是七位NCC委員全體投下反對票，決議「不予換照」處分。一直有人想導向政治陰謀，尊重獨立專業的決定很難嗎？
再貼一次，NCC委員主張的四大理由：
第一，中天新聞台 #屢次違規及遭民眾申訴，未能落實新聞專業，在執照效期內共計違規25次，受警告處分2件，受罰鍰處分23件，核處金額共計1153萬元。
第二，107年評鑑後，中天新聞台 #內控與自律機制失靈，累積大量違規，其倫理委員會對觀眾申訴幾未提出實質有效討論，失去批判矯正功能，亦未遵守自訂的「中天專業倫理規範」及「中天涉己事務新聞製播規範」。
第三、#新聞製播遭受不當干擾，違反「中天電視新聞自主公約」。大股東蔡衍明、非中天公司人員邱佳瑜直接或間接介入中天新聞台製之情事，明顯違反該公司所訂「中天電視新聞自主公約」，新聞部相關主管均未表示異議，亦未見自律內控機制對此提出檢討與反省，印證該台 #營運不善。
第四、中天新聞所提補充意見與承諾，#未能具體說明改善可能性。
#尊重獨立審查
#拒絕政治抹黑
媒體是用來保障大老闆的新聞自由嗎？
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中天新聞的執照將在今年12月11日到期，為了保住52台、繼續播出，中天向臺北高等行政法院聲請假處分，今（30）日北高行開庭審理。
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中天委任律師方伯勳認為，NCC 駁回中天換照的決議侵害了旺中集團董事長蔡衍明的言論自由，表示蔡衍明和介入中天新聞製播的旺中副總裁邱佳瑜都只是「提供有新聞價值的意見」，不是干預中天新聞，並認為中天保障新聞自由與多元言論。
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NCC 委任律師方瑋晨反駁，新聞自由保障的第四權是反映公眾意志的公器，中天讓蔡衍明介入的做法，「是不是允許大財團用買媒體的方式，愛怎麼講就怎麼講？」認為 NCC 依據《衛星廣播電視法》進行審查與決議，才是保障廣電自由、新聞自由。
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今日北高行並無作出裁定，由於中天新聞台執照在 12 月 11 日屆滿，可預期北高行將會在短時間內裁定，兩造不服都可抗告。
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法庭辯論長達兩個多小時，雙方律師進行了怎樣的攻防呢？中天的律師還提出哪些見解？請看《沃草》完整報導！
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延伸閱讀：
中天聲請假處分、意圖先保住52台 法院下週一開庭審理
https://waa.tw/6zX9dG
中天揚言將提行政訴訟 NCC 主委陳耀祥：對訴訟結果有信心
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👉更多 #中天換照 在沃草 https://watchout.tw/tags/CTi_News
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NCC犯了四個錯！
新聞台當然不是不能關。
但「不予新聞台換照」，確實是中華民國史上第一次，這點要說明白。
網路上很多人言之鑿鑿：「早就關過八個台好嗎」？
不一樣的。
過去「換照不予通過」的八個台，分別是馬英九任內的「年代綜合台」（ＮＣＣ審查），與陳水扁任內的「華爾街財經台、CASA財經台、蓬萊仙山衛星電視台、歐朋電視台、彩虹頻道、龍祥電影台、東森新聞S台」等7個頻道（新聞局審查）。
不予換照的理由分別被認定違規嚴重、商業化、色情化等。而且龍祥跟東森Ｓ台後來還打訴願，行政院訴願審議委員會撤銷處分，經NCC審查後陸續復照。
這八個台，沒有一個是24小時的新聞頻道。
新聞台就比較大？言論自由就無極限？就一定要給他萬年執照？
當然也不是的。
新聞台如果惡意捏造、故意引發社會動亂、或有嚴重違失，屢勸不聽，當然也可以不予換照。不然設立換照機制幹嘛？
問題就出在，今天中天被「不予換照」的理由跟原因，用在別台身上，標準有沒有相同？
1 只罰新聞、不罰政論？
昨天的記者會，聽到陳耀祥主委這樣說，我嚇了好大一跳。
中天被「不予換照」的第一個理由，就是「違規太多」，這些開罰紀錄中，至少有三分之一，是因為「政論節目被罰」，主委怎麼會公開說：「不罰政論」？
柚農說柚子丟曾文水庫（儘管兩分鐘之內更正），罰！這是中天下午的政論節目「大政治大爆卦」。
白牌車司機染疫病逝，被指控傳染的「浙江台商」父親Call-in電視台，罰！這是晚上的政論節目「新聞深喉嚨」。
韓粉參與集會，人數恐透過手機定位被國安單位掌控，罰！這是謝龍介在夜間的政論節「新聞龍捲風」說的。
政論節目、來賓論述以及無法事前審查的觀眾叩應，罰了一堆，怎麼陳主委會說，沒有開罰政論節目？
這是ＮＣＣ的第一個錯。
2 標準不一
新聞台求快，求收視率，但不能枉顧社會責任與正確性，有錯就該開罰。這點沒有問題。
但。
同樣報導網路熱搜異象「天空祥雲、鳳凰展翅」及「賴清德接閣揆、天空突現巨龍紅光」，中天被罰，他台不罰，或只去函警告。引用韓粉臉書影片「小孩高喊韓國瑜凍蒜」，罰！友台獨家：「當年送小英三隻小豬的三胞胎，長大了，三姐弟再挺蔡英文」，不罰。
這是標準不一。
3 審查瑕疵
事後看來，審查的過程，確實按照總統府的密件劇本演出，有沒有未審先判，存在爭議，但密件正確與否，難以確定，在此不論。明顯的審查瑕疵是，聽證會當天，七名鑑定人，有五人提前離開。連被鑑定對象的「陳述」都不聽完，要如何做出公正的鑑定？
這是審查的嚴重瑕疵。
4 直接欽點接手頻道
最後的這點，也是最扯的一點。
ＮＣＣ依據衛廣法，手握頻道生殺大權。它可以續發，或是不發，儘管外界有不同評價，但確實是ＮＣＣ的權責。但，不給中天，卻直接點名，呼籲希望給華視接手？這又是哪招？
未來52台中天不能繼續經營上架，是一回事，誰來填補這個頻道，誰移頻，誰調動？那是系統業者要擔心的事情，ＮＣＣ越俎代庖，直接點名誰來接手？陳主委是不是搞錯自己的職權？
這四個明顯瑕疵，是ＮＣＣ這次不予中天換照，犯下的錯。中天當然也不是沒有檢討的地方，新聞製播需更嚴謹，更少犯錯，像是之前編輯台掛框「封城倒數六天」，恐引發社會不安，我就認為，應該被罰。
但，罰歸罰，罪不至死。
ＮＣＣ這次對中天換照的「審查規格」，包括「最大股東」對新聞台的「實質影響」等等，都將成為各大新聞台換照審查時，會被拿出來一一比較的紀錄。
暐瀚 2020-11-19 de 台北
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#中天換照 #NCC #新聞自由
各節重點：
00:00 開頭
01:08 什麼是「換照」？
02:27 2020年的中天換照
03:52 聽證會討論了什麼？
07:00 中天：NCC打壓新聞自由
08:07 我們的觀點：聽證會的程序有問題嗎？
11:30 提問
11:42 結尾
【 製作團隊 】
｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：珊珊
｜演出：志祺
——
【 本集參考資料 】
→ 1091026 上午9:30 召開「中天電視股份有限公司申請換發中天新聞台衛星廣播電視事業執照案」聽證會：https://bit.ly/3jKRsd7
→ 公告「中天電視股份有限公司申請換發中天新聞台衛星廣播電視事業執照案」召開聽證會：https://bit.ly/2TRuPJr
→ 衛星廣播電視法：https://bit.ly/3l22uMs
→ 行政程序法：https://bit.ly/38g7NET
→ 衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業換照審查辦法：https://bit.ly/3elPizQ
→ 釋字第364號解釋：https://bit.ly/3jJnpmc
→ 釋字第509 號解釋：https://bit.ly/35YIhRo
→ 釋字第689號解釋：https://bit.ly/2TLv49e
→ 【懶人包】中天換照吵什麼？聽證會攻防一次看：https://bit.ly/3efANxo
→ 中天新聞台換照案，會如上次「驚險」過關嗎？通過門檻是什麼？：https://bit.ly/2GkBVDn
→ 政院：執照不是世襲制！ 一文秒懂中天換照事件5大關鍵：https://bit.ly/2JkPIe6
→ 蔡衍明公然說謊！旺中微信群組唯旺董是從：證實蔡衍明介入中天、中視、中時新聞製播：https://bit.ly/2THqHvP
→ 中天換照案》蔡衍明強調「台灣、大陸都是我的家」 駁下新聞指導棋...一文秒懂聽證會3大爭點：https://bit.ly/3mMJt10
→ 【下架中天】「中天不能關」？看看十年前裁罰破千萬、遭 NCC 撤照的《年代綜合台》：https://bit.ly/34MLhB6
→ NCC罰千萬之後開鍘？中天換照卡在這兩件事！：https://bit.ly/2TIbieH
→ 【換照聽證會】NCC問為何報導韓國瑜穿襪子睡覺、拿酒杯姿勢，中天：觀眾有興趣：https://bit.ly/3eiiZBx
→ 中天換照聽證會 人事調度與新聞室內控機制論辯：https://bit.ly/2TNmgj3
→ 換照案聽證會 中天人事、水神成焦點：https://bit.ly/2HWN3GM
→ 親藍、統派合體挺《中天》 「白狼」張安樂、老藝人都到場：https://bit.ly/2TYaouN
→ 政院回擊金溥聰：基於新聞自由為何不給中天永久執照？：https://bit.ly/35ZFgk9
→ 中天新聞換照案 羅文嘉：執照不是一次拿到、萬年享有：https://bit.ly/3oMMT5S
→ 中天換照》中天變「韓天」由她一手操控？旺董身邊的奇女子邱佳瑜：https://bit.ly/35OE0zW
→ 【中天換照】爆7鑑定人有6人認「內控失靈」不給過 這次死裡難逃生：https://bit.ly/2HZxFK6
→ 換照聽證會登場 中天總經理林柏川首度承認：旺中高層介入新聞製播：https://bit.ly/2JsLfX0
→ 中天換照｜反紅媒大將說話了！黃國昌批：離譜表現怎談新聞自由：https://bit.ly/3jOIE6i
→ 【中天換照】蔡政府關不關台都受傷 拋「留校察看」分階發照試溫：https://bit.ly/3emloLB
→ 中天真的關定了？綠營內部仍有「一大顧忌」：政治效應難測：https://bit.ly/2TKpYKb
→ 別用外行話討論中天案：https://bit.ly/2TMB5lK
→ 林憲同》NCC涉3個憲法爭議：https://bit.ly/34Q4B0c
→ 公審中天 NCC演很大：https://bit.ly/34P2TMF
→ 短評／NCC程序不正義：https://bit.ly/2TKYqV4
→ 中天聽證會／中天要求回應鑑定人意見 NCC一直駁回：https://bit.ly/3jQ8kiA
→ 【專欄】聽證程序有足夠的正當程序保障嗎：https://bit.ly/3jQzeHp
→ 【投書】從中天換照事件談「新聞自由」與「新聞自律」：https://bit.ly/3kKLuKG
→ 【下架中天】觀點／拿「新聞自由」當理由，就代表中天能夠不受規範嗎？：https://bit.ly/324ey8x
→ 中天關台危機 反思新聞自由的時機點與作用力：https://bit.ly/3ekAwsM
→ 陳嘉宏專欄：中天換照不是單純的新聞自由問題：https://bit.ly/2JtkOAt
→ 新聞自由是什麼，能吃嗎？：https://bit.ly/327IQrg
→ 言論自由還是商業利益？聽證會淪政治秀 中天背後的盤算是…：https://bit.ly/3jIYRK8
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【記者張麗君／報導】
年代新聞3月新氣象，「姐弟配」率先登場，3月5日起每周日下午4點，由前新聞部經理邱佳
瑜搭配主播何戎，推出「新聞大家評」，邀民眾一起為新聞把關。為提升新聞品質，年代新
聞特別成立「編審委員會」，由邱佳瑜擔任召集人，每天監督新聞內容，發現問題立刻改進
。
記者出身的主播何戎，這次接下「新聞大家評」主持棒，跟邱佳瑜是首度合作。何戎表示，
因為跑過新聞，主持之餘，還可以從記者的角度，幫忙觀眾解釋新聞製作的尺度如何拿捏。
邱佳瑜說，「新聞大家評」除了將繼續邀請傳播學者與觀眾加入討論，並針對新聞內容提出
批評外，更希望從觀眾的角度出發，因此討論的議題會更貼近民眾，首集即鎖定在民眾最關
心的缺水議題與高速公路電子收費系統ETC的爭議，探討新聞媒體可以從什麼角度去報導，
讓民眾更了解問題背後的問題。
新型態的「新聞大家評」，也將增加「新聞會更好」單元，固定播放年代主播群走出攝影棚
，下鄉採訪製作，關懷台灣社會弱勢族群的「年代好心聞」。
【2006/03/02 民生報】 ＠ https://udn.com/
https://udn.com/NEWS/MEDIA/3190498-1315989.JPG
何戎(左)和邱佳瑜「姐弟檔」首度一起主持節目。
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