สืบเนื่องคำพิพากษาชั้นต้นเกี่ยวกับความผิดตาม พรบ.ควบคุมโรคติดต่อ : การบังคับให้สวมแมส
ในครั้งก่อนผมอธิบายในประเด็นที่อธิบายว่าคำพิพากษาของศาลชั้นต้นได้พิพากษาเป็นไปตามหลักความได้สัดส่วน แต่ไม่ได้อธิบายว่า คดีดังกล่าวไม่ได้เป็นบรรทัดฐานกับคดีต่อๆมา เนื่องจากว่ามีหลายจังหวัดของประเทศไทยที่มีการออกประกาศในลักษณะเดียวกันนี้ ว่าจะต้องสวมหน้ากากผ้าก่อนออกจากเคหสถานหรือเดินทางไปในสถานที่สาธารณะหรือสถานที่ใดๆ
ในกรณี ศาลจังหวัดกันทรลักษ์มีคำพิพากษายกฟ้องผู้ต้องหาทั้งหมด ในฐานความผิดกระทำการหรือดำเนินการใดๆ ซึ่งอาจก่อให้เกิดสภาวะที่ไม่ถูกสุขลักษณะซึ่งอาจเป็นเหตุให้โรคติดต่ออันตรายหรือโรคระบาดแพร่ออกไปโดยการไม่สวมหน้ากากอนามัยหรือหน้ากากผ้าก่อนออกจากเคหสถานหรือเดินทางไปในสถานที่สาธารณะหรือสถานที่ใดๆ โดยศาลเห็นว่า ความผิดฐานฝ่าฝืนคำสั่งเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อนั้น พ.ร.บ.โรคติดต่อ พ.ศ.2558 มาตรา 34(6) กำหนดแต่เพียงว่า ห้ามมิให้ผู้กระทำการใดๆ ซึ่งก่อให้เกิดภาวะไม่ถูกสุขลักษณะซึ่งอาจเป็นเหตุให้โรคติดต่ออันตรายหรือโรคระบาดแพร่ออกไป โดยไม่ได้ให้อำนาจเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อออกคำสั่งกำหนดการกระทำการเพิ่มเติมนอกเหนือจากที่บัญญัติไว้ในมาตราดังกล่าว ประกอบกับประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 2 บัญญัติให้บุคคลจะต้องรับโทษในทางอาญาต่อเมื่อได้กระทำการอันกฎหมายนี้ใช้ในการกระทำความผิดและกำหนดโทษไว้ เมื่อการไม่ใส่หน้ากากอนามัยออกจากเคหสถานไม่มีกฎหมายกำหนดห้ามและกำหนดโทษไว้ ประกอบกับลำพังเพียงแต่การไม่ใส่หน้ากากอนามัยออกจากเคหสถานโดยไม่ปรากฏข้อเท็จจริงอื่นประกอบ ไม่น่าจะเป็นเหตุให้โรคติดต่ออันตรายหรือโรคระบาดแพร่ออกไป การกระทำของจำเลยจึงไม่เป็นความผิดพิพากษายกฟ้อง
ในครั้งก่อนผมอธิบายในประเด็นที่อธิบายว่าคำพิพากษาของศาลชั้นต้นได้พิพากษาเป็นไปตามหลักความได้สัดส่วน ในเรื่องการให้เหตุผลว่า
“การไม่ใส่หน้ากากอนามัยออกจากเคหสถานไม่มีกฎหมายกำหนดห้ามและกำหนดโทษไว้ ประกอบกับลำพังเพียงแต่การไม่ใส่หน้ากากอนามัยออกจากเคหสถานโดยไม่ปรากฏข้อเท็จจริงอื่นประกอบ ไม่น่าจะเป็นเหตุให้โรคติดต่ออันตรายหรือโรคระบาดแพร่ออกไป โดยพิพากษาถึงความเหมาะสม ความจำเป็นที่ต้องลงโทษและความได้สัดส่วนในความหมายอย่างแคบที่ถึงการกระทำที่กระทบต่อสิทธิเสรีภาพมากกว่าส่วนรวมแล้ว การกระทำของจำเลยจึงไม่เป็นความผิด”
แต่ไม่ได้อธิบายว่า คดีดังกล่าวไม่ได้เป็นบรรทัดฐานกับคดีต่อๆมา เนื่องจากว่ามีหลายจังหวัดของประเทศไทยที่มีการออกประกาศในลักษณะเดียวกันนี้ ว่าจะต้องสวมหน้ากากผ้าก่อนออกจากเคหสถานหรือเดินทางไปในสถานที่สาธารณะหรือสถานที่ใดๆ
ประเด็น ในข้อเท็จริงในเวลานั้นขณะนั้นอาจไม่ใช่ความรุนแรงของโรคโควิด 19 และที่สำคัญแต่ละศาในประเทศที่ใช้ระบบกฎหมายซิวิลลอว์ คำพิพากษามิใช่กฎหมายและคดีก็ยังเป็นศาลชั้นต้น ไม่ผูกพันกับคดีอื่น
ประเด็นที่ต้องพิจารณาต่อว่า กรณีไม่สวมแมสที่กำหนดตามมาตรา 34 (6) และมีโทษปรับตามมาตรา 51 ผู้ใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคําสั่งของเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อตามมาตรา 34 (1) (2) (5) หรือ (6) มาตรา 39(1) (2) (3) หรือ (5) มาตรา 40(5) หรือไม่อํานวยความสะดวก แก่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อตามมาตรา 39(4) ต้องระวางโทษปรับไม่เกินสองหมื่นบาท ซึ่งมีโทษปรับอย่างเดียว
ดังนั้นคดีที่ฝ่าฝืน มาตรา 43 (6) การไม่สวมแมสไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของเจ้าพนักงานควบคุมโรคสามารถยุติได้ 2 ทาง คือ
ทางที่ 1 เปรียบเทียบปรับ ตามมาตรา มาตรา 57 บรรดาความผิดตามพระราชบัญญัติน้ีที่มีโทษปรับสถานเดียวหรือมีโทษจําคุก ไม่เกินหนึ่งปี ให้อธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมายมีอํานาจเปรียบเทียบได้ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์การเปรียบเทียบ ที่คณะกรรมการกําหนด
เมื่อผู้ต้องหาได้ชําระเงินค่าปรับตามจํานวนที่เปรียบเทียบภายใน 30 วันนับแต่วันที่มี การเปรียบเทียบแล้ว ให้ถือว่าคดีเลิกกันตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 37
ทางที่ 2 ส่งฟ้องศาลเมื่อศาลพิพากษา ในเคสดังกล่าว เป็นการยุติโดยคำพิพากษา แต่เป็นเพียงศาลชั้น ถ้ามีการอุทธรณ์และอาจมีฎีกา ซึ่งอาจยุติในชั้นอุทธรณ์ถ้า ไม่ฎีกาและถ้าฎีกาก็ยุติใช้ชั้นฎีกา อาจมี 2 ลักษณะคือ การปรับ กับยกฟ้อง
ประเด็นตามข่าวเกิดขึ้นทางที่ 2 ทั้งที่จริงคดีเลืกกีนได้ด้วยตำรวจ สามารถเปรียบปรับได้ เมื่อมาตรา ดูมาตรา 57 ให้อำนาจอธิบดีหรือผู้ที่อธิบดีมอบหมายเปรียบเทียบ ซึ่งต้องมีคำสั่งหรือประกาศจากอธิบดีมอบหมาย
ซึ่งมีคำสั่งที่ 1764/2563 มอบหมายให้พนักงานสอบสวนเปรียบเทียบปรับ ทำให้คดีเลิกกันได้ตามมาตรา 37 ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
แต่ถ้าเป็นกรณีคดีไม่เลิกกัน จึงต้องดำเนินคดีในทางที่ 2 ซึ่งศาลชั้นต้นพิพากยกฟ้องกับผู้ไม่ปฏิบัติตามไม่สวมแมสที่ฝ่าฝืนมาตรา 34(6) แต่อย่างไรก็ตามก็เป็นเพียงศาลชั้ต้น คดีออาจยุติในชั้นอุทธรณ์หรือคดีอาจยุติในชั้นฎีกา
ควบคุมโรคติดต่อ 在 กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข - Facebook 的推薦與評價
น่าจะบอกเพิ่มเติมด้วยว่าจะไปรักษาตัวได้ที่ไหนบ้าง มีสิทธิอะไรบ้าง โดยเฉพาะกลุ่ม608 หรือไม่ใช้กลุ่มนี้แต่มีอาการหนักและจะไปฉีดวัคซีนโควิดที่ไหนได้บ้าง. ... <看更多>