#政經八百政治標記
〔 #真的虛位嗎？ #泰王無遠弗屆的影響力 〕
近期有關心國際時事的壯士們應該都有注意到泰國近一個月來的學運浪潮。
自 7 月以來，以泰國法政大學為中心，泰國各地幾乎每周都有抗議帕拉育政府和保皇派勢力的示威集會。
他們除了要求解散國會等民主化訴求之外，也希望針對現行的君主制，尤其是「不敬罪」（lèse-majesté）的濫用進行改革。
不過相較於對總理和政府不留情面的批判，學生團體對於王室的批判明顯較為隱晦。
究竟王室在泰國這個君主立憲國家扮演著甚麼樣的角色？今天就帶大家來一窺泰王無遠弗屆的影響力。
▌泰王的憲法權力
泰國在 1932 年發生軍事政變後，結束了長達八百年的君主專制統治，轉型為一個君主立憲國家。
因此在憲政規範中，泰王僅有象徵性的權力，而沒有實際的行政權。
例如總理的任命和法案的生效雖然都需要由泰王簽署，但泰王制度上並沒有影響決策的權力，僅扮演著賦予正當性的角色。
▌制度外的影響力
就制度上而言，泰王就和英國女王或日本天皇一樣，在制度面上是沒有實際權力的。
然而與他們不同的是，泰王有無遠弗屆的影響力。
尤其是在位長達七十年的前任泰王拉瑪九世，他將長期在位和高聲望所累積下來的「影響力」轉化為制度外的實際權力。
泰王甚至超越了憲法上的規範，成為泰國政治最舉足輕重的人物。
在其任內泰國國內所發生的大小動亂，總能夠在泰王出面後大事化小、小事化了，泰王成為泰國安定的中堅力量。
▌順王者存逆王者亡？
綜覽泰國近代政治發展，不難發現若得到泰王的支持，政變後所建立的政權便能較為穩定的運作。
例如：
⚀ 1958 年軍事強人沙立所發動的政變得到泰王的支持，進而使其屹立不搖十三年。
⚁ 1980 年代普里姆總理也是和泰王維持良好關係使其在任內八年都沒有被政變所推翻。
反之，若缺乏泰王的支持甚至是遭致泰王的反對，擁有再強民意基礎的政權也會受到政變挑戰。
例如 2006 年權傾一時的總理塔信便被認為在王室的授意下被軍方發動九一九政變所推翻。可以說泰王是泰國政治體系中的最終仲裁者。
▌泰王的影響力來源
那麼這樣的影響力究竟是如何產生？
政治學者顧長永列舉了長時間的任期、高品質的人格特質、參與發展建設計畫以及法律的保護等四大因素來說明前任泰王拉瑪九世的影響力從何而來。
這些因素都緊扣著泰國特有的政治環境，相較於變動頻仍的政權，泰王長時間的任期象徵著穩定與秩序。
受過高等教育的王室形象則給了戰後教育程度普遍不高的泰國人民一個景仰的對象。
而運用皇室資金所資助的發展建設計畫則讓普羅大眾稱為王室殷實的支持者。
至於不敬罪的法律保護，則讓對王室不滿的聲音無法為大眾所得之，有效箝制言論。
▌王室與軍方的共存共榮
除了上述的四點因素之外，泰王和另一股影響泰國的重要力量—軍方也保持著共存共榮的關係。
泰國軍方開創了君主立憲，加上戰後國內外動盪不斷，軍方掌握大量資源，地位遠勝其他部門，可以說是主導了國內政治與政府的運作，因此多數的政變也都由軍方所發動。
因此，王室和軍方形成了曖昧不明的密切關係，泰王給予軍方主導政治運作的正當性，而軍方則給予泰王足夠的資源和支持，進一步彰顯泰王的尊榮，泰國頻仍的軍事政變其實和泰王也脫不了關係。
▌未來與展望
拉瑪九世於2016年駕崩之後，新上任的拉瑪十世雖然繼承了父親的王位，但並不具備與父親一樣的影響力。
在聲望仍不及其父的情況下，拉瑪十世更加處心積慮地要穩固自身勢力。
因此在他上任後便積極介入新憲法的修訂來擴大自身政治權力，更加強對皇室不敬罪和侮辱君主罪的執法，也就是這次示威所要抗議的其中一項訴求。
希望大家能持續對泰國的學運情勢保持關注！
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