最近「條子鴿」的事件引起各方討論,民進黨副秘書長林鶴明出來痛斥條子鴿造謠的同時,卻還要扯上台北市長柯文哲,說他漠視台北市警察局形象遭人醜化。
不管發生什麼事,都要拉柯文哲下水,看來「柯維拉」儼然成為政壇萬用的救援選手。
柯市長有沒有捍衛警務人員形象?今年初北市爆出警紀與治安問題時,北市警局長陳嘉昌被要求交出手機、必要時測謊,柯市長直接批評警政署的做法「讓警察尊嚴掃地」,強調程序正義的重要性;而在「警政一條鞭」的情況下,他仍強調應把事情查清楚再行懲處,不要遇到政治壓力就拿底層抵帳,「這不是對國家公務員該有態度」。
而柯市長在事件檢討後,下令警察局嚴格執行6年輪調條款,將制定幾十年沒落實的規定徹底執行,希望藉此提升警紀;更別提為了讓警察「減少雜務,回歸本業」,柯市長上任後不久,就刪除員警27項行政協助,讓警察回歸治安交通本業,減輕基層員警負擔。
到底是誰在踐踏警察尊嚴、把警察當政治鬥爭的棄子,又是誰真正在維護警察權益,相信大家都看得很清楚。
造謠不可取,但民進黨對於自家人造謠、帶風向,卻總是睜隻眼閉隻眼,比如那位已被罷免的前桃園市議員王浩宇,造謠抹黑的行為從沒少過,不僅暗示醫美診所偷打疫苗,讓大批支持者前往洗版批評,在診所負責人出示黃卡澄清是在4月時自費施打後,卻裝死不道歉;又或是一邊說「最快能打到的疫苗就是好的疫苗」,一邊拿日本全年齡層、施打疫苗後疑似死亡的數據,來嚇民眾「BNT施打後,估計全台會有23個左右的學生死亡」。
立委王定宇也不遑多讓,多次在臉書PO出國防機敏資料,把國防機密當成圈粉的工具;近期更是影射BNT疫苗品質不佳、即將過期。執政黨就這樣放任不管,讓他們造成民眾的恐慌,甚至社會的不安定?以林副秘書長的邏輯來看,身兼總統的民進黨主席蔡英文又怎能漠視民進黨形象遭到王浩宇、王定宇醜化呢?
一條鞭公務員 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳解答
《新加坡聯合早報》7/12 (東大寺主播:忽冷忽熱導播)
* 英國近解封後,第一場考驗。英國警方週一(12日)說,歐洲足球錦標賽球迷在倫敦溫布里球場附近與警方發生衝突,有19名警員在面對動蕩的人潮中受傷。
英國警方發推文說:「我們白天因各種罪行逮捕了49人。我們整個晚上將都有警察留守。」「我們為2020年歐洲盃決賽的警務行動即將結束。」
英格蘭與義大利在溫布里球場決戰歐錦賽決賽,最後由義大利勝出。溫布里球場可容納9萬多人,現場約6萬多人湧入。
歐錦賽決賽衝突 英國19名警員受傷 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167910?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
*新加坡新建以及翻新後的政府建築日後須符合超低能耗綠色建築標誌水平,政府也力求最遲在2030年將公共領域的能源和用水量減少10%。
公共領域將從三大方面朝永續發展目標邁進。首先是設下更新更大膽的綠色目標、第二是提倡綠色採購與教育,最後是在公務員間打造可持續發展的組織文化。
綠色目標涵蓋碳排放、建築、交通以及太陽能等多個領域。這包括爭取提早五年在約2025年使公共服務碳排放達到峰值,並規定所有新建以及翻新後的政府建築須符合超低能耗綠色建築標誌或同等水平。所有政府信息中心也須在2025年達到綠色建築標誌白金獎水平。
綠色公共服務計劃正式啓動 https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20210712-1167909?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 海地政府宣佈拘留一名涉嫌刺殺總統莫伊茲的組織者。
海地當地媒體援引警察總長萊昂·查爾斯的話報道稱,「當匪徒的攻擊被阻止後,給他們打電話的第一個人是薩農(Emmanuel Sanon)。」查爾斯稱,犯罪動機是政治性的。警方正忙於尋找另外兩名與薩農有過聯繫的涉嫌組織者,他們的姓名尚未公佈。
刺殺海地總統的一名涉嫌組織者被拘留 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167904?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 澳洲人口最多的新南威爾斯州週一(7月12日)新增112起本土傳播病例,為今年來單日新高。
新南威爾斯州首府雪梨進入嚴格封鎖第三周,以遏制Delta 德爾塔變種病毒疫情蔓延。
新南威爾斯州新增112起本土病例 今年來單日新高 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167902?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 中國華北地區以及四川等省份近日均遭暴雨襲擊,北京昨日500多架航班被取消,多地已建議彈性、錯峰上下班。
中國暴雨 多地建議彈性上下班 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210712-1167897?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 韓國中央防疫對策本部週一(12日)通報,截至當天零時,韓國較前一天零時新增冠病確診病例1100例。
韓國新增1100起冠病確診病例 首都圈今啓動最高級別防疫響應 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167894?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 南非總統拉馬福薩星期天(11日)宣佈,由於該國第三波冠病疫情仍處高峰,政府決定將6月28日開始的第四級「封城」措施延長兩周。
拉馬福薩當晚發表全國電視講話說,隨著變異冠病病毒Delta德爾塔毒株在南非迅速傳播,該國第三波疫情比前兩波更凶猛。儘管收緊了防控措施,但過去兩周單日新增確診病例屢超2萬起,兩周累計死亡病例超4200起。目前活躍病例超20萬起,醫療系統承受巨大壓力。
南非將第四級「封城」措施延長兩周 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167892?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 美國邁阿密海濱公寓坍塌事故的死亡人數增至90人,另有31人仍下落不明。
這棟位於邁阿密—戴德縣瑟夫賽德市(Surfside)的12層公寓,在當地時間6月24日凌晨局部坍塌。美國媒體指出,自坍塌事件發生數小時後,就再也沒有生還者獲救。
邁阿密坍塌公寓死亡人數升至90人 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167881?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 中國水利部預計,海河流域昨天(11日)至今天有一次大範圍強降雨過程,並派工作組到北京、河北、四川、重慶、江蘇、黑龍江等地,指導協助地方開展防汛工作。
中國水利部預測海河流域部分中小河流或發生超警洪水 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210712-1167880?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 二十國集團(G20)財長一致支持全球稅務改革協議,他們接下來將加緊磋商協議的細節,以爭取在10月召開的G20領導人峰會上批准對國際稅制展開數十年來最顯著的改革。
來自全球20個最大經濟體的財長和中央銀行行長在意大利水鄉威尼斯舉行為期兩天會議後,於當地時間週六(7月10日)發表了聯合公報,重申了改革國際商業稅制的共同意願。
聯合公報說,G20財長贊同在7月1日達成並已得到132個國家支持的全球稅務改革框架。公報稱這是「關於更穩定、更公平的國際稅務架構的歷史性協議」。
有關全球稅務改革的談判是在經濟合作與發展組織(OECD)的主持下進行。它設想設定最低15%的全球公司稅,以制止跨國公司往低稅率國家轉移利潤以減少繳稅甚至免繳稅。該改革也建議,針對跨國公司在各國獲得的利潤所徵收的稅款,應讓利潤產生國分享。
G20年度輪值主席意大利的經濟和財政部長佛朗哥在會議的閉幕記者會上說:「我們已經認可了兩大支柱的關鍵組成部分:跨國企業的利潤分配和有效的全球最低公司稅。」
佛朗哥說,該協議將有助於「在未來幾年為穩定國際稅務體系做出貢獻」。
G20財長所核准的只是全球稅務改革協議的綱要,協議的關鍵細節仍有待敲定。當局的目標是在10月於義大利首都羅馬召開的G20領導人峰會上商定細節。
美國財長耶倫對G20財長支持全球稅務改革表示歡迎,呼籲全球快馬加鞭落實計劃。美國方面,耶倫說,她計劃今年內將全球最低公司稅建議提交國會批准。目前還不清楚拜登政府能否說服嚴重分裂的美國國會批准這項改革。
至於允許更多國家對大規模、高利潤跨國公司徵稅的機制,耶倫稱可能要到明年春季才有望交給美國國會討論。
爭取10月峰會上批准 G20財長一致支持全球稅改協議 https://www.zaobao.com/finance/world/story20210712-1167786?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 英國首相強森本週將宣佈城市經濟振興計劃,重點包括鼓勵在市中心設立更多戶外用餐場所,預料會使戶外用餐和外帶食物成為後疫情時代的生活新常態。
英國鼓勵設更多戶外用餐場所 或成疫後生活新常態 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167790?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 美國中西部密蘇里州冠病疫情惡化,儘管冠病疫苗釋出許久,接種疫苗的人口卻不到一半;該州確診病例也不斷攀升,已經連續三天單日超過1000人染疫,甚至一對夫婦還聲稱接種疫苗並非優先考量,卻在上個月雙雙染疫,在鬼門關前走了一回。
據《紐約時報》統計,密蘇里州人均染疫人數排名全國第二,僅次於阿肯色州。約翰霍普金斯大學的數據顯示,截至9日,該州累積63萬6976人確診,9799人死於冠病。
自稱「打疫苗非優先考量」 美國夫婦雙雙染疫 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167791?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 比利時一名90歲婦女同時感染阿爾法和貝塔冠病變種毒株後身亡,專家擔心這種少有的病例可能遭低估,恐怕會引發新一波疫情。
這名獨居老婦尚未接種冠病疫苗,平時由居家護理師照顧。今年3月,她因跌倒送醫並確診冠病;起初她的血氧濃度良好,但後來病情急轉直下,住院五天後去世。
醫療人員在採檢死者是否有「須關切變種」時,發現她同時感染最早分別在英國及南非發現的阿爾法(alpha)和貝塔(beta)變種毒株。
同時感染阿爾法和貝塔毒株 比利時九旬婦女身亡 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167792?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 中國國務委員兼外長王毅昨天在北京出席慶祝《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20週年招待會並致辭時說,過去20年,中俄關係經受住各種風險挑戰,在國際風雲激蕩變幻中篤定前行,始終保持強勁勢頭,並希望雙方把「不是盟友、勝似盟友」的新時代中俄全面戰略協作夥伴關係不斷推向新高,進一步加強戰略協作,堅定打造維護世界和平安全的強大支柱。
王毅:中俄要把「不是盟友、勝似盟友」 的夥伴關係推向新高 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210712-1167918?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 新加坡正通過疫苗接種、冠病檢測、有效的治療方法和形成新的社交規範與習慣,四管齊下向「疫情後新常態」邁進。
新加坡計劃在國慶日,達到讓三分之二人口完成疫苗接種的目標。
新加坡也繼續通過冠病檢測,快速發現並隔離受感染者。除了聚合酶鏈式反應(PCR)檢測,也使用抗原快速檢測、呼吸檢測儀和污水測試,盡快盡早完成採樣和發現社區傳播。
王乙康:四管齊下邁向疫後新常態 https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20210712-1167914?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 以色列安全內閣星期天(11日)決定,將凍結向巴勒斯坦轉交5.97億新謝克爾(約合2.47億新元)代收稅款。
以色列凍結向巴勒斯坦轉交部分代收稅款 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210712-1167885?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 英國富豪布蘭森昨天(7月11日)搶先亞馬遜創辦人貝佐斯,成為首名搭乘自己公司建造的飛船上太空旅遊的億萬富豪。布蘭森希望借由此舉,把萌芽中的太空旅遊業推上軌道,並佔得先機。
搶先貝佐斯完成創舉 英富豪布蘭森乘自家飛船上太空 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167787?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 美國總統拜登簽署一項行政令,敦促各機構打擊從農業、藥品到勞工等各個行業的反競爭行為,以促進美國經濟各領域的競爭。
拜登簽署行政令 促各機構打擊各行業反競爭行為 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167788?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 一場極端熱浪正在席捲美國西海岸的大部分地區,加利福尼亞州沙漠谷地「死亡谷」國家公園,上週五錄得54攝氏度高溫,是1913年7月以來最熱,酷熱天氣上週六持續,加州北部多處有山火。
極端熱浪襲美國西岸 54攝氏度高溫創百年紀錄 https://www.zaobao.com/news/world/story20210712-1167794?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 印度尼西亞衛生部計劃從本週開始,為已完成冠病科興疫苗接種的醫護人員接種加強劑疫苗。
印尼擬為已接種醫護人員 本週起追加一劑莫德納疫苗 https://www.zaobao.com/news/sea/story20210712-1167815?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
一條鞭公務員 在 Facebook 的最佳貼文
大官收了6300萬還不算貪污,纏訟近十年;刑期從最重的12年,到現在只剩下4年10月,台灣司法到底發生什麼事?
(上個月有幫忙團購跑腿買私菸的少校,被判了超過十年)
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「國庫都是我在管」的林益世案
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這幾天陸續有朋友問我,林益世被控於2010年收賄的案子到底在吵什麼?除了已判決確定的財產來源不明罪(2018年判刑兩年定讞,已執行完畢假釋出獄)外,林益世確定已違法收錢,為什麼沒辦法認定他貪污呢?
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爭執的根源在於:違背職務行為,是否包括職務上「實質影響力」所及的違法行為?還是限定於違背「法定職權」的行為?而「法定職權以外」的行為,只能成立貪污以外的罪名?
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簡言之,法院認為:林益世身為當時執政黨立法院大黨鞭,其法定職權是制定法律與質詢行政官員,並不包含決定國營事業董總人選,也無法對行政院發揮實質影響力。所以收受中鋼、中聯高層的款項屬於法定職權以外的行為,不成立貪污罪,只能成立「公務員假借職務上之權力及機會故意犯恐嚇得利罪」。
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由於本文很長,先講這十年來的審判結果:
一審-成立公務員假借職務上之權力及機會故意犯恐嚇得利罪,處有期徒刑5年6月。
二審-成立違背職務之行為收受賄賂罪,處有期徒刑12年,褫奪公權8年。
更一審-成立公務員假借職務上之權力及機會故意犯恐嚇得利罪,改處有期徒刑4年10月,褫奪公權5年。
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收了6300萬都超過十年,到現在還扯不清是不是收賄,你說奇怪不奇怪?
(願意讀長文的人,請繼續看下去。)
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讓我們簡單從頭回顧,第一審臺北地院認定:林益世假借立法委員職務的權力及機會,對中鋼公司董事長鄒若齊、中聯公司董事長翁朝棟及副總金崇仁(以下均以姓名簡稱)施加恐嚇,使他們心生畏懼,而同意與地勇公司陳啟祥締結轉爐石契約,取得轉爐石3分之1承購權的不法利益,觸犯公務員假借職務上之權力及機會故意犯恐嚇得利罪,處有期徒刑5年6月。
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但關於行政院秘書長的職務權限範圍,經法院函詢,行政院秘書長只是「轉陳」經濟部長簽報行政院的中鋼董事長或經理人人選,就算有建議也是諮詢性意見,並不是職務上之行為。
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因此基於「法定職權說」,林益世僅向鄒若齊請託,無法證明其有利用立委或行政院秘書長的職務權限,達成與陳啟祥續約或「三方合約」目的,即使有向陳啟祥要求或期約交付請託對價,也與身為行政院秘書長的「職務上之行為」無關,不成立公務員對於職務上之行為要求賄賂罪。
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至於藉勢藉端勒索財物罪方面,雖然林益世曾在101年3月10日向陳啟祥、程彩梅自稱:「因為現在國庫的印章是我在蓋的」、「那個政府要去請錢,到最後都我那邊」、「行政院就兩顆印章而已,...行政院只有行政院長一顆印章,跟我一顆印章,兩顆印章而已」、「但是你說台糖你董事長要用誰當總仔,作總仔。它公文就要送到我們這邊,...我如果跟你不爽,你要是送來我就退回去,送來就退回去,你那個要當總仔,一輩子都當不到。」、「你看行政院那間那麼大間,有沒有?那一間其實就只有3個人在上班而已,就是院長、副院長跟我3人而已,剩下的都是我們的幕僚。... 我有兩個副秘書長,我的副秘書長14職等,所以我那兩個副秘書長跟部長一樣大」、「沒有印章可以蓋,你就變成你都建議,印章只有我和院長,我們兩個有印章,...你要是出去要排位子的時候,就又變成我們3個人排前面」等語,以表示他掌管國庫印章,是行政院「第三把交椅」,可藉由退回公文之方式操控公股事業機構之人事。
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但荒謬的是,雖然林益世所做所為已表明他有足夠權勢與實質影響力,法院還是認為不成立此罪。
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所幸,上訴後高等法院改採「實質影響力說」,認為:「職務上之行為,係指公務員在其職務範圍內所應為或得為之行為而言,祇要該行為與其職務具有關連性,實質上為該職務影響力所及者,即屬相當」(最高法院99年台上字第7078號判決意旨參照)。立法院得要求中鋼董事長至立法院報告股東大會通過的預算、營運狀況,並接受質詢。對於營運業務為特定建議,甚或直接對於人事任用或營運業務為一定建議或要求,均具有實質影響。因此,中鋼人事與營運狀況,與立委及國民黨(當時執政黨)政策會執行長職務具有密接關連性。
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且鄒若齊因此未經嚴謹的評核程序以遴選廠商,直接為具體的指示修改廠商遴選標準,導致除地勇公司以外,並無任何其他廠商透過公平競爭方式參與遴選,可見林益世的行為,不但枉顧遴選廠商程序之正當性,更嚴重損及中鋼及所有股東的整體利益。
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所以林益世之行為,與立委的職務具有密接關連性,對於促成對價的內容具實質影響力,堪認屬其立委及國民黨政策會執行長「職務上行為」,因他濫用職權,促成不具正當性契約,損及中鋼公司與中聯公司的整體利益,即屬違背其職務之行為;所收取的6300萬元,依一般社會通念,與其違背職務之行為具對價關係,成立違背職務之行為收受賄賂罪。因此撤銷地院判決,處有期徒刑12年,褫奪公權8年。
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沒想到再上訴後,最高法院還是本於「法定職權說」認定:是否違背職務之認定,仍應視所為是否在職務範圍內所應為或得為而定。高等法院判決沒有具體論敘林益世的何種行為違背其何項職務,或是以何種方式濫用其何項職權,及林益世所為如何違反其職務上不得為的義務,有判決理由不備的違法,而撤銷發回高等法院更審。
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令人氣餒的是,高等法院於110年6月9日作成更一審判決認定:判斷立委所從事的「選民服務」是否該當於收受賄賂等罪「職務上之行為」的要件,其重點仍在於立法委員「選民服務」的整體過程中,有沒有運用自己身為立委的「法定職務權限行為」或「職務密接關聯行為」,等於接受最高法院的「法定職權說」認定。
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林益世所為請託及施壓、恫嚇,對於中鋼或中聯公司經營階層而言,實際上雖然具有不得不配合的實質影響力,然此影響力來自其豐沛的地方勢力、黨政關係,與身為立委「法定職務權限行為」或「職務密接關聯行為」無關,並非收賄等罪所定「職務上之行為」。
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另更因自地方法院受理之後(第一審繫屬日起)已逾8年未能判決確定,速審權益受侵害,且情節重大,而依刑事妥速審判法第7條規定酌量減刑。改判林益世公務員假借職務上之權力及機會,故意犯恐嚇得利罪,改處有期徒刑4年10月,褫奪公權5年。遠遠低於原二審判決的有期徒刑12年,褫奪公權8年,甚至也低於一審的有期徒刑5年6月。
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從歷審判決簡要整理可知,林益世違法收錢成不成立貪污,究竟應限於「法定職權」?還是以「實質影響力」加以評價?都有最高法院的判決可援引,且確實曾為不同的認定。
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因宣判到送達判決要一段時間,目前應仍在上訴期間內,希望檢察官本於林益世所為與其立委職務具有密接關連性,具有實質影響力,屬於立委及國民黨政策會執行長「職務上行為」,針對更一審判決適用法律違誤之處提起上訴。
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更期待最高法院能針對貪污治罪條例「職務上行為」,徵詢各庭意見,確認歧異存在後敘明理由,提案大法庭統一法律見解,才能解決目前莫衷一是的現況,真正遏阻貪官污吏亂政斂財,恢復人民對司法的信賴。
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註:圖片引自 時代力量 New Power Party 粉專貼文