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【高市都委會第94次會議 啟動高雄TOD模式 加速推動公辦都更】

今日適逢中秋假期前夕召開市都委會。先祝大家中秋佳節愉快、月圓人團圓。本次市都委會審議通過鳳山捷運O13(大東)站聯合開發、凹子底機20用地變更、台鐵站東宿舍區都更計畫、雄中東側道路寬度調整等6案，加速高雄再發展新契機。

#大東O13站TOD開發，活絡鳳山舊城區
高雄捷運除了有紅、橘線、輕軌外，後續尚有岡山路竹延伸線、黃線及小港林園線，市府將今年定位為捷運聯開元年，積極盤點捷運沿線18處具潛力開發基地，希望透過公私部門攜手建設，翻轉高雄城市發展。
捷運橘線O13大東站，位於鳳山早期開發地區，周邊生活機能完整，緊鄰大東公園、鳳山轉運站、大東文化藝術中心等設施。為活化公有土地，透過大眾運輸導向發展，與鳳山轉運站整體規劃利用，因此將1.19公頃商業區及交通用地整合變更為捷運開發區，以強化土地最適開發規模，提高土地使用效率。考量本基地應作為鏈接鳳山區公所、大東文化中心，以及地區轉運之樞紐，都委會大會決議未來開發須透過立體連通設施予以串聯周邊重要設施，包含鳳山區公所丶大東文化中心等，並提供地區所需的長照、日照設施、青創空間等設施空間，促進鳳山城區再現活力；另基地西側臨經武路退縮留設8M空間，以服務周邊住宅區。

針對招商開發方式，大會決議除捷運聯合開發外；建議本案後續得提案市府促進民間參與公共建設推動委員會，評估討論最適之開發方式。

#機20用地公辦都更，帶動左營地區再發展
機20用地(1.81公頃)位於大中二路及民族路口，原供作水肥處理廠、瀝青廠等嫌惡設施使用，當地民意期望能遷移再利用，市府於今年初拆除前述設施後簡易綠美化，先行提供居民作為休憩開放空間。

本次審議通過變更為住宅區、公園、廣場等使用，並劃定都市更新地區，後續將以公辦都更方式招商開發，提供日照中心、100餘戶社會住宅等公益設施及機關設施使用，落實宜居城市的政策目標。

#高雄車站發展新契機，加速推動台鐵站東宿舍區都市更新
配合鐵路地下化綠園道完工及高雄驛返回原址之重大城市轉型契機，市府針對台鐵站東宿舍區都市更新計畫，參酌地方社區民意並審視區域發展現況，提出TOD大眾運輸導向青年通勤宅、打造站前長明街表參道、滿足更新範圍停車需求，以及引導建築空間格局設計展現後疫情新生活空間典範等指導原則，促進鐵路地下化綠園道與周邊地區縫合與再發展，並作為陳其邁市長表參道計畫第一階段更新計畫的體現。

另外本案東側長明街38巷和民族路間街廓，未來將朝和台鐵共同合作，以與捷運黃線Y10聯合開發模式，作為後續綠園道及表參道計畫的第二階段更新計畫。

#巷道寬度調整，兼顧雄中校園完整性及維護居民進出安全
三民區建國三路46巷現況約6公尺，位於高雄市歷史最悠久的高雄中學校區東側，99年配合高雄車站站區發展及整體交通路網調整，規劃作為中博高架橋拆除後西側之輔助性聯外道路，同時亦作為市區公車及機車停車場進場路線，因此將46巷變更為12公尺。惟110年3月站西路通車後，站東路亦將陸續完成開闢，經交通局重新檢視評估46巷已無作為公車行駛路線之規劃必要；並經委員討論在兼顧雄中校園既有設施、空間使用完整性及周邊居民進出安全，同意道路寬度調整為8.5公尺。另有關地方民眾反應道路斷面設計、規劃單行道等事項，工務局新工處及交通局也會納入後續規劃參考，以人本交通為優先，並加強與地方民眾溝通協調。

#TOD導向開發
#公辦都更、低度使用公有地再生
#回應地方民意、落實表參道計畫
#人本交通

【有這麼難嗎？捷運黃線仍然無法地下轉乘台鐵！】
#更新：捷運局表示地下連通方案仍在規劃中，尚未定案，並未放棄。

都發局近日公開展覽「變更高雄市主要計畫（配合捷運黃線建設計畫）案」，其中值得肯定的是大量增加聯合開發用地，但我們卻發現，黃線細部設計上，還是有很大的缺失，那就是Y10民族站，#竟然無法與台鐵民族站地下連通！根據都市計畫圖，車站出入口為確保用地取得無虞，規劃於車站西側之公園用地設置，而台鐵民族站位於東側，並無通道連接。

兩年前，我們參加黃線三民區說明會時，就當場詢問這個問題，當時根據顧問公司說明：

「由於台鐵民族站靠近民族路的區域為機電設備，因此地下隧道必須繞到側面，敲除連續壁牆體才能貫通。以民族站而言，走北邊寧夏街1巷的路徑較短，仍而寧夏街1巷路幅窄，且地下有鐵路地下化時新設的大型排水管（直徑大於兩公尺），捷運局認為新蓋好就敲掉實在很奇怪，因此認為窒礙難行。

至於走南邊凱旋路，因為連通道長度可能會長達150-180公尺，根據法規，每60公尺會設通風井，在土地取得與經費上較不受青睞。因此，捷運局評估後，地下聯通不好施作，所以改回出站平面轉乘。」

當時，捷運局承諾持續評估地下轉乘的可行性，但經過綜合規劃設計，地下聯通案仍然沒有好的答案，旅客還是得出站後，跨越車流量極大的60米民族路、再進站的遙遠轉乘。這樣的作法，我們認為是非常糟糕的規劃！ 在東京等地，我們看過地下結構更複雜、歷史更久遠的軌道系統，為了聯結方便，都弄的出轉乘通道來，否決黃線與台鐵地下轉乘的理由，我們認為是匪夷所思！

黃線2022年動工在即，已經到了最後關頭，期望捷運局能站在完善大眾運輸轉乘環境的考量下，挽救重要的轉乘通道！

(圖片：高雄都發局「變更原高雄市主要計畫（配合高雄都會區大眾捷運系統黃線建設計畫）（Y8、Y9、Y10、Y11、Y15、Y16、Y18、Y23站）案」)

【阿凱的議員日記#5】
　
我在高雄服務的近三年來，聽過非常多教師由於介聘機制只能北漂回不了家的故事，根據「臺閩地區公立國民中小學暨幼兒園教師介聘他縣市服務網」資料，2018想申請調回高雄的教師有 577 位，人數是全台之冠，但是開缺給外縣市介聘教師的缺額只有 35 個，造成很多教師回不來，下面這則留言令我印象相當深刻。

　
「我完全明白這些老師年復一年的失望，因為多年前我也曾經是考上北部的老師，所有家人都在高雄，我一個人在北部租房子挺著大肚子教書。孩子出生後只能每週搭高鐵回高雄送母奶給孩子，周一凌晨再搭夜車回北部剛好上班，這樣的日子雖然是熬過來了，現在回首當時都覺得自己的毅力不可思議。當老師賺的錢幾乎都花在交通費跟租屋上了，為了和家人在一起，最後只能破釜沉舟再次踏入高雄的教甄試場，萬幸靠著自己的努力，同儕的協助和上天眷顧，我終於能回來高雄和家人團聚。如果你能早點來當市議員，我也不需要重披戰袍考回高雄了啊(淚)」

　
北漂教師的議題外，我也接獲代理老師對於聘期提出陳情，得知高雄市「長期代理教師」的聘期，一學年約為 10.5 個月，一學期的只有 5 個月，這類代理教師因為縮水聘期，在寒暑假期間不僅沒有薪資待遇，也因為無法請領失業給付而失去職業保障。

　
除了關懷教師，我也關心每一個家長和孩童的權益，目前高雄大約有6成公幼提供下午4點以後的延託服務、5成公幼寒暑假也有收托。政府應該加強宣傳，提高家長選擇公幼的意願。教育局回覆，中籤率比較低的6個行政區（包括三民），今年已經有規劃增班區域，以三民區來說，會增設公幼7班，可以多收244位小朋友👦👧。

　　
在教育議題上馬不停蹄，除爭取公費電腦報廢捐贈偏鄉兒童，還有河堤國小書齋教室和資源班的冷氣空調設備裝設，為的就是讓老師教得安心、學生學得舒心、家長都能放心。

　
#還我合理聘期
#捍衛教學品質
#加強友善托育
#幫助偏鄉兒童

#你的事就是阿凱的事
#高雄特有種
#向市民報告
#阿凱的議員日記

國民黨江啟臣主席、吳怡玎、陳以信、洪孟楷立委（立院新戰將）
今日一同組隊，挑戰傳言中高雄「最綠」的區域，越困難的地方，我們就往那裡去！

地點：高雄市三民區松江市場

#質詢日記 #20190408

#監視器採購
我們警局的監視器，前3年有保固，第8年可以報廢。但問題就出在使用了3〜8年的機子。根據資料，高雄市3年內的監視器數量是2,278台（10%），3〜8年的是14,721台（62%），8年以上的是6,627台（28%）。以監視器平均使用年限是5年來算，如果有30%以上的監視器是壞的，也不令人意外。

8年以上可以淘汰的監視器有6,627台，但今年市政府編列3,000萬要更換678台，也不過汰舊換新10%。沒辦法換新，那重點就是維修！

所以今天質詢的重點是：如何確保廠商在機器壞掉時，廠商能夠盡快維修。過去的採購方式是由市警局統包（包含設備及維修），但因為是全高雄市監視系統的大標案，很可能是外縣市大廠商來投標，維修再轉給高雄下包商，於是就會出現維修時的資訊傳遞落差。

現在的作法好一些，設備由總局統包，維修則由各分局發包。我請教警察局長，如何確保監視器採購品質？設備過去的維修紀錄是否有如實記載？如果用維修紀錄來作為設備品質及維修服務的判斷，是個很簡單的指標。李局長認同這樣的概念，並承諾廠商的維修紀錄會作為未來採購評選的參考。

另外，如何跟民間裝設的監視器座公私合作，針對市府監視器的配置缺口，去媒合民間鄰近的監視器來輔助車禍、事故的調閱，李局長也承諾會這樣來進行。監視器的問題，是市民有感的，我會繼續去追蹤。

#保護行人路權

2017年底〜2018年初，高雄曾經推動加強取締不禮讓行人的汽機車違規，一個月舉發的案件數高達32,000件，代表高雄市的行人路權真的很糟糕，包含機車騎上人行道、汽機車不禮讓過斑馬線的行人 ….我請教李局長，這樣的執法是否會繼續推動，李局長承諾會繼續推動，並且要求對於公車及大車轉彎時蜂鳴器的使用。

相對台北已經在58個路口加強執行，當車輛轉彎時，需與行人需保持3公尺距離，若違規者將開罰1200到3600元。高雄在禮讓行人路權的執法上，還需要更加強，另外我也會要求交通局必須檢討某些路口斑馬線的劃設位置，必要時斑馬線必須往路口後方退縮，讓汽車轉彎時，有更充分的緩衝時間可以禮讓行人通過！

還有騎樓及人行道被占用的問題👉https://npptw.org/1YpIm4

#消防員救護勤務

高雄市的消防員，平均一個人要服務1,763位民眾，已經遠遠超過1,500人的服務基準量。而消防員在夜間的勤務，最繁重的是救護車的載送工作。新加坡在四月開始，已經開始實施消防救護車不載送「非緊急病患」。我要求消防局檢討目前的作法，在分級檢傷4、5級時（非緊急），授權現場EMT-P 高級救護技術員有自主判斷權，情況許可下，得請民眾自行處理，不再用消防救護車運送。黃局長回應，目前做法是分級檢傷4、5級時，若民眾要求消防救護車載送，需自費1700元，避免消防資源被濫用。

#政府的數位治理

我請教研考會，目前高雄市只有研考會下的資訊中心，如何協調各局的資料交換及介接，讓市民在申請補助及場地租借等等措施時，有簡單的介面可以使用？對市民來說，要申請書件時，用一個單一平台登入系統就可以申請，不需要再去書面申請或電話查詢。研考會李主委回覆：已經在研議成立資訊科技局，但時程未定。我再問，在資訊科技局成立前，市府什麼層級來擔任整合的角色，李主委回覆：研考會會負責。

我提出，如果研考會負責個高雄市政府的數位治理，那層級必然不夠，我要求研考會主動向副市長提出，成立跨局的資訊整合平台的必要性，並且必須由市府一級主管來主政！

關於政府數位治理，先前討論請看👉https://npptw.org/TsnzXL

#三民東區的活動中心不足

民族路以東、建工路以北到覆鼎金這個區域，是三民區人口密集區，但活動中心卻連一個都沒有，要辦集會、講座、運動、社交活動等找不到場地，甚至有里長要找鄰長開會，卻無場地可用。我要求民政局盤點此區閒置空間，媒合公共空間，讓里長及市民有活動場地可以申請借用。