舊作選篇(之49)
憲法與政治
(原刊於2018年4月27日)
憲法應該是一個國家的「根和本」。但「應該是」卻不等於「現實是」。是與不是要看這個國家是否厲行法治。若非法治而是人治,那麼憲法就是統治者的工具,用列寧主義關於國家的概念,憲法是「階級統治工具」的一部分。
法治國家的憲法,首先就在於它的原則與精神的穩定性。以人類第一部成文憲法、1789年制訂的《美國憲法》來說,它的基本原則經二百多年依然受美國人和世界各國的認同。
美國憲法的序言只有一句話,由52個英文字構成。譯成中文如下:
「我們合眾國人民,為建立更完善的聯邦,樹立正義,保障國內安寧,提供共同防務,促進公共福利,並使我們自己和後代得享自由的幸福,特為美利堅合眾國制定本憲法。」
序言並沒有賦予或者限制任何主體的權力,僅僅闡明了制定美國憲法的理論基礎和目的。儘管如此,這篇序言尤其是開頭的「We the people」三個單詞,卻成為美國憲法中最常被引用的部分。
美國憲法訂明三權分立、聯邦體制、憲法至上、人人平等這些原則,兩年後的1791年,國會又通過十條憲法修正案,史稱權利法案,列舉了人民生來就擁有而不是任何政府賦予的多項基本權利,規定了許多涉及實際法庭審判過程中的標準程序,並且補充說明列舉這些權利並不意味着人民只有這些權利而沒有其它的權利等。權利法案中的大部分內容成為包括《世界人權宣言》和許多之後誕生的國家憲法中對人權規定的主要來源。其中最特別的是第一修正案,它不是訂立法案,而是確定國會不能夠訂立某些法案,內容是:國會不得制定有關下列事項的法律:確立國教或禁止信仰自由;剝奪言論自由或出版自由;或剝奪人民和平集會和向政府請願、抗議的權利。這個保護信仰與言論等自由的法案,是美國個人自由、思想自由的基礎。
中國憲法的序言就長達將近兩千字。其中一段是:「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下……」,即每一個領袖都要有一個「立言」的符號標誌,看來會越寫越長。不妨問問中共或香港的高官,什麼是「鄧小平理論」,什麼是「三個代表」,什麼是科學發展觀,鄧小平的「中國特色社會主義」和習近平的「中國特色社會主義」有啥不同,若無法準確說出來,是否就應該不具有做特首高官的資格?
200多年來,包括10項權利法案在內,美國憲法共通過了27項修正案,但框架沒有改變。作為「We the people」的原則,毋須「與時俱進」。憲法的解釋權不在立法機關的國會,而在法院。
習近平當上總書記的第二年,即2013年的8月,《人民日報》連續刊出多篇文章批判「憲政」,不僅是批判「資本主義憲政」,而且把「社會主義憲政」也斥為「陷阱」,說提倡憲政就是試圖「削弱中共作為執政黨的合法性」,並把蘇聯解體歸咎于憲政的實施。這股反「憲政」的宣傳浪潮,當時頗使一些中國問題專家們迷惑,怎麼連自己黨制訂的社會主義憲政都要反呢?現在可就清楚了,原因是當時的1982年憲法,在正文中沒有列明「共產黨領導」,又對國家主席設下只能任兩屆的任期。批判的政治目的,是為修改這兩項製造輿論。為什麼現在突然又大講憲法了,因為已經作出修訂啦。
所以,在人治而非法治的體制下,如果憲法不是強調源自「我們人民」,而是以歷來領袖的「立言」為基礎,這樣還憲什麼法呢?一切都是以政治為本,政治風向若有違憲法,那麼憲法就放一邊,或憲法也跟著變。
香港《基本法》在1990年頒布之初,中國領導人就指這是香港未來的憲法,現在當然早已經不是了。
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過15萬的網紅黃國昌,也在其Youtube影片中提到,1. 2015年底經濟部包庇日本大創公司偽造文件,在「禁止輸入貨品6個月」處分期間繼續專案許可進口貨品。 自從揭露此事後,經濟部長備詢時多次承諾調查、依法裁處,但實際上卻是一再拖延。昨日經濟部王美花次長甚至想私下以要維持「台日關係」名義,為大創關說,希望以罰款了事。 今日針對此事詢問外交部與日台...
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留意日期:係1983年文章,只係寫去報紙的讀者來信,時編輯應係林行止本人,當年的民主派一如2014年,切割低調不理,營劉會只係他朋友,甘浩望神父同托派,我並不是,睇唔過眼寫文撐,當時係房署主任公務員,公然寫政治文章係我先敢。文章剪報我已遣失,再讀況如隔世。
簽署協議後,請釋放劉山青
黄覺岸 信報 1983年12月23日
近日番閱一些舊書籍雜誌及剪報,無意間重温了劉山青事件,事件已經過去兩年,似乎港人已經將這件事淡忘,無人願意提起。可憐的劉山青, 尚有八年靜默的時間等待着他,他有口難言,人生最光輝的青年時間,就此虛渡,雖與他素昧平,亦難免為他難過,更對中國新近建立起來的法治,感到失望。在這香港面臨大變動的時刻,不少年青才俊正積極準備投身在香港這一塊可能是中國的民主綠洲的地方,作出貢獻,一方面固然佩服,另一方面亦難免為他們担心。
最害怕的是反革命罪
於中國刑法,筆者最不明白,最害怕,亦是最不滿意的,就是七九年通過的刑法第九十條到一百零四條的反革命罪,所謂反革命的行為,包括有策動叛亂、叛變,聚聚劫獄、越獄、間諜活動、組織或領導反革命集團等等。這些行為當然都是嚴重的,但這些行為都應有一個目的,就是推翻無產階級專政的政權和社會主義制度,為害中華人民共和國。劉山青所犯的,相信是第一百零二條,就是「煽動羣眾抗拒,破壞國家法律、法令的實施」。這一條最高的刑期只是五年,但劉山青是被判十年,那是被當作首要分子或者罪惡重大來處理了。
從法理的角度來說,劉案有兩點是特別令人失望的。第一是劉山青的行為是否真正符合所觸犯的法例,這一點我們亦定明法院審理案件,除法律不應用西方的司法標準去衡量中國的所謂反革命罪是不合理。但是單就刑法的字面定義上看,筆者實無法相信一個普通的香港人,有胆量及能力去推翻中國政府。或許劉君的某些行為,可以解釋為煽動眾抗拒,破壞國家法律,但由於本案的審訊沒有公開,筆者不應作沒有根據的猜度。不過,假如事實正是如大多數人所講的一樣,劉君的行為只是探望和同情一些爭取自由民主的人士,而其行為却可以作為上述刑事條例的司法解釋的話,這將是非常令人失望的一件案例。
其次是刑事程序的問題。聯合國在一九四八年通過的世界人權宣言,其中第十條為「人人於其權利與義務受判定時及被刑事控告時,有權享受獨立無私法庭之絕對平等不偏且公開之聽審」。法庭的審訊應該公開,以讓人民可以直接監察司法公正性,已經是世界公認的司法標準。中國在八二年通過的憲法第一百二十五條亦定法院審理案件,除法律規定的特别情况外,一律公開進行,被告人有權獲得辯護。
所謂法律規定不公開的案件。是指人民法院組織法第七條。即指國家機密、個人陰私、和未成年人的犯罪案件外,一律公開進行。劉案為何不公開,難道這案是涉及國家機密?筆者覺得這是很難令人信服的,畢竟八年後劉君獲釋之時,我們就知道真相。
還有就是劉君是否得到足夠的法律辯護?他的家人在他被捕後三個月,還未獲通知他被捕,違反了中國的刑事訴訟法,單是這一點,就足以令中國領導人的法治諾言,變成神話。
話又說回來,如果我們認為劉君的被捕及判刑,是一件政治事件,那麼上文所作的法理分析,就變得沒有意義。
如果純從政治的角度考慮,那麼在中英簽署收回香港的時刻,釋放來自香港的劉山青,是絕對符合國家利益的。首先中國的民運早就已經潰不成軍,而國家正努力建立開放親民和實事求是的形象,又何妨釋放一兩個作用不大的角色,故作大方以減少西方國家對中國踐踏人權的指責呢?特别是劉君是來自香港,試想中國在過去多年時間,花在建立港人信心的氣力用了多大?輕輕的把劉君一放,港人對祖國的信心馬上番幾番,本小利大,何樂而不為呢?
釋放劉山青本小利大
鄧小平一手推動改變了社會主義的經濟架構,帶引中國走上富强之路,更一手由殖民者手中收回香港,還有可能在有生之年收回台灣,完成中國的統一大業,在史學家的筆下,必然記上大大光輝的一筆。只是因為劉山青、魏京生、王希哲等數人的事故,史學家在讚美鄧公之餘,亦難免留下一定的批評,一定的責難。
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奧運東道主應支持台灣
By Lindell Lucy / 刊載於Taipeitimes
https://bre.is/Pvb7kN2k
親愛的未來奧運會東道主:
接下來的五屆奧運會中,有四屆將在民主國家舉行:日本(東京,本月);法國(巴黎,2024 年);意大利(米蘭科爾蒂納,2026);和美國(洛杉磯,2028 年)。民主國家是 2030 年奧運會的最大申辦者,而澳大利亞布里斯班是迄今為止唯一被考慮參加 2032 年奧運會的城市。
你可能知道,我們的民主朋友之一台灣正受到中國專制統治者中國共產黨的無情騷擾。它聲稱台灣是中華人民共和國的一部分,儘管它不是也從來不是。中共經常威脅要武力接管台灣。
作為心理戰和外交戰的一部分,中共一直利用奧運會作為一種工具來羞辱台灣人,剝奪他們的基本權利,破壞他們的民主。令人震驚的是,我們讓中共逍遙法外。
如果你過去一年一直在看香港的恐怖表演,我想你會同意,現在是集體對抗中共的最佳時機。我們必須確保台灣在奧運會上得到應有的尊嚴和尊重。
由於中共的施壓手段,台灣是唯一被禁止在奧運會上使用真名、國旗和國歌的國家。大約 40 年來,它一直被迫以“中華台北”的身份進行競爭,這個國家並不存在,也沒有出現在任何地圖上。
這是不尊重、歧視、荒謬和完全錯誤的。
台灣於 2017 年舉辦了世界大學生運動會,其運動員被禁止在自己的土地上以本國國旗參賽。這非常不公平,以至於阿根廷運動員在閉幕式上舉著台灣國旗進行抗議,以表達對東道國的聲援。
荒謬的是,該活動的英文媒體指南刪除了所有對“台灣”的提及,而是將該國稱為“中華台北”。指南中包含了事實上不正確的陳述,例如:“中華台北是一個特殊的島嶼,其首都台北是體驗台北文化的好地方。”
台灣人對這一切感到非常沮喪,以至於他們在 2018 年就台灣是否應該停止在國際體育賽事中以“中華台北”的身份參賽,而是以台灣的身份參賽。
投票前幾天,國際奧委會(IOC)威脅說,如果公投成功,將禁止台灣參加奧運會。在幕後,獲得 2022 年冬奧會主辦權的中共可能會向國際奧委會施加壓力,要求其競標。
由於國際奧委會干預民主進程,台灣人沒有公平的選擇。結果,55% 的選民選擇維持現狀,這樣他們國家的運動員就不會被禁止參加奧運會。
重點不是公投失敗,而是高達 45% 的選民對這個問題 - 維護國家尊嚴 - 有如此強烈的感受,他們願意繼續更名,即使這導致台灣被禁止進入奧林匹克。
大多數台灣人不喜歡他們的國家被稱為“中華台北”。取消該名稱得到廣泛支持,並且沒有爭議。唯一的爭議源於擔心運動員將被不公平地禁止參加比賽。
台灣人不應該讓這種威脅一直懸在他們頭上。這不僅不公平,而且侵犯了他們的基本權利。
《世界人權宣言》第 15 條規定:“人人有權享有國籍。不得任意剝奪任何人的[或她]國籍。”
禁止台灣人表達他們的國籍就是剝奪他們的人權。如果我們不公開反對國際奧委會的脅迫和錯誤行為,那麼我們就是在同謀侵犯台灣人的人權。
作為民主國家的公民,我希望你同意任何人——無論是中共、國際奧委會或其他任何人——都不應試圖重新命名整個國家或向其人民規定他們在奧運會上必須使用什麼名稱、旗幟或國歌。這是台灣人應該自己決定的事情,不受外來干涉。
我呼籲日本、法國、意大利、美國和其他地方的國家奧委會發表聯合聲明,表達他們支持台灣選擇在奧運比賽中使用的名稱、旗幟和國歌的權利。
我的希望,以及超過 130,000 人簽署了我和其他人創建的在線請願書 (https://www.change.org/let-taiwan-be-taiwan) 的希望,是台灣將被允許參與競爭就像台灣在幾週後開始的東京夏季奧運會上一樣。如果不幸沒有發生,請和我們一起繼續爭取台灣在巴黎、米蘭科爾蒂納、洛杉磯和其他未來奧運會舉辦地的權利。
我期待著迅速和合乎道德的勇敢聯合回應。
Lindell Lucy 是哈佛擴展學校的碩士生,並在東京的一所高中任教。他向 Thomas Bach 和其他七人發起了 change.org 請願。
世界人權宣言 中國 在 黃國昌 Youtube 的最佳貼文
1. 2015年底經濟部包庇日本大創公司偽造文件,在「禁止輸入貨品6個月」處分期間繼續專案許可進口貨品。
自從揭露此事後,經濟部長備詢時多次承諾調查、依法裁處,但實際上卻是一再拖延。昨日經濟部王美花次長甚至想私下以要維持「台日關係」名義,為大創關說,希望以罰款了事。
今日針對此事詢問外交部與日台交流協會,部長表示毫無所悉,直接打臉經濟部試圖包庇、輕縱廠商及涉案官員的藉口。
2.聯合國、世界衛生組織屈服中國壓力、拒絕我國記者採訪世界衛生大會,外交部應發表聲明嚴正抗議這種違反《聯合國憲章》、《世界人權宣言》打壓行為。
3.今日三個部會書面報告,對於中國竟然有「中國」、「中共」、「大陸」三種不同名稱。詢問外交部長我國與中國之間是否屬於「國與國關係」,外交部長竟不敢回答。政府對於「推動國家正常化」應有一致清楚的立場,並具體實踐。
大創案相關質詢
2018-5-16 台日關係是建構在不肖廠商的輕縱之上嗎?
https://goo.gl/rPF1z9
2018-5-9 經濟委員會質詢
https://goo.gl/RdazkA
2018-4-30 經濟委員會質詢
https://goo.gl/C9AVeJ
2018-4-26 大創承認偽造文書、鄧振中繼續神隱
https://goo.gl/F6k2eo
2018-4-11 經濟委員會質詢
https://goo.gl/PB5VB4
2018-4-9 請問鄧振中:為何對大創公司「假處罰、真放水」?
https://goo.gl/bS5GwW
2018-4-9「進口核食假處罰、官商勾結真放水 」記者會
https://goo.gl/pWzwzE
2018-3-21 財政委員會質詢
https://goo.gl/Y9afzR
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世界人權宣言 中國 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的最佳解答
內政委員會/
法務部司長張文政
警政署長王卓鈞 口頭質詢─
▶一般性羈押有相當嚴格的標準,是確定犯罪才能羈押,預防性羈押已經涉及到人身自由,何況都還沒確定犯罪,顯然剝奪憲法保障的人身自由,這已經違反國際人權標準。預防性羈押違反聯合國人權宣言的「無罪推定原則」,一般民主國家不會視之為正當執法手段;她舉例,美國在911之後針對少數恐怖份子嫌疑人或可能對公共安全有重大危害者的羈押,也遭致人權團體的批判,具高度爭議性。痛批法務部長此時針對既非重刑罪、也未危害公共安全的人,動輒以預防性羈押的強制處分來恐嚇,「是在挑釁人民,更違反了世界人權宣言的精神。」為此,要求未來研擬在立院針對刑事訴訟法的相關規定,進行檢討與修法。
▶質詢警政署長王卓鈞,網路上有人說要舉牌慢速過馬路涉及煽惑他人犯罪,那中國觀光客旅行團舉牌慢速過馬路也是煽惑他人犯罪嗎?這是什麼認定標準?警政署的作為已經超乎比例原則。警政署應該多查緝網路詐騙犯罪。
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12月10日是世界人權日,今年的世界人權日,中國大陸發生了哪些值得關注的事情呢?請看本集的《老外看中國》。
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Hello 各位觀眾朋友大家好!歡迎收看《老外看中國》,我是郝毅博。上禮拜二、12月10日是世界人權日,這個日子是聯和國為了紀念1948年12月10日通過《世界人權宣言》而訂立的,從1950年開始到現在,已經有60多年的歷史。可以特別提出來和大家說的是,當年起草《世界人權宣言》的人,除了美國總統羅斯福的太太 Eleanor Roosevelt 外,還包括了當時的中華民國代表張彭春先生。那至於說中華民國退出聯合國,其實已經是20多年以後的事了。
回到現代,大家最近可能有聽到一些中共官員很得意的說,我們今年當選了聯合國人權理事會的成員。不過事實上,讓人權紀錄這麼差的政府來監督大家的人權,是很諷刺也很有爭議的,看來以後地球出事情,真的只能找鋼鐵人或S.H.I.E.L.D.了,大家看看,至少這些成員裡沒有看起來像周永康或金正恩的人。
那世界人權日這段期間,天朝的朋友們都在幹嘛?除了這種諷刺的漫畫以外,也有大批訪民前往北京上訪,希望透過人權日,引起更多的關注。當然,中共當局一樣是採取了和以往相同的方式,簡單說就是在面對問題的時候,他們不是解決問題,而是解決提出問題的人。
另外還有藝術家帶著小朋友上街頭,抗議北京等地最近差到不行的空氣,我們順便也提醒中國的朋友,面對霧霾,該做的防護措施還是要做好,大家看看這些堅持每天都要與霧共舞的武漢大媽,後來很多團員還真的就開始出現了一些支氣管炎的症狀。提到霧霾,不得不說一下央視網之前刊登的奇文,「霧霾帶來的五大意外收穫」,裡面提到霧霾讓中國人更團結,更平等,更清醒,也更幽默,還讓中國人長知識。
你認真的嗎?有點難以相信竟然會有官方媒體告訴民眾,吸毒不是沒有好處的。老實說,沒有霧霾的話,誰需要知道 PM2.5 的知識呀?
最後和大家分享一張照片,這張照片一樣是人權日那天拍的,一位民眾穿著日軍軍服把自己綁起來跪在街頭,模仿侵華日軍下跪認錯的照片。我們再對比一下,在同一天有12名武漢訪民為了抗議暴力拆遷,還有多年來的上訪無效,他們在北京集體喝農藥自殺,送醫急救後無人身亡。
當然,我們絕對不贊成和支持用這樣傷害自己的方式去傳達訴求,但是另一方面,看看這些被逼上絕路的平民老百姓,大家不覺得在近代中國發起文革、六四,同時造成無數冤案的中共政府,才更應該和人民下跪嗎?好的,今天就到這裡,歡迎大家和我分享你們的心得或建議,我們下次再見!
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