【戰略模糊與神聖承諾:我們該如何看待美國近日連番發言?】
美國白宮國安顧問蘇利文在白宮記者會上把台灣和以色列並列,說美國對兩國的承諾「神聖不可侵犯」,且總統拜登在ABC的專訪上面直接把台灣跟日本及韓國並列,表示美國會用北大西洋公約第五條(集體防衛)的神聖承諾來回應外來侵略。接連兩天對台灣的地位發言,著實令人震驚。
在這邊我們來進一步分析這些發言的意義。
▍1、台灣與以色列
台灣和以色列有很多相似之處。最常被人提到的相似點包括都是面對強敵的小國,無論「強敵」是單數或複數。這也是為什麼蔣介石在六日戰爭(1967年6月)後對以色列推崇備至,希望能用以色列經驗反攻大陸。
不過對美國而言最重要的相似處,就是這兩國都是「夥伴」(partner),也可以說是「非正式盟友」,即沒有軍事同盟的盟友。這使得美國對這兩國遭到入侵是否會直接出兵防禦,都採取「戰略模糊」政策。今天或許很少有人會懷疑美國會守護以色列的決心,但其實幾次中東戰爭下來,美國也沒有真正派兵救援。最危急的「贖罪日戰爭」(1973年10月)期間,美軍也只有發動「五分錢救援行動」(Operation Nickel Grass)為以色列運送物資,並以第六艦隊護航。這其實就很接近有些台海戰事想定中,美日聯軍對台灣的援助方式。
以美國和以色列之親近,就算北約盟國不希望以色列加入,美國也大可與以色列締結雙邊軍事同盟。當然,以色列歷年的戰績已證明其中東第一軍事強國的地位。今天的以色列不去打別人就很好了,或許還不必太擔心以色列被入侵到需要美國救援的情況。美國的以色列政策和對台灣的「戰略模糊」差不多,美國也會擔心和以色列正式同盟,會形成「尾巴搖狗」的窘境,讓美國被逼得要和中東週邊國家開戰。所以美國寧願提供大量美援、賣給以色列最先進的武器或進行技術轉移,也不在以色列駐軍,至多就是在以色列設置「供應盟軍戰爭儲備計畫」(War Reserve Stocks for Allies,WRSA-I)。這也是為什麼不管是在美國的政策圈、或者是台灣一些相關的投書討論當中(例:李喜明總長和2049研究所的研究員Eric Lee在NBC的投書:https://reurl.cc/83Ee3j ),也都建議美國在台灣設置供應盟軍戰爭儲備計畫(WRSA-T)。
說到戰略模糊,以色列情境下的戰略模糊其實還有另一層意思,就是以色列不承認也不否認是否持有核武,不過全世界都相信以色列可能有為數不少的核武庫。當年美國雖然不鼓勵,但是在一群曾經參與曼哈頓計劃的猶太科學家幫助下,美國發現時也為時已晚了。據說艾森豪在卸任時留給甘迺迪的訊息中,就包括以色列疑似發展核武的情報。最晚大概在尼克森上任前,以色列就成功發展出核武了。這倒是以色列和台灣比較不同的,就是美國對以色列的核武計劃相當程度默許,但對兩蔣的「新竹計劃」和「桃園計劃」卻是強力阻擋 。
無論如何,台灣和以色列相提並論,這在美國官方的發言當中是相當罕見的情形。眾所皆知,以色列和美國之間的連結相當深,猶太裔的美國人在美國外交政策(和其他各領域)的影響力是非常巨大的,台灣能夠和這樣子強大的盟友直接放在一起,對台灣來說實在是被提升了很多位階。或許我們也可以說,對台灣來說,以色列與美國之間的外交關係會是美國所投射的與台灣夥伴關係的最理想型態(ideal type),也就是說,我們在外交關係與國安政策上面可以努力的目標。
▍2、台灣與北約
拜登在ABC的發言應該是震驚了許多人,很多人會問說,那到底美國的一中政策和戰略模糊是否改變了呢?台灣真的變成一個北約等級的盟友嗎?
我們常常提,一中政策和戰略模糊是一個很大的框架,而且也從來沒有明講過到底邊界是什麼。我們認為,這樣的大框架短期內還是不會改變的,例如拜登雖然說到美國會根據公約第五條去「回應」針對日本、韓國、台灣的外來入侵,但還是沒有明講說是怎麼個回應法。因此,如果要講說美國終結戰略模糊,可能還有一段路要走。
此外,我們上一篇文章並未表示台灣因為拜登的言論而自動升級成為北約的一員,明顯的,拜登當時是提到南韓日本這些「非北約會員國」。令人驚訝的點是,這兩個國家皆與美國簽署軍事條約,卻將其與台灣並列,還提到集體自衛權回應台灣問題。儘管事後有資深官員出面澄清對台政策不變(其實早可以預料到),但他也未對總統發言一事多作解釋,白宮發言人方面則是把既有政策內容拿出來念了一遍,也沒有回應去評論總統(層級上也不合)。目前似乎僅有學者(如葛來儀)出面指出拜登是口誤。
我們認為,重點不在美國對台政策的「變」,而在「不變中的細微變化」。
我們並不認為拜登的回應是沒有意義、隨意講講的。正如先前討論一中政策的時候談到的,即使大框架沒有變,我們還是可以去看方向性。拜登在ABC的講話是有高度的政治意涵,表示風向的確是往那個方向走,而不能只從「不變」來解讀。
試想,主持人的問題是明確地去問台灣,那麼拜登沒事幹嘛提北約?正如同蘇利文在白宮的回答,記者也是明確問到台灣,蘇利文沒事幹嘛提及以色列?
當然兩者非同一事件。蘇利文發言並未被撤除,而拜登言論被以「政策未改變」來做澄清,前者是行政部門的決定,而後者就比較有可能是意外。但就算是再怎麼無心、再怎麼口誤,很難想像茲事體大的大西洋公約第五條的集體自衛權,會在美國完全沒討論的情況下主動講出。即便行政體系事後還是出來念一遍那些既定的政策言詞(美國的一中政策不變、對台的承諾不變unchanged),這樣的「承諾」在短時間內,可能並不會牽涉到台灣的法理地位、也不會打破當前的戰略模糊與中美對峙的狀態。但可以看到整個風向和氛圍是在改變的。
或許大家可以思考一下,美國如此大動作、用最高層級來回應疑美論,到底是要講給誰聽的呢?
#應該很明顯講給某個亞洲強國聽的吧
從白宮國安會到拜登本人的回應,其實重點都一樣:阿富汗局勢不能拿來直接套用在台海,美國對台灣的承諾是很堅定的。
我們認為,與其在國內鼓吹失敗主義、講著會被遺棄,台灣應該做的事情就是更加了解美國的國家利益是什麼、看清楚國際政治的發展、持續增強自己的實力,包括經貿實力,文化軟實力,當然還有自我防衛的能量和意識。蔡英文總統日前已講過:「台灣唯一的選項,就是讓自己更強大、更團結、更堅定保衛自己,自己不作為,只依賴別人的保護不是選項;仰賴沒有價值做基礎、而且對台灣不放棄用武力的人的一時善意或施捨(大家可以思考是在指誰),更不是選項。」
了解大國之間的政治角力以及大國的利益所在,我們更能夠知道該怎麼做政策上的調整。
*關於阿富汗情形和回應疑美論,請見我們前一篇〈台灣該如何看阿富汗事件〉
(https://reurl.cc/VE9loY。)
*拜登發言詳解(施鹽!),推薦閱讀 TaiwanWarmPower :https://reurl.cc/LbyVX9。
#好多人超愛講美國口惠實不至
#這是馬英九的名言耶
#台美關係有各種官方與非官方交流還有各項軍購
#別再說美國什麼都沒做了
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世界國家列表 在 黃郁芬 台北市議員 Facebook 的最讚貼文
不只要看見選手在運動場上發光發熱的時刻
更要看見運動員日常訓練的困境與需求
#東京奧運 結束了,國手在奧運舞台上拼搏、力戰到最後一刻的身影,感動了所有台灣人;而國手的堅持與努力、以及政府這幾年對於體育的用心,共同造就了這次奧運的好成績,也是有目共睹的。
然而,就算目前體壇的環境有了改善,但這並不是終點。
這兩天陸續有越來越人在討論台灣運動環境與待遇的問題:
先是義務指導台灣韻律體操選手、為韻律體操盡心盡力的瑞莎 Larisa,發文指出台灣韻律體操界的不合理之處,更直言「#台北和新北沒場地練, 我真的很想要努力發展韻律體操......現在很謝謝我們選手們每一天願意從台北坐車去桃園, 但開始上學後我真的好擔心」。
而今天臺灣女子足球員工會也發出聲明指出,亞洲盃女子足球賽資格賽將於九月在高雄舉辦,國家女足代表隊好不容易可以進駐國訓中心訓練,卻得在凹陷、坑洞的草地練習,更因國訓中心的「防疫需求」,而無法使用國訓中心重訓室、物理治療室、醫療資源等內部設施,就連室內廁所都不能用,#只能使用狹小簡陋的流動廁所。
資深足球球評「左盃」石明謹曾跟我提到,今年的亞洲盃女子足球賽資格賽,會是 #台灣女子足球進軍世界盃最好的機會;現在卻看到他們只能在簡陋、更可能有衛生疑慮的室外流動廁所,光用想的就覺得無法理解。
防疫固然重要,但只要國訓中心有心協助、女足代表團可以配合,獨立動線、團進團出、加強清消、配合快篩、確認有打疫苗,就可以大幅降低疫情風險。
這些都不是做不到的事情,只是願不願意做而已。希望大家共同來關注,也希望在九月中資格賽開始前,中央能夠有所回應、有所改變。
.
運動員的培養與職涯發展、運動場地的完善設置、運動風氣的提升、運動習慣的養成,其實都是環環相扣的。我們除了看見國手在奧運會場上發光發熱的時刻之外,更必須進一步 #看見運動員日常的困境與需求。
就以足球為例,就是處在一個基層足球運動風氣強盛、但足球場地遠遠跟不上需求的不平衡狀態。
有許多支持小朋友踢足球的爸爸媽媽,最苦惱的,就是 #根本找不到地方可以踢足球。攤開台北市公園內的各類運動場地列表,可以發現,足球場地的數量是0,只要討論到孩子要去哪裡踢足球,大家都是愁眉苦臉。
河濱足球場地不是交通不便、就是根本租不到,就算帶個簡易空氣小球門、幾個三角錐去公園草地踢踢球,也不可以,因為會有違反〈臺北市公園管理自治條例〉中、公園場地不能放桌椅與板架的規定。
我來回跟公園處討論好多次,公園處一直卡在這條規定,而當我問起那為什麼民眾就可以鋪野餐墊、放折疊椅在公園野餐,他們也說不出這其中的差別,為什麼野餐的器具可以、孩子踢球就不行。
公園本來就是屬於所有市民的,必須回應市民的期待,而如何讓公園的使用更貼近民眾的需求、 #讓公園草地可以有多元的可能性、讓孩子們可以有個安心踢球玩樂的空間,我也仍在努力。
這些案例都只是冰山一角。
只有看見需求、提供足夠的運動場地,才能提升運動風氣、培養孩子的運動習慣,也才能 #讓這些孩子有選擇以運動為志業的可能性,讓台灣透過體育被國際看見。
環環相扣的問題,需要從最基層解決,而這就要靠所有人的關注、發聲、#分享,才有辦法讓一切有所轉變。
世界國家列表 在 【Sharpe Law】義大利旅遊資訊 Facebook 的最讚貼文
【意大利的綠色金牌】
意大利在今屆奧運田徑場上,
取得令人喜出望外的成績,
包括男子100米及跳高的金牌。
前者是出生在美國德州但成長在意大利,
Desenzano del Garda的Marcell Jacobs。
(這北部湖畔小鎮我旅遊書有介紹),
後者是Gianmarco Tamberi,
兩位都是意大利國內記錄的保持者,
在奪金後被意大利傳媒稱為:
世界上跑得最快跟世界上跳得最高的男人。
不過, 大家也不要只被奧運吸引,
意大利將會推出疫情Green Pass,
強制民眾在出入不同公眾地方 (如餐廳, 博物館等),
都要在出行時嘟一嘟, 證明已接種疫苗,
方能進出列表中的場所, 令大家安心。
意大利普遍民眾不算反對疫苗接種,
現在約53%的人口亦已接種,
(不過近日確診人數卻接連上升中)
但也有一些反對疫苗聲音,
加之Green Pass將在8月6日實行,
因此多地持續發生暴力示威, 擔心是自由監控。
而且Green Pass主要只合適於EU國家,
並會慢慢開放予英美及日本等國,
但如何跟香港/台灣已接種疫苗的民眾,
進行雙方都認可的「身份確定」?
相信應該還要好多時間才能成事。
世界國家列表 在 Mr & Mrs Gao Youtube 的最佳解答
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【震撼】世間萬物的壽命,地球上唯一永生的生命
https://www.youtube.com/watch?v=z7_3A3FuKKc
中國古代全都是外星人,而且和蘇美神話居然是一樣的
https://www.youtube.com/watch?v=nPnNQNCoC9M
你的生日數字相加等於幾?如果等於369,那你註定不平凡啊
https://www.youtube.com/watch?v=KQv0lEaDGco
【都市傳說】兩個未來人的預言實在太準太可怕
https://www.youtube.com/watch?v=jeqH4eMGjhY
目前最快的影片,速度的世界
https://www.youtube.com/watch?v=yf7S1s37des
七個可能毀滅世界的科學實驗,其中三個還在進行中
https://www.youtube.com/watch?v=ElqnKNkiyHA
神作!星際效應,用最簡單的方式告訴你什麽是五維時空
https://www.youtube.com/watch?v=KefYmjM0E7g
出賣靈魂的正確方法,魔鬼聖經
https://www.youtube.com/watch?v=0vomd4ymSLc
【標題沒寫錯】最接近最接近神的男人的男人,馬斯克
https://www.youtube.com/watch?v=Rw6uwff3RTU
可怕的巨大史前生物,我們該慶幸它們已經滅絕了
https://www.youtube.com/watch?v=BXybSLUlFvM
波羅的海下的巨大圓盤,它在這裡14萬年了
https://www.youtube.com/watch?v=QAbx4ruDEm0
【震撼】5G,6G,7G,8G,愛無所不在
https://www.youtube.com/watch?v=SYwrYdKOk50
找到了探索黑洞內部的唯一方法
https://www.youtube.com/watch?v=eblocB9LzsA
世界上最貴的東西
https://www.youtube.com/watch?v=2FLYgFa2ZyI
目前最細思極恐的一期,二十五號宇宙
https://www.youtube.com/watch?v=htz2xCJb3Lc
【震撼】舊約聖經中記載的人類起源才是真實的
https://www.youtube.com/watch?v=iEeBnhMadkk
雪山上發生的最不可思議的事
https://www.youtube.com/watch?v=8Y-l9WaOd_w
世界上最富有且最神秘的家族,羅斯柴爾德
https://www.youtube.com/watch?v=SLRLVna14BU
隕石,有什麼東西正保護著我們
https://www.youtube.com/watch?v=GJ8VBKwsMGo
人類雖然無法再次登上月球,但卻可以登上太陽的真正原因
https://www.youtube.com/watch?v=Ep803Xiso5E
世界上唯一一個仍然在使用魔法的國家
https://www.youtube.com/watch?v=_HZHXVqhayc
火星,越看越像尼比魯
https://www.youtube.com/watch?v=2GU9kis1hDo
看得見摸得著卻無法解釋,世界上最大的謎團,第一集
https://www.youtube.com/watch?v=Ttus8XGK6Xw
過去可以被改變的真正原因,被討厭的勇氣
https://www.youtube.com/watch?v=5cZxZCbcOQw
恐龍滅絕的真正原因
https://www.youtube.com/watch?v=Bw43lOuzmpg
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突然消失的百慕大三角
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【震撼】地球歷史的最大謎團,大洪水
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十年內將會消失的職業,你如果正在做這些工作最好盡快轉行
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你所不了解的天空的世界
https://www.youtube.com/watch?v=x1QyVwFRrIg
【震撼】世間萬物的壽命,地球上唯一永生的生命
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https://www.youtube.com/watch?v=nPnNQNCoC9M
你的生日數字相加等於幾?如果等於369,那你註定不平凡啊
https://www.youtube.com/watch?v=KQv0lEaDGco
【都市傳說】兩個未來人的預言實在太準太可怕
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目前最快的影片,速度的世界
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七個可能毀滅世界的科學實驗,其中三個還在進行中
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可怕的巨大史前生物,我們該慶幸它們已經滅絕了
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波羅的海下的巨大圓盤,它在這裡14萬年了
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【震撼】5G,6G,7G,8G,愛無所不在
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找到了探索黑洞內部的唯一方法
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世界上最貴的東西
https://www.youtube.com/watch?v=2FLYgFa2ZyI
目前最細思極恐的一期,二十五號宇宙
https://www.youtube.com/watch?v=htz2xCJb3Lc
【震撼】舊約聖經中記載的人類起源才是真實的
https://www.youtube.com/watch?v=iEeBnhMadkk
雪山上發生的最不可思議的事
https://www.youtube.com/watch?v=8Y-l9WaOd_w
世界上最富有且最神秘的家族,羅斯柴爾德
https://www.youtube.com/watch?v=SLRLVna14BU
隕石,有什麼東西正保護著我們
https://www.youtube.com/watch?v=GJ8VBKwsMGo
人類雖然無法再次登上月球,但卻可以登上太陽的真正原因
https://www.youtube.com/watch?v=Ep803Xiso5E
世界上唯一一個仍然在使用魔法的國家
https://www.youtube.com/watch?v=_HZHXVqhayc
火星,越看越像尼比魯
https://www.youtube.com/watch?v=2GU9kis1hDo
看得見摸得著卻無法解釋,世界上最大的謎團,第一集
https://www.youtube.com/watch?v=Ttus8XGK6Xw
過去可以被改變的真正原因,被討厭的勇氣
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