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【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【8/1中央幼托新制上路】桃園順利接軌
中央擴大育兒津貼與托育補助，桃市府以信賴保護、降低負擔及順利接軌三原則，加碼實施中央版，地方版將於3年後落日。

☞信賴保護，不增不減：今年8/1（三）前，已申請本市育兒津貼者，每月3,000元，可領到孩子3歲為止。本市「3歲以下每月3,000元」育兒津貼政策，將於2021年7/31落日；2021年8/1起接軌中央新制。

☞加碼補助，降低負擔：送托簽約登記保母及私托中心，中央補助每月6,000元，本市送托簽約登記保母加碼1,000元，送托簽約私托中心加碼2,000元，並提供托育設施設備補助，簽約登記保母補助10,000元，簽約私托中心補助50,000元。

☞順利接軌，爸媽放心：今年8/1（三）後申請者，依5種不同托育類型提供補助，配合本市「3歲以下每月3,000元」育兒津貼政策，於2021年7/31落日，申請類型如下

1.自行或親友照顧的兒童者，與本市育兒津貼擇優領取，家長實領3,000元。

2.送托到未簽約（未加入準公共化）的私立托嬰中心或登記保母的兒童者，與本市育兒津貼擇優領取，家長實領3,000元。

3.送托到公托中心及社區公共托育家園兒童者，補助家長每月3,000元。

4.送托到準公共化簽約合作的登記保母者，除中央補助家長每月6,000元外，本市加發公益合作托育補助每月1,000元，家長實領每月7,000元。

5.送托到準公共化簽約合作的私立托嬰中心者，本市加發公益合作托育補助每月2,000元，家長實領每月8,000元。

※詳細資訊請參考圖卡

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【桃園，站在新的起點上】

今天是桃園市議會第一屆第一次定期會，我很榮幸到議會進行施政報告與說明。感謝歷任縣長及議員的努力，而桃園，正站在新的起點上。我向議會鄭重宣示，一定帶領市府團隊，「全心全意、不貪不取、正派執政、魄力建設」，為桃園發展貢獻所能。

一個城市的偉大來自不斷的創新及累積，桃園升格後，市府全力加強在產業、商圈、文化、教育、環保等領域的建設，其他重大建設，如：航空城、鐵路地下化、捷運、快速道路、河川整治、下水道系統等也會積極推動，讓桃園成為安居樂業及幸福生活的城市。

在打造「捷運城市」方面，機場捷運交通部預計今年12月通車，目前A1站土木及機電工程尚未完成，電力供應及號誌系統也有若干缺失，希望高鐵局儘速解決。在營運準備方面，桃捷公司人員進用、教育訓練等方面做好移交工作，希望在安全無虞的情形下通車。機場捷運、龜山捷運棕線和三鶯線延伸到八德，這三條線可以連結北北桃，建構北北桃一日生活圈。

在「樂活城市」方面，將推動與加強各項福利政策，包括生育津貼、育兒津貼、設置托嬰中心、親子館，希望減輕年輕人的負擔；並推動房租補貼，規劃在中路及八德重劃區完成第一階段2155戶社會住宅，加上大竹及中壢的社會住宅規劃案，第一年將可規劃4000戶的社會住宅，另將以多元方式取得社會住宅，如都市更新、軍方土地開發、容積獎勵等，落實居住正義。

在「文化城市」方面，大溪木藝生態博物館的掛牌，實現「無圍牆博物館」的理念，也會把龍潭圖書分館轉型為影音圖書館，成立鄧雨賢台灣音樂紀念館，市立圖書總館及市立美術館也積極進行選址，預計106年完成規劃設計、110年完工啟用。

為了建立「智慧城市」，今年9月將推出市民卡，一卡多用途，整合搭乘公共交通工具、借書、繳費、小額錢包、身分認證等多用途，並透過智慧型系統，藉由網路申辦、跨區服務等，讓政府的服務更有效率。

在實現「健康城市」方面，體育局已於4月1日正式掛牌，要順利完成「2015年世界聽障籃球錦標賽」及「2015年亞太聽障運動會」兩大國際賽事，開發中壢、楊梅及龍潭等三座體育園區，規劃一區一運動中心及興建10座風雨球場。此外，65歲以上老人假牙補助、國高中女生免費施打子宮頸癌疫苗、「醫療小管家」、「健康幸福家庭補助計畫」等措施也持續推動。

市府會打造「安全城市」，目前已全力進行公安、食安、防疫及抗旱等工作，並設立食安基金及成立食安稽查大隊，加強源頭管理。在禽流感疫情期間，市府第一時間掌握各養禽場狀況，完成撲殺、消毒等防疫工作。在抗旱工作上，由於石門水庫是桃園的生命線，目前蓄水量僅剩25%，呼籲中央早日完成「板新地區供水改善計畫二期工程（板新二期計畫）」，讓板新淨水廠改取翡翠水庫、直潭淨水廠及新店溪的水，讓石門水庫負擔少一點，實現水資源共享及水資源合理分配的目標。

市府在抗旱期間設置臨時供水站，照顧市民的用水需求，也提供醫療院所、獨居老人及弱勢團體的送水服務，降低民眾不便。目前桃園工業限水5%至20%、農地休耕2萬2千公頃、民生用水「供五停二」，桃園對於限水承擔相當大，市府將與經濟部協商，要求復水作業更精準確實。

市府考量桃園的警察與消防同仁勤務負擔過重，已編列警消人員的勤務繁忙津貼，給予警消同仁合理的津貼，至於在警消人員的裝備、預算及人力上，呼籲警政署及消防署能加速移撥人力給桃園，降低警消人員的負擔，讓警消人員有正常的休假及執勤時間，也讓桃園的公安更上一層樓。

在推動「綠色城市」方面，希望公共污水下水道普及率年增加3%，南區污水處理廠儘速完成重新發包，北區污水處理廠落實興建進度，並針對老街溪、南崁溪、茄苳溪、東門溪、新街溪積極進行河川整治。另外，也要在「低密度」、「水土保持」及「生態共存」等開發原則中，在虎頭山、五酒桶山、石門山規劃生態公園；同時啟動「太陽光電屋頂標租方案」，目前已超過100個學校響應，全市300多個機關學校要率先設置，目標是未來新建建築物屋頂，其「綠化+綠能」應達到一半面積。

在「產業城市」的發展上，航空城計畫將朝向「透明化」、「民主參與」、「公共利益」、「生態發展」及「產業引進」等五大原則推動，並以「同一計畫、同一標準」為原則採取「全區聽證」，預計一年完成聽證程序，才能進入土地徵收階段。此外，我也表達埔心海軍基地不適合設置第三跑道，否則大園菓林、大竹、捷運A16（橫山站）、A17（領航站）、高鐵青埔特定區等地區，都將因為飛航管制及禁限建，造成桃園都市發展的衝擊。

市府也會推動新農業運動及落實教育政策，讓桃園不分南北、城鄉及山海，邁向「捷運城市」、「樂活城市」、「文化城市」、「智慧城市」、「健康城市」、「安全城市」、「綠色城市」、「產業城市」、「新農城市」及「教育城市」，讓桃園成為一個適合安居樂業的幸福城市。

【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
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