“安全”需要的是人與錢(務實);一道道的公文是搞不定的
以下是上海港的PSC利用大數據之統計針對船舶”機件故障”直追問題之核心所在----船公司的船舶安全管理(ISM)具體的作法與過程,值得借鏡的是”直指源頭”的文化,難怪最近許多公司要將船舶管理外包給對岸的管理公司,以量來制價與效率是主要原因.
針對此類故障船舶的安全檢查,“陽光安檢”採取了新舉措,全面提升安檢質效,強化和完善安全監管工作。
新舉措:
擴大了安檢的範圍:檢查範疇從船員延伸到了公司岸基指定人員,機務、海務等安全管理層。
延伸了安檢的深度:把原來的具體缺陷擴展到缺陷產生的原因,從表像到質裡,以問題為導向,分析管理的優劣。
拓寬了安檢手段:以點帶面,由原來的具體缺陷整改到體係要素的評價,通過公司附加審核、安全管理等手段約談公司加強監管力度。
自4月20日起,浦東海事局轄區發現主機故障船舶12艘(其中國輪8艘,外輪4艘)。期間,安檢員對這12艘故障船舶開展了安全檢查,滯留船舶12艘。下面就國內航行海船做具體分析:
1.發現缺陷68項,單船平均缺陷8.5項。
具體缺陷分佈如下:
故障船舶普遍存在較多主動力及輔助設備方面的問題,另外,在消防設備、救生設備、航行安全及載重線方面也發現不少缺陷,這些都反應了在體系運行方面還有很多不足。
2.在對8艘國內航行船舶的檢查中,發現滯留缺陷共31項。
具體缺陷類別分佈如下(見圖)
在所有導致船舶滯留的缺陷中,主動力及輔助設備、救生設備、警報信號、ISM等佔了較大的比重。(見圖)
通過對缺陷的統計分析,不難發現大多數船舶被滯留是因為公司安全管理水平不高,岸基保障能力欠缺,船舶安全管理體系的運行無法確保船員對船舶機電設備實施有效的維護保養,使部分設備帶病運行。進一步了解發現,許多公司負責人安全意識薄弱,重效益、輕安全,對安全生產重視不足,安全生產製度從上至下在觀念上上行下效、執行中層層遞減、落實中大打折扣,加上不少公司依舊存在“兩張皮”現象,為了管理而管理。
重要提醒
接下來,根據風險管控和隱患排查治理的要求,對多次滯留、發生事故、嚴重違法的“重點船舶”分析產生這些現象的本質原因,追本溯源,在落實自身監管責任的同時,督促企業落實安全主體責任,陽光安檢創新工作室也將把航道機器故障船舶作為上述指定船舶,在開展船舶安檢時檢查船舶體系運行情況檢查,做好公司和船舶“主治醫生、培訓師和督導員”。
*當好航運公司安全管理的“主治醫生”,以問題為導向,全面加強對船舶的檢查,針對問題隱患對症下藥,提出建設性意見及措施。
*當好航運公司安全管理的“培訓師”,以目標為導向,以“三進三講”為具體抓手,全面覆蓋上海航運公司及船舶,全面提高岸基人員的安全意識和管理能力。
*當好航運公司的“督導員”,以效果為導向,督促公司採取有效的措施,建立健全安全管理制度體系,從而提高岸基保障能力。
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