【1961年的中央銀行】
中央銀行遷台之初,重要業務委由台灣銀行執行,1961年核准「中央銀行復業方案」後,
央行便借用台銀位於重慶南路上的總行,並收回部分委託台銀的業務,自行操刀。
1979年,央行遷入羅斯福路上的中央銀行第一大樓,5年後,第二大樓完工啟用,這兩棟大樓即是我們今日所熟知的央行。
有人看過這時期的央行嗎?這棟歷史悠久建築已經被列為古蹟囉!
#中央銀行
#台灣銀行
#報時光UDNtime
日期:1961/06/29
圖說:復業的中央銀行外觀。
來源:聯合報
攝影:王萬武
歷史新聞
【1961-06-30/聯合報/01版/】
中央銀行復業方案 總統已經核准
七月一日正式恢復業務
【本報訊】中央銀行復業方案已由總統核准,中央銀行復業方案中包括十一點,對中央銀行業務、發行權等項均有詳細說明。
中央銀行已決定於七月一日復業。
今將中央銀行復業方案內容誌後:
一、中央銀行,應依照本方案,恢復業務。
二、中央銀行復業後,應建樹健全銀行制度,領導全國金融,鞏固幣信,促進生產,以協助經濟發展,增進國民所得。
三、中央銀行業務如左:(一)調節金融。(二)調度外匯。(三)發行貨幣。(四)經理國庫。
四、中央銀行之業務,以(1)政府機構,(2)銀行及所有辦理受授信用之金融機構,及(3)國際及國外金融機構為對象。
五、中央銀行負調節金融市場之任務。(一)金融政策之擬訂與推行。(二)利率政策之運用。(三)收存銀行存款準備金,並依法隨時調整準備率(四)對銀行業短期資金之融通,與重貼現,轉抵押。(五)銀行票據之交換清算,與票據使用之推廣。(六)配合國庫及市場需要,推行公債政策。(七)其他有關調節市場金融之措施。
六、中央銀行集中調度外匯,並指定銀行辦理外匯業務。
中央銀行參加行政院外匯貿易審議委員會,其有關外匯調度事項,由中央銀行執行之。
七、中央銀行執行貨幣發行權,但得委託各省銀行代理發行業務,其發行之資產及負債,均應屬於中央銀行,發行準備由中央銀行保管,發行費用由中央銀行負擔。
中央銀行委託各省銀行代理發行辦法,由行政院核定之。
八、中央銀行經理國庫業務,除中央政府所在地,由總庫兼辦外,其他地區,得委託各省銀行或其他銀行代理。
九、中央銀行,對全國金融機構,包括國家行局,各省銀行,地方行庫,商業銀行,及其他受授信用之金融機構,如信用合作社,合會儲蓄公司,農會信用部及保險公司之授信業務部門等,負督導之責。並應配合財政部,檢查金融業務。
十、中央銀行,應加強經濟研究工作。
十一、本方案由總統核定施行。
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#時事星期五資訊不落伍
〔 4/11-4/17 一周大事〕
#政時事
❶ 執政黨國會大勝 文在寅民調持續回升
本月 15 日,韓國第二十一屆國會選舉落幕,雖然受疫情影響,但本次投票率仍高達 66.2%,創下28年來國會大選的最高紀錄。
執政黨共同民主黨以及其衛星政黨共同市民黨囊括了 180 席,一舉拿下國會總席次的五分之三,這讓執政黨在接下來的任期可以繞過各黨協商直接就法案進行表決,最大在野黨的未來統合黨及未來韓國黨則取得 103 席。
此次的勝選也是文在寅政府繼 2017 年總統大選、2018 年地方選舉後再下一城,是進步派史上首次同時掌握中央、國會以及地方政府。
雖然曾因為防疫政策不夠完備導致病例數激升而遭受詬病,但文在寅政府後期有效的控制疫情,截止今日已經連續五天增加病例低於 30 例,最新的多家民調都顯示文在寅政府支持度都上升至近兩年來的新高。
❷ 防疫主張不同調 巴西衛生部長遭開除
4 月 16 日傳出巴西總統波索納洛開除衛生部長曼德塔的消息,主因來自兩人在防疫上的意見分歧,並由波索納洛競選時醫療顧問-泰克接手。副總統莫勞指出,兩人真正的決裂,來自於曼德塔在電視節目上說出:「民眾不知該相信總統還是他」。 巴西確診人數在 3 月中旬快速飆升,衛生部因此祭出一系列措施,包含減少群聚與提倡社交距離。
然而波索納洛自疫情升溫以來,仍主張新冠肺炎是媒體過度渲染和幻想,並批評部分城市的防疫與隔離措施是「過度反應」。如今在疫情高峰開除衛生部長的行為,也面臨到了更多民眾的反彈。
中南美洲疫情自 3 月中開始爆發,該地區各國的領導人在防疫觀點上也大相逕庭,也間接造成美洲地區間的互相隔離,疫情尚未減緩下,後續發展仍值得關注。
❸ 台灣「正名潮」正熾 華航及護照正名案下週立院處理
台灣在這次疫情中捐助口罩的華航專機,因其機身上所印的「China Airlines」可能遭到國際誤認,以為是中國捐助的口罩,所以掀起了一波正名的討論。
因此本週時代力量黨團提出華航正名決議案,要求交通部規劃短中長期的正名計畫,讓華航逐步正名,以避免出現國際混淆的情況,也說明正名後並不會出現航權及國際代碼問題、籲請交通部及民航局出面說明。
清大科法所教授黃居正也指出台灣並無參與國際民航組織( ICAO )、正名也不須經其同意、並不會因此而失去航權,認為正名後最可能的問題應是衝擊到華航現在直飛中國的航班。
台灣基進立委陳柏惟則提出了護照國名改為台灣的決議案:提議可以製造兩個版本的護照,一版維持現狀、另外一版本的封面上則只印有台灣字樣,讓民眾可以自由選擇想要持有哪個版本的護照。
此兩案皆已排入立法院會討論中,預計下禮拜將會處理,民進黨團屆時也會提出自己版本的公決案。
#經時事
❶ 疫情衝擊持續!無薪假、申請失業救濟金人數皆攀升
新冠肺炎疫情衝擊持續,勞動部 16 日公布減班休息(無薪假)近一期統計,各地累計人數已超過 14000 人,無薪假實施人數創下金融海嘯以來最高的紀錄。勞動部指出,由於無觀光客上門消費,住宿餐飲業是這波無薪假實施最為嚴重的行業。
同樣的經濟衝擊在全球皆上演著,美國上週申請失業救濟金人數累計已超過 2000 萬人,由於實施居家防疫的措施,大量商家被迫停業,員工也因此被迫放無薪假或是遭到裁員,推估目前美國失業率已達 8% ,而未來幾周內也預計會有更多人申請失業補助。
❷ 川普宣布三階段重啟計畫 拯救經濟也拯救選情
根據本週三發布的數據顯示,美國 3 月份零售銷售額比預估值為少了 8%,顯示以消費支撐經濟的美國正面臨重大難關。同時上周首次申請失業救濟人數延續前兩週低迷數據,大規模停業確實讓就業市場已幾近崩潰。因此美國總統川普今天也公布重新開放美國指南,預計將分三階段重啟經濟。
儘管新冠肺炎依舊嚴峻,但隨著部分區域出現緩解,川普高喊「疫情高峰已過」。指南中提到將解除社交限制,並依各州情形重新開放經濟。
他強調這是基於數據所制定,開放也不是一步到位。開放基本條件是新增確診案例捼是連續 14 天下降,健康的民眾便能重返工作崗位。除了經濟考量,不少人認為這也是避免疫情傷害了年底的總統選舉。
❸ 中國人行不落人後 定調寬鬆方向支撐經濟
自疫情爆發以來,美國聯準會以及各國央行持續搬出救市措施,降息、購債以及各種非傳統貨幣政策等等,皆顯示其救市決心。疫情最初的爆發地也不例外,中國人民銀行近期除了宣布對中小銀行定向降準,也是 12 年來首度下調超額存款準備率。
中國歷經嚴格的隔離措施後,近期復工情況慢慢回歸正常,復工狀況約達春節前的八成。受惠於疫情爆發初期遭壓抑的需求,以及政府刺激措施激勵,預期下半年中國經濟活動將復甦,甚至可能是主要經濟體中受影響最輕微的國家。
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#八百回合經濟談
〔#搞懂景氣循環〕
#景氣系列 最終回正式登場!(溫故知新傳送門👉 #搞懂景氣循環)
壓軸的重點將聚焦於「政府」在景氣循環中扮演的角色。
穩定景氣使經濟蓬勃發展,為國民增進福祉是政府的職責。同時,光靠市場機制無法完全使供需達到平衡,這時便需要政府的協助,而政府便是透過:#貨幣政策 以及#財政政策 來調節國家的經濟。
❶ 「財政政策」 ( Fiscal Policy )
是政府藉由調整支出和稅收,來影響一國之經濟的政策,若以對國家的景氣影響作為分類,又可以分成緊縮性政策以及擴張性政策。
首先,以#調整政府支出 來說,如果政府增加了支出(例如:興建大型建設),便能增加就業機會來拉抬短期景氣。像是經濟學家普遍認為 1930 末期的美國#經濟大恐慌 ,就是因為二戰時,政府的戰爭支出加速,降低了失業率也提升了民眾消費力,乃至於經濟從谷底復甦。
若從#稅收政策 的角度出發,則是以增稅或減稅的方式來影響景氣波動。例如今年日本政府將調漲消費稅到 10% ,大家便認為是對已經萎靡不振的日本經濟雪上加霜。又如印度今年大降企業稅,激勵印度股市創造十年來最大漲幅,該國貨幣(盧比)匯率狂升。
❷ 「貨幣政策」 ( Monatary Policy )
是一國的中央銀行透過增加或減少貨幣供給量,來維持該國的景氣發展以及穩定物價水準。
當央行增加注入經濟體系的貨幣,會刺激消費和投資,拉抬景氣上升,是一種擴張性政策。另外一方面,若央行減少貨幣供給量,會抑制經濟活動,造成景氣下行,是種緊縮性政策。
舉例來說,從去年底開始出現了全球經濟增速減緩的現象,各國便開始#降息 ,從 2019 開始,全球央行已經降息了 32 次。當銀行降息時,把資金存入銀行的收益減少,所以降息會導致資金從銀行流出,轉為到金融市場投資或進行消費,使資金流動性增加,延續景氣熱度。再來討論另一個例子,2008 #金融海嘯 之前,中國處於經濟快速成長的階段,在 2007 年 6 度調升存款準備率,降低資金流動性,以免景氣過熱最後形成泡沫。
以上談了兩種主要調節國家景氣的政策工具,那究竟是誰決定來採行哪些工具呢?
就#財政政策 來說,一般來說是政府的財政部來操刀,根據國家目前的經濟情況以及赤字情況,決定擴大或減少政府支出,或是提高或降低稅率,影響社會的#總體需求 ,進一步調整景氣。至於#貨幣政策 ,則是由各國的中央銀行做決策,例如美國的 FED 、中國的人行以及歐洲的 ECB 觀察各國的經濟數據後,透過#公開市場操作 、#調整存款準備率 或者#升降目標利率 來影響市場的貨幣供給乃至於利率,來達到央行設定的通膨水準以及經濟成長率。
上述指的都是傳統的貨幣政策(公開市場操作 、調整存款準備率、升降目標利率),但相信大家常在新聞中聽到各國又採取了 QE 政策,而這種被歸類為#非傳統貨幣政策 的工具又是如何被操作的呢?
QE(量化寬鬆)
由一國的央行透過大量買入市場中的債券,以提高實體經濟中的貨幣供應,此操作相當於「印鈔票」。舉例來說: 2008 金融海嘯時,當市場的短期利率已經趨近於零,前面的降息已經起不了作用時,美國 FED 透過 QE ,買入中長期有價證券,持續使利率維持在低水準,並強行使資金流入金融市場,用以喚醒當時慘淡的景氣。
但是 QE 造成的低利率會使美元變弱,又因為全球的商品大多以美元計價,進而有通膨風險,足見 QE 並不是拯救衰退的萬靈丹。今年 9 月,歐洲央行行長德拉吉宣布 11 月將重啟「資產購買計劃」 ( APP ) ,也就是歐洲版的 QE ,拯救受#英國脫歐 以及#德國經濟成長趨緩 拖累的歐洲。
如同景氣有循環一樣,政府的財政以及貨幣政策會對應不同的景氣階段,形成「#政策工具的循環」,再一次顯現了經濟循環的重要性。
透過這系列「搞懂景氣循環」,政經八百希望引起大家對總體經濟的興趣,也對全世界目前的景氣情況有些瞭解,而除了持續關注政經八百的文章以外,每天也可以花一點時間看新聞,一定會對認識總體經濟相當有幫助!
另外,政經八百也想跟大家分享一部很棒的影片,是由全球最大#避險基金 — 橋水基金的創辦者 Ray Dalio 錄製,他用短短 30 分鐘,告訴大家整個經濟體系是如何運行的。
【連結在此】https://www.youtube.com/watch?v=PHe0bXAIuk0
#景氣三部曲 就在此告一段落啦!如果有任何想對政經八百說的話,希望大家能盡情留言或是私訊我們,也可以告訴我們,你希望下周的 #八百回合經濟談 想看到甚麼全新單元喔!
#景氣系列 #下台一鞠躬
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