翻修台鐵,至少得「企業化」
傳奇的品質管理大師戴明(W. Deming),對於「品質」(Quality)以及「結果」(Results)做過生動比喻:要保持一杯滿載的杯子內的水不溢出杯緣,並不困難,但是,若坐在一台顛簸的車內,想要保持水不溢出,就是一件極難的事。
品質及結果,乃是被所在系統決定的;系統出問題,神仙來也無法保障。這才是台鐵的問題所在,應該也是大多其他國有、國營事業的問題所在,例如中油、台電等等卡住台灣國運命脈的單位。
通過人才、設備、技術去拼質量和結果,拼到過勞死,也不過得到70%好,若能到80%好,就算奇蹟了。系統!系統!系統!只有改變系統,才能超過90%良率,往99.99%妥適率逼近。
幾十年來的台鐵員工,都像一個雙手捧著滿載杯子的人甲,生怕水溢出來,但卻屁股坐在另一人乙的抖動大腿上,而乙的屁股坐在一輛晃動激烈的破車子丙內。那個不斷抖腿的乙,就是官商利益生態,那輛破車丙,就是惡質的政治生態。
這是一個系統問題。你不敢換甲,因為甲累積了多年與乙、丙周旋的經驗,換上「更能幹」的班子,由於缺乏和乙、丙周旋的經驗,搞不好結果比留下甲更糟。你不敢治乙,因為凡擋人財路、擋人仕途者,必然受到圍攻。你不敢對破車丙進行車體大修,因為在台灣惡質的政黨江湖的幫派文化下,你會被政界不分藍綠的大哥小弟修理到體無完膚。
台鐵問題,不是可以用「改進」解決的,而是必須用「翻修」才有可能解決的。「改進」,只是拖延問題,罐頭踢到下一個街口。但「翻修」這系統工程,相當於邊跑邊換褲子,參與者都得有「我不入虎口、誰入虎口」的烈士風範。
一言以蔽之,台灣政界、社會、人民,被擺在眼前的大哉問是:1)台鐵,是先改進再翻修,還是先翻修再改進?2)翻修台鐵的精神,如果有的話,將來可否延展到其他國營事業上?
當下,在付出50條人命的代價後,台鐵「公司化」的呼聲再起。因顧忌地方官商利益以及惡質政治文化後坐力、而被壓下多年的「台鐵公司化方案書」也再度浮出檯面。這的確是一個系統性的方向,但需要先澄清 「公司化」,「企業化」,「民營化」這三個不同概念,否則社會就會被唬弄。
公司化,不過只是法人化,政府還是全資股東,政府以外的社會力量,想幫忙也幫不上,想監督也無處下手,董事長/總經理還是官派。在台灣的「贏者通吃、輸者必鬧」惡質政治文化下,所謂的經營管理,擺脫不了上文的「乙」、「丙」境況,專業人士是插不入的。再來,公司化後,獎罰制度、報酬級別,還是公務體系的那一套,談不上人力資源的改造。案例如桃園國際機場公司、台灣港務公司。另外,台電、中油都早已公司化,請問,它們有沒有掙脫「乙」、「丙」問題呢?
企業化,至少得包括股權、預算、人力資源的結構改造,以及日常管理的流程改造。這就得動到上文的「乙」、「丙」的奶酪了。案例如華航,雖然有民股且已上市,但政府還是通過間接方式掌握絕對股權,當然這就意味著人事權和財務權。但因為從事的是國際競爭行業,惡質政治文化有所收斂,否則連罷工現象都不可能。
民營化,只有在民間掌握可制衡政府的股權、專業界掌握話語權的前提下,才能算得上。原先由民間控股的高鐵公司,最終還是落入政府控股,雖然如此,但由於專業管理的因子已經深植,因此算它半個民營化的案例。
以台鐵的沈痾,現在談不上民營化,但是,僅僅的「公司化」也解決不了它的系統性問題。至少,台鐵得「企業化」。
==========================================
溫馨提醒:科技平台大咖如蘋果、臉書、谷歌之間的割喉大戰已經是進行式,相互用演算法屏蔽對手之內容,消費者面臨被迫選邊。於此敦促關注“范疇觀點”的網友,儘速前往 " “前哨預策”InsightFan.com 范疇專網,註冊免費會員,以免日後意外失聯。- 范疇 2021-04-12
InsightFan.com
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-都市發展局(3/13)】 #煉油廠都計變更 每個會期都會追蹤進度的中油煉油廠,今天智翔再次詢問都發局針對煉油廠範圍(南崁地區都市計畫之「特種工業區(工一)」及林口都市計畫之「特種工業區(工八))做都市計畫變更,包括內容與時程,是否有後續進度? 都發局長表示,今年六月可望將煉油...
中油 人力資源 在 Facebook 的精選貼文
吳宜璟
臺南藝術大學民族音樂系研究所演奏理論組。大學時期主修古箏專業,副修古琴、鋼琴,第二副修聲樂。目前為瀋陽音樂學院箜篌系賀虹教授台灣培訓生,箜篌啟蒙師為中國音樂學院教師魯璐。曾任台南夜月苑樂團團長、彈彈箏教學工作室負責人,目前為古箏箜篌演究所負責人。
個人專輯
【浮雲-古箏詩詞彈唱創作(一)】2016、電腦音樂與箏樂跨界合作【箏峰相對】2017(好有感覺音樂有限公司)、【吳宜璟古箏詩詞彈唱創作譜(一)】2016。
首位2014年台南市棒球場【統一獅v.s 義大犀牛】場擔任古箏開場獨奏、2015年台灣觀光局ATM阿拉伯國際旅遊展台灣館交通部觀光局特邀古箏演奏家。 獲選2011年香港國際古箏比賽決賽與總決賽各第一名並獲得〈古箏之星〉稱號。2012年敦煌盃第二屆北京國際民族器樂大賽獲得海外專業青年組銀獎。
演出經歷:
2019年11月 《吳宜璟古箏箜篌音樂會》台北國家演奏廳。
2018年 5月 揚州【2018境《箏文化之旅》音樂會】演出。
7月 《吳宜璟古箏音樂會》台北國家演奏廳。
8月 《春暖花開》作品入選中國第二屆盛世華箏國際古箏節古箏原創音樂作品前
40 名。
2017年10月 上海樂器展玉振電古箏品牌演出。
11月 揚州【中國古箏會議第八屆】創作品發表<浮雲>。
2016年 1月 台北雅痞書店舉辦【飛越千年之戀】古箏鋼琴二重奏音樂會。
7月 獲邀台南閱築廷廷鋼琴窩音樂會演出《杜拜的星星》、《浮雲》。
8月 台北樂閱書店舉辦【古箏與鋼琴 七夕音樂會】。
10月 獲邀台中廷廷鋼琴窩音樂會演出【仙劍情懷遇上PPAP】。
12月 新北市新莊冰雕音樂季音樂會演出。
2015年 2月 受邀於台中市沙鹿區光田醫院慈濟義演。
5月 ATM阿拉伯國際旅遊展台灣館交通部觀光局特邀古箏演奏家
8月 知名廷廷鋼琴窩邀請參加音樂活動台南場演出。
9月 台中市文化局邀約演出活動【創意台中】假日音樂會。
11月 獲邀到日本東京、大阪、名古屋、高山巡迴演出古箏創作音樂會。
12月 獲邀台灣中油寒冬暖慈善公益活動記者會開場演出。
12月 台北閱樂書店舉拜【古箏與鋼琴的對話】二重奏音樂會。
2014年3月 受邀廷廷鋼琴窩台北場合辦小型音樂會演出。
4月 擔任道禾六藝文化館所舉辦的【子溪老師作品發表會】音樂會中表演彈唱古
箏。
受邀廷廷鋼琴小窩高雄場演奏〈打虎上山〉、〈天之痕〉等著名經典樂曲。
5月 受邀表演於台南市棒球場【統一獅v.s 義大犀牛】場擔任古箏開場獨奏。
6月 《福建交響樂團─土樓交響詩》合作演出古箏曲〈三坊七巷〉。
6月 第一屆國際標準舞大賽古箏表演
8月 「經典琴歌~吳宜璟古箏音樂會」於吳園藝文中心公會堂戶外廣場音樂演出。
12月 吳宜璟古箏詩詞彈唱創作音樂會,於台南市涴紗東門館舉辦。
得獎經歷:
2013年 獲得台中市交響樂團音樂型男美女選拔第二名
2012年 臺中市波希米亞盃音樂大賽社會A組第一名
衛武營音樂比賽獲得古箏社會專業組優等第一名
第31屆中國‧哈爾濱之夏音樂會“桐筵盃”國際古箏藝術週獲得專業A組青年組三
等獎。
“敦煌盃”第二屆北京國際民族器樂大賽獲得海外專業青年組銀獎
2011年 第二屆北京國際古箏音樂節民族器樂大賽海外專業組銅獎
香港國際古箏比賽決賽與總決賽各第一名,並獲得『古箏之星』稱號
2010年 臺中市地區台北盃音樂比賽成人組第二名
2009年 臺中市波希米亞盃音樂大賽大專A組第一名
2008年 高雄市議長盃中西音樂比賽古箏大專組優等
2007年 高雄市議長盃高中組音樂班優等獎
大臺南全國音樂比賽高中組音樂班優等獎
形象廣告:
2015~2016年 人力資源調查廣告擔任訪查員角色。
2016年~ 2017年 擔任推廣台灣好行新加坡區 形象拍攝女主角。
2016年 【創意臺中】宣傳影片女主角
台灣綜藝節目演出:
2012年 綜藝大集合、2012年國光幫幫忙、2013年綜藝大熱門、2018年綜藝菲常讚。
2016年 中天快點TV新聞介紹古箏演奏者吳宜璟。
微電影:
行政院 海巡署 公益預防犯罪 教育宣導微電影 - 【海巡心動線】。
音樂劇:
台中市交響樂團合作演出音樂劇-交響樂女孩的魔幻之歌-擔任骨董女店員。
慈善義演:
2016~2017年台南老吾老天主教音樂愛心演出者。
中油 人力資源 在 桃園市議員 簡智翔 Facebook 的最讚貼文
【智翔的議會質詢-都市發展局(3/13)】
#煉油廠都計變更
每個會期都會追蹤進度的中油煉油廠,今天智翔再次詢問都發局針對煉油廠範圍(南崁地區都市計畫之「特種工業區(工一)」及林口都市計畫之「特種工業區(工八))做都市計畫變更,包括內容與時程,是否有後續進度?
都發局長表示,今年六月可望將煉油廠區域的都市計畫公開展覽,會將高度污染的「特種工業區」降級,做其他桃園區的產業使用,但勢必會遭遇中油的反對與陳情,都發局長也提到,會將這些陳情內容一併提到都委會去做審議。
#桃園區公保地通檢進度& #取得公保地的財務規劃
目前南崁、桃園內壢間都市計畫的公保地通盤檢討,已經獲市都委會通過,將送中央審議,智翔也請都發局促請內政部盡快審議通過,早日進行半半徵收或跨區重劃,以達到當初實施都市計劃的目的。
因為通檢的結果,連帶影響這些公保地的解編,智翔日前在市長施政報告當天也提到,許多地主等待公保地解編許久,根據一般徵收的規劃,距離目標年也還有21年,因公保地特性又無法做其他利用,不符地主權益,所以能否來規劃未來每一年度的徵收計畫與財務規劃。
但都發局長也透露,目前市府財政上無法做到,希望以區段徵收跟容積轉移處理,智翔也建議,起碼在公體綠廣兒用地的用地上可以儘早規劃,將項目的預算編列出來,畢竟是能夠提升生活品質與市民福祉的公共設施。
#容積移轉代金制度
與上一題連帶相關的題目,目前用代金取得容積的制度即將上路,但代金的支用辦法仍然不明,因此今天藉機向詢問到局長確認幾個問題,包括:一、容移代金是否專款專用?二、是否全數用在公共設施保留地的取得?三、使用上是否依照都市計畫的區分,讓同一都市計畫內增加的容積,帶來區內更多的公設用地?
而上述問題目前都得到都發局長肯定的答案,未來制度上路後,我們就期待看看,能否加速桃園的發展。
#舊市區振興
包括今年度剛辦完的「夜妝古城」活動,桃園市府各局處其實皆有協助舊市區振興的方案,例如都發局的老建築整新、經發局的短期活動,和工務局的街道改善等,但實施的區域或路段常各行其是,看似缺乏整體規劃,也不易讓民眾有感。
因此想建議,能否就舊市區的振興進行跨局處整合,把預算與資源集中在同一區域或路段,相信能有更明顯的效果。
另外,智翔也藉由分享關於新、舊「桃園人」對於「街上」認知的差異,來提醒都發局,應重視舊城區包括車站周邊的都市更新,如果可以比照其他直轄市,成立都更中心和都更處,拉高都更的層級以及人力、資源,相信可以讓都市更新的工作更加順利。
#中路站整開區的公設用地不足
因鐵路地下化計畫新增的中路站,整開區現有的公設用地,目前在圖示上僅有埤塘公園、學校用地、以及社會住宅用地,但計劃書內明列的停車需求,預計要2.65~2.9公頃,卻未劃設停車場用地。將來隨人口增加勢必有新增停車場的必要,如果現在不及早規劃,那恐怕中正公園停車場開發受阻的情況將重演。
再者,由於桃園綠地已嚴重不足,加上未來可能的社福、公托、公幼、停車場等設施,智翔認為不應把這邊的公園做多目標使用,減損僅剩的綠地。如果真要在公園要設立停車場,或是結合社宅及學校用地設立,也請透過土管要求地下化,設置地下停車場,社福設施也可以設置在社宅之中,希望都發局能將眼光放遠,做長遠的規劃。
#社會住宅的比例目標
最後一題則是社宅的比例問題,目前全球社會住宅比率最高的國家為荷蘭,達到 32%,其首都阿姆斯特丹甚至有 50%都是社會住宅,在荷蘭,只要是中等收入以下的市民都有資格申請社會住宅,是自購住宅以外最重要的居住選擇。
而亞洲國家中,日本及韓國約有 5%至 6%的社會住宅存量,主要協助無能力自購或租賃的弱勢家戶,也包含部分剛出社會的年輕家庭。
台灣目前社宅比例還不到1%,因此想問問都發局,桃園市的社會住宅比例,目標應該是幾%? 若目前配合中央的社宅政策,桃園調配到的戶數,距離理想的目標又有多少的差距? 由於時間關係,希望都發局能在會後再給我詳細的數字。
🎞完整質詢影片請看:
https://youtu.be/Njv4PQzrKM0
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
中油 人力資源 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的最讚貼文
【智翔的議會質詢-都市發展局(3/13)】
#煉油廠都計變更
每個會期都會追蹤進度的中油煉油廠,今天智翔再次詢問都發局針對煉油廠範圍(南崁地區都市計畫之「特種工業區(工一)」及林口都市計畫之「特種工業區(工八))做都市計畫變更,包括內容與時程,是否有後續進度?
都發局長表示,今年六月可望將煉油廠區域的都市計畫公開展覽,會將高度污染的「特種工業區」降級,做其他桃園區的產業使用,但勢必會遭遇中油的反對與陳情,都發局長也提到,會將這些陳情內容一併提到都委會去做審議。
#桃園區公保地通檢進度& #取得公保地的財務規劃
目前南崁、桃園內壢間都市計畫的公保地通盤檢討,已經獲市都委會通過,將送中央審議,智翔也請都發局促請內政部盡快審議通過,早日進行半半徵收或跨區重劃,以達到當初實施都市計劃的目的。
因為通檢的結果,連帶影響這些公保地的解編,智翔日前在市長施政報告當天也提到,許多地主等待公保地解編許久,根據一般徵收的規劃,距離目標年也還有21年,因公保地特性又無法做其他利用,不符地主權益,所以能否來規劃未來每一年度的徵收計畫與財務規劃。
但都發局長也透露,目前市府財政上無法做到,希望以區段徵收跟容積轉移處理,智翔也建議,起碼在公體綠廣兒用地的用地上可以儘早規劃,將項目的預算編列出來,畢竟是能夠提升生活品質與市民福祉的公共設施。
#容積移轉代金制度
與上一題連帶相關的題目,目前用代金取得容積的制度即將上路,但代金的支用辦法仍然不明,因此今天藉機向詢問到局長確認幾個問題,包括:一、容移代金是否專款專用?二、是否全數用在公共設施保留地的取得?三、使用上是否依照都市計畫的區分,讓同一都市計畫內增加的容積,帶來區內更多的公設用地?
而上述問題目前都得到都發局長肯定的答案,未來制度上路後,我們就期待看看,能否加速桃園的發展。
#舊市區振興
包括今年度剛辦完的「夜妝古城」活動,桃園市府各局處其實皆有協助舊市區振興的方案,例如都發局的老建築整新、經發局的短期活動,和工務局的街道改善等,但實施的區域或路段常各行其是,看似缺乏整體規劃,也不易讓民眾有感。
因此想建議,能否就舊市區的振興進行跨局處整合,把預算與資源集中在同一區域或路段,相信能有更明顯的效果。
另外,智翔也藉由分享關於新、舊「桃園人」對於「街上」認知的差異,來提醒都發局,應重視舊城區包括車站周邊的都市更新,如果可以比照其他直轄市,成立都更中心和都更處,拉高都更的層級以及人力、資源,相信可以讓都市更新的工作更加順利。
#中路站整開區的公設用地不足
因鐵路地下化計畫新增的中路站,整開區現有的公設用地,目前在圖示上僅有埤塘公園、學校用地、以及社會住宅用地,但計劃書內明列的停車需求,預計要2.65~2.9公頃,卻未劃設停車場用地。將來隨人口增加勢必有新增停車場的必要,如果現在不及早規劃,那恐怕中正公園停車場開發受阻的情況將重演。
再者,由於桃園綠地已嚴重不足,加上未來可能的社福、公托、公幼、停車場等設施,智翔認為不應把這邊的公園做多目標使用,減損僅剩的綠地。如果真要在公園要設立停車場,或是結合社宅及學校用地設立,也請透過土管要求地下化,設置地下停車場,社福設施也可以設置在社宅之中,希望都發局能將眼光放遠,做長遠的規劃。
#社會住宅的比例目標
最後一題則是社宅的比例問題,目前全球社會住宅比率最高的國家為荷蘭,達到 32%,其首都阿姆斯特丹甚至有 50%都是社會住宅,在荷蘭,只要是中等收入以下的市民都有資格申請社會住宅,是自購住宅以外最重要的居住選擇。
而亞洲國家中,日本及韓國約有 5%至 6%的社會住宅存量,主要協助無能力自購或租賃的弱勢家戶,也包含部分剛出社會的年輕家庭。
台灣目前社宅比例還不到1%,因此想問問都發局,桃園市的社會住宅比例,目標應該是幾%? 若目前配合中央的社宅政策,桃園調配到的戶數,距離理想的目標又有多少的差距? 由於時間關係,希望都發局能在會後再給我詳細的數字。
![post-title](https://i.ytimg.com/vi/Njv4PQzrKM0/hqdefault.jpg?sqp=-oaymwEbCKgBEF5IR_KriqkDDggBFQAAiEIYAXABwAEG&rs=AOn4CLC64OeYXHA4IYE7IFtvrxULpVxGCw)
中油 人力資源 在 管碧玲 Youtube 的最讚貼文
20121119管碧玲質詢交通部有關台鐵招標弊案,對於台鐵三位副局長就有兩位涉及弊案,局長范植谷也應負領導失責、督導不周的政治責任,但若毛治國力挺而范無須辭職,這樣的決定將由社會公評。管碧玲指出,台鐵之下竟有高達54個單位可以獨立對外招標,相較於其他國營事業機構,僅次於台電74個,遠高於中華郵政28個、台糖26個、自來水公司18個、中油公司15個,台鐵營收及業務有比這些單位多嗎?高達54個可招標單位,必然存在專業人員能力與監督的問題,也才使得台鐵弊案層出不窮,管碧玲要求工程會及台鐵管理局應在這次的檢討中,確實評估專業人力資源及招標單位多如牛毛的必要性,而非增加政風人力。
![post-title](https://i.ytimg.com/vi/AXmv97MvfjA/hqdefault.jpg?sqp=-oaymwEbCKgBEF5IVfKriqkDDggBFQAAiEIYAXABwAEG&rs=AOn4CLAoi1OTL5dMDUOCGMOFOH3AG-I4jg)