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“南投縣第二選區立委候選人【(1號)許淑華】政見發表會”
第一段 #中興新村未來發展
第二段 #交通農業觀光
還在煩惱立委該投誰❓
看完就知道，而且絕對超乎你的想像❗
有做事的人，才敢大聲說，拿出政績來給大家瞧瞧！懇請鄉親繼續支持實在、用心、會做事，認真服務鄉親的好立委👉1號！1號！許淑華！
選舉倒數3天，淑華委員全力拚了！
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立法院院會總質詢
關心「文化政策」及中興新村未來發展，今天(15日)下午在立法院新會期總質詢，針對提高南投縣文化資源的再挹注，及中興新村應該以什麼樣的文化風貌來呈現？中央政府又要如何協助中興新村的再造？等議題，質詢行政院長張善政、文化部長洪孟啟、科技部長徐爵民。
文化部105年度預算案合共編列獎補助費77億2,868萬3千元，近10年文化部主管對各直轄市、縣(市)政府補助金額差距懸殊，其中以台中市(為縣市合併後資料)獲補助29億元最高，其次依序為台南市之20億元、屏東縣12億元、苗栗縣10億元及宜蘭縣9億元；而南投縣僅僅只獲得3億85,91萬8元，排第14名，但是97年度至102年度文化資產應用及展演設施產業營業額的前十大縣，南投縣卻是第六名（前三名依序為台北市、台南市及高雄市，其中第一名(台北市)之營業額為第二名(台南市)之6.8倍，更為第10名(新竹縣)之151.21倍。）南投獲補助為全國第14名，但是我們文化資產應用及展演設施產業營業額卻可以到第六名。
許淑華質詢行政院長張善政，南投不需要更多的文化資源嗎？之前文化資源之分布與發展均呈現都市集中化現象，且城鄉差距頗為懸殊。本席希望能提高對南投縣文化資源的再挹注。
在政權即將輪替的四個月間，民眾開始對未來新政府能提出甚麼樣的政策多所期待，除了政治經濟與民生福利等政策面受到關注之外，許淑華認為，最受矚目的就屬「文化政策」莫屬。同時近日立法院遷建的話題，中興新村好像獲得大家的注目，許淑華要跟張院長討論的是，你認為中興新村應該以什麼樣的文化風貌來呈現？中央政府又要如何協助中興新村的再造？
以文創業為例，根據現在的高等研究園區文創產業引進原則，申請進駐之文創相關產業應符合「科學工業園區設置管理條例」第3條或第4條之科學工業或園區事業，且須依科學園區入區程序申請入區，進駐資格較為嚴格，所以根本沒有文化創意產業廠商進駐，因此許淑華在去(104)年12月17日，邀請了蔡政務委員、行政院教育科學文化處、科技部及文化部等官員，召開『中興新村文化傳承或藝術創作者之進駐辦法』協調會，有幾點共識，請張院長協助追蹤。
1. 由文化部研訂文化傳承或藝術創作者之進駐辦法（含進駐資格）。
2. 文化傳承或藝術創作者進駐區域：除14戶藝術村外，文化部應在鄰近藝術村附近，再更擴大區域，以形成聚落。
3. 全區宿舍區若符合文化部所擬訂之進駐資格者，均可提出申請，不必然受限在固定的區域。
4. 進駐審議作業，由文化部與科技部中部科學工業園區管理局共同審議。
別讓文化資產變廢墟 讓中興新村再現風華！
南投，是一個風光明媚的地方，而中興新村更是南投縣風景中的翹楚，也是台灣第一個「田園城市」。這一塊我們所生長的鄉土，經十幾年任其風雨侵襲，綠籬荒蕪，屋瓦破損，只要常在中興新村走動，都會對昔日繁華的宿舍區變成一片荒蕪，感到很失望。再不加把勁，到中興新村參訪，就是看「省府廢墟」了。
9日下午召開關注中興新村未來發展座談會，經過一下午的熱烈討論，會議結論是：先由里長將「以住代護」的想法和鄰長及里民做說明與溝通，並蒐集回饋意見，後續視狀況，再行約時間確認里民的反應及意見，並將擇日敬邀全體居民，公佈相關想法，並邀請蔡政委及科技部、文化部、衛福部、營建署等單位再開一次會議，由蔡政委報告未來的執行方向與想法，以確認未來的推動方向。希望中興新村再現風華！
本院委員林佳龍、陳學聖、邱志偉等13 人，行政院97 年核定發展中興新村為高等研究園區，籌劃中央跨部會多個部門進駐，引進包括文化創意類、行政辦公及高科技研發類等產業領域，惟目前高等研究園區，委由中部科學園區及南投縣政府辦理，層級顯然不足，並以國科會自償基金營運，未來財務自償率24%亦明顯偏低。再者，園區營運計畫缺乏核心動能要素，無法吸引人才與人潮，未來財務尚須仰賴國庫大量撥補。鑒於中興新村是國民政府來台第一座都市計畫，並是經典市鎮規劃之花園城市典範，園區內存有多處古蹟與歷史建築，具有高度歷史文化價值，中央應以跨部會層級組織之經建會主政，並列為中央重點國土區域規劃辦理。是否有當，請公決案。
提案人：林佳龍 陳學聖 邱志偉
連署人：劉櫂豪 姚文智 張慶忠 簡東明 田秋堇
李俊俋 高金素梅 徐欣瑩 許添財 李應元
主席：本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
教育及文化委員會於今天進行國科會及所屬單位預算詢答，由主委朱敬一率所屬列席備詢，林佳龍委員在質詢時強調，為因應國際經濟發展等大環境的改變，科學園區的角色和功能，亦應將國內環保和地方民意納入考量，予以通盤檢討。科學園區約4495公頃，大概佔國土面積0.12％，不論創造的產值與提供的就業機會均非常多，足見科學園區的貢獻之大。
中科自籌備、整地及建廠，至友達開出第一張發票，整個從無到有的過程，林佳龍委員均曾親身參與及見證。中科一期至四期，及高等教育園區，在中部將近有五個園區單位，反令園區的特色過於發散。政府能取得大筆土地進行發展固然很好，但部分園區的閒置率卻偏高，開發遇到困難，事實上，過去經濟部也有許多工業區的土地遭到閒置或荒廢，直到十二年前透過「006688方案」等各種租稅鼓勵，才讓工業用地重新活化，但目前彰濱工業區仍有將近一半以上的土地仍處於閒置狀態，中科四期二林園區尚未使用的土地也遠超過彰濱。科學園區理應進行科技創新與附加價值高的高知識產業，讓年輕的科技人才進駐就業，領取高薪，然現在園區卻充斥以勞務派遣的方式進用員工，與過往我們對於園區的想像，存在著不小落差。林佳龍委員呼籲政府必須正視此一問題。
以高等教育園區為例，涉及的業管單位包括南投縣政府、文化部及中科園區，從霧峰省議會、光復新村，到南投的中興新村、是台灣戰後在特殊環境下致力興建及保存的文化遺址，更是台灣少見的國家級文化資產裙帶，亦是複合型的文化遺產，目前園區定位不明，亦面臨招商不足的窘境，林佳龍委員要求朱主委盡速處理園區定位不明的問題。朱主委回應由於南投縣政府將中興新村90％土地劃為文化景觀區，將在對現有地形、地貌、地物的保存基礎上去構思未來發展。國科會日前邀集嚴長壽和施振榮赴現場勘查，他們建議讓園區變成未來生活與ICT有關的實驗場域，可相當程度地保留當地特色，對相關的產業也有育成效果。
林佳龍委員提醒朱主委需多加留意科學園區周圍土地炒作的問題，另有關日前台北高等行政法院撤銷二林園區的開發許可，是否會對招商產生影響，林佳龍委員也表達了憂慮。朱主委則表示內政部將會持續上訴，國科會對此相當有信心，目前包括鴻海、台灣精銳和上銀科技等廠商均表達進駐園區的意願，林委員笑稱廠商極可能是配合演出，未必真有投資建廠的意願，可能另有內情，朱主委則稱他並未拜託廠商配合。
另有關后里營區廢棄的國軍乙型聯保廠，台中市政府已發函國防部要求提供作為2018國際花卉博覽會的場地，這塊土地連結中科，位置極為重要，而花博根本是一場騙局，作為土地炒作之用，周邊開始大興土木，該筆土地對於產業聚落的發展有很大的影響，林佳龍委員要求國科會進行了解，對此朱主委表示有一家精密機械廠商希望進駐后里設廠，國科會業已向國防部表達立場，但最後的裁定權，仍落於行政院之手。
林佳龍委員表示國家實驗研究院每年均編列大筆預算，原是欲藉由整合各研究中心之核心技術與設施，提供國內產、官、學、研界進行太空科技、奈米電子與系統、環境災防、科技資訊服務及生物實驗資源等五大領域所需之研發平台與技術服務，但預算仍為11個中心各自編列，未依院本部設立之目標，整合各中心之技術與設施，降低重複投資與浪費，致院本部的功能不彰。林佳龍委員要求朱主委能夠督促，包括行政作業與人才，都能進行整合，否則便喪失當初成立該研究院的意義了。
國科會主委朱敬一今天於教育及文化委員會接受林佳龍委員質詢時，對於自己的頭銜即將由「主委」改為「部長」，表達「兩者並無差別」的看法。林佳龍委員直言，這種態度十足反映於國科會的業務報告，由國科會過渡到科技部，不論是施政目標及預算，卻未因組織調整而有任何改變，實有違當初欲透過機構整併，讓組織功能更為確認和集中，效率更加提升之目的。
林佳龍委員於上會期建議應重新調整行政院科技會報和科技部的權責劃分，並提出重大科技的政策、計畫及預算應交由科技部負責研擬編列，而非由行政院科技會報統籌辦理之建議，正式獲得行政院的具體回應，朱主委證實，因林佳龍委員的發聲，行政院長於第一次科技會報裁定未來科技預算將由科技部進行初審，再提科技會報確認。
林佳龍委員對於教研預算每年投入十億以上補助博士後研究，藉以緩解流浪博士過多的現象表達憂心，朱主委回應因博士失業的情況減少，已逐年調整補助人數。林佳龍委員表示，許多公、教人員退休後轉赴私校任職，某種程度也阻礙了人才的流動。而理工學科佔研究所極大的比例，在高學歷等於高失業率的時代，理工科系畢業生失業率也攀升，前端的人才投資失敗，致後端的就業銜接也失序，林佳龍呼籲國科會必須有更完整的政策作為，讓高科技人才能轉赴民間就業，或自行創業。
林佳龍委員表達對於透過科技基本法等相關法令的鬆綁，讓技術轉移得以轉移民間的支持，並建議國家科學技術發展計畫，未來應加入各區域大學與地方產業界之意見，明白規畫出各區域產學合作的科學技術與人文領域主軸，作為中央補助公民營研發機構的依據；修訂大學法，允許大學與企業共同成立研究中心；修改科技基本法第十八條與第十九條對於民間企業科技研發之租稅優惠與補助，以及產創條例第十條對於公司研發支出抵減之相關規範內容，以獎勵產學合作投入研發。
林佳龍委員特別舉出上會期推動所得稅法第十七條的修法，將成人教育費用納入教育學費特別扣除額之範圍，藉以擴大大學財務收入多元化，創造的效益將遠大於稅收的損失。朱主委表示會於年底舉行的科技會報，將上述委員提及的修法和產創建議放入綜合討論的議題。
林佳龍委員呼籲應以更積極的作為來銜接產學合作。不論是國科會將與經濟部分別推動的大聯盟與小聯盟產學計畫，或教育部積極媒合頂尖大學及典範科技大學一起認養各項技術，在中部形成的產學鏈結並不緊密，建議工研院機械所應進駐中部。朱主委強調除了針對機密機械業建立在地小聯盟外，未來國科會也將組成團赴美、日進行精密機械的招商。
林佳龍委員點出中興新村高等教育園區發展目前定位仍不明確，招商情況亦不理想，建議國科會應一併考量中部地區產業的特色，並加強產學合作，才能創造出更大的群聚效應。國科會應審慎研議，重新檢討該園區定位，優先輔導中小企業進駐，協助產業升級與擴展，避免開發後淪為蚊子園區。朱主委對於委員的憂心表示認同，並坦言該園區的開發事宜茲事體大，愈晚愈難處理，兩周前他已邀請施振榮和嚴長壽赴中興新村，共同商討園區的定位與開發方向。
