🇲🇾 近日馬來西亞風雲變幻,涉及「國家元首」的權責,朋友這篇文章介紹馬來西亞「選舉君主制」,值得這時候分享
//別樹一格的馬來西亞選舉君主制
每當談到君主制,通常會想到世襲模式,如中華民國成立前的各個朝代、日本天皇萬世一系等都是典型,當然亦有「選舉君主制」的例子,其中以羅馬帝國最為人熟知。現今世代依然不乏實行選舉君主制的國家,其中柬埔寨、沙地阿拉伯和斯威士蘭都是通過由皇室、貴族或「德高望重者」所組成的理事會,從皇室成員中遴選國王繼任人;阿聯酋由七個酋長國組成聯邦,憲法規定總統由七個酋長組成的最高委員會互選產生,實際上一直由最大成員阿布札比的酋長擔任,形同世襲。
除此以外,亦有並非侷限於一家一姓,如梵蒂岡由樞機團互選教皇、薩摩亞國會從四大傳統部落頭領中選出國家元首(註)。唯有馬來西亞是現存唯一採取「輪流坐莊」的安排,這是源於當地從英國獨立以前長期處於列邦林立的狀態,因而制定憲法時設立由九個州的世襲統治者(蘇丹/拉惹/嚴端)共同組成的統治者會議(或稱理事會),以秘密投票互選一人出任最高元首,設有五年任期且不能連選連任,而從首任開始按照約定俗成的順序由各州統治者繼任,成為該國的獨特標誌。
雖說最高元首猶如虛君,惟在族群和宗教多元的大馬仍有一定影響力,一些州如柔佛的皇室更十分「出格」,總體而言皇室和民選政治菁英從聯邦到地方的互動關係微妙。這次大馬政爭正正不只牽涉中央執政權,且波及各州的權力版圖,首相之位至今仍懸疑未決,個別州屬卻已「改朝換代」。今晨最高元首召開統治者會議,照例內容保密,最終會邀請誰來組閣,仍須端看各派角力的結果。現時形勢似乎傾向發動政變的一方,只是擁有國會十八席的砂盟仍未表態,且各方策反的消息不斷,最終結果有待最高元首召見各黨派領袖商討後方能知曉。
無論如何,這次政爭是不折不扣的叛變,退出希望聯盟的土著團結黨和從人民公正黨外逃的阿茲敏派,與因貪腐倒台的巫統以及極端保守排他的伊斯蘭黨勾結奪權,出賣選民和主流民意,毋庸置疑。倘若其圖謀得逞,正在進行針對貪腐者的調查和司法程序勢將中止,各項改革亦會叫停,人民福祉將因權鬥而斷送。半個世紀以來的首度政黨輪替得來不易,大馬各方應力抗反動逆流,不讓變革契機流逝,捍衛民主,繼續為邁向多元共融的馬來西亞而努力。
註:其他例子包括沒有領土的主權實體馬爾他騎士團,由騎士組成的國務委員會選舉親王兼大教長;而安道爾基於歷史原因,由西班牙烏格爾教區主教和法國總統共同擔任親王,後者由法國人民選舉產生,可謂選舉君主制的變奏版。
延伸閱讀:〈熱世界、冷知識:馬來西亞究竟有幾多位「元首」?〉
https://pakchai.wordpress.com/2015/05/13/malaysia-heads
https://www.vjmedia.com.hk/articles/2015/05/13/106583//
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每當談到君主制,通常會想到世襲模式,如中華民國成立前的各個朝代、日本天皇萬世一系等都是典型,當然亦有「選舉君主制」的例子,其中以羅馬帝國最為人熟知。現今世代依然不乏實行選舉君主制的國家,其中柬埔寨、沙地阿拉伯和斯威士蘭都是通過由皇室、貴族或「德高望重者」所組成的理事會,從皇室成員中遴選國王繼任人;阿聯酋由七個酋長國組成聯邦,憲法規定總統由七個酋長組成的最高委員會互選產生,實際上一直由最大成員阿布札比的酋長擔任,形同世襲。
除此以外,亦有並非侷限於一家一姓,如梵蒂岡由樞機團互選教皇、薩摩亞國會從四大傳統部落頭領中選出國家元首(註)。唯有馬來西亞是現存唯一採取「輪流坐莊」的安排,這是源於當地從英國獨立以前長期處於列邦林立的狀態,因而制定憲法時設立由九個州的世襲統治者(蘇丹/拉惹/嚴端)共同組成的統治者會議(或稱理事會),以秘密投票互選一人出任最高元首,設有五年任期且不能連選連任,而從首任開始按照約定俗成的順序由各州統治者繼任,成為該國的獨特標誌。
雖說最高元首猶如虛君,惟在族群和宗教多元的大馬仍有一定影響力,一些州如柔佛的皇室更十分「出格」,總體而言皇室和民選政治菁英從聯邦到地方的互動關係微妙。這次大馬政爭正正不只牽涉中央執政權,且波及各州的權力版圖,首相之位至今仍懸疑未決,個別州屬卻已「改朝換代」。今晨最高元首召開統治者會議,照例內容保密,最終會邀請誰來組閣,仍須端看各派角力的結果。現時形勢似乎傾向發動政變的一方,只是擁有國會十八席的砂盟仍未表態,且各方策反的消息不斷,最終結果有待最高元首召見各黨派領袖商討後方能知曉。
無論如何,這次政爭是不折不扣的叛變,退出希望聯盟的土著團結黨和從人民公正黨外逃的阿茲敏派,與因貪腐倒台的巫統以及極端保守排他的伊斯蘭黨勾結奪權,出賣選民和主流民意,毋庸置疑。倘若其圖謀得逞,正在進行針對貪腐者的調查和司法程序勢將中止,各項改革亦會叫停,人民福祉將因權鬥而斷送。半個世紀以來的首度政黨輪替得來不易,大馬各方應力抗反動逆流,不讓變革契機流逝,捍衛民主,繼續為邁向多元共融的馬來西亞而努力。
註:其他例子包括沒有領土的主權實體馬爾他騎士團,由騎士組成的國務委員會選舉親王兼大教長;而安道爾基於歷史原因,由西班牙烏格爾教區主教和法國總統共同擔任親王,後者由法國人民選舉產生,可謂選舉君主制的變奏版。
延伸閱讀:〈熱世界、冷知識:馬來西亞究竟有幾多位「元首」?〉
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#微冷 你知道嗎? 【國務院】(這三個字越看形狀是越奇怪耶)
這是時事貼文,時事是這則
"美眾議院無異議全數通過 挺台灣重返 WHO"
——美國眾議院昨無異議通過支持台灣重返世衛組織法案,要求美國國務卿研議策略,協助台灣重獲世界衛生組織(WHO)觀察員地位。
[來源: 2019.01.23 鏡週刊 ]
或許讀者您已經知道,美國國務卿(US Secretary of State)是美國國務院(US Department of State)的首長。替總統管理與策畫一切外交事宜......欸,且慢,為什麼名字叫「國務」卻是掌管外交呢?
您是否像科宅編一樣滿頭問號。有點說叫管家去上班的感覺。這在中文和英文都一樣弔詭,並不是翻譯的問題。
怎麼不像中國國務院一樣,乖乖做個最高行政部門呢?中(華人民共和)國的國務院,是沿襲自中(華民)國北洋政府的同名、同功能的最高行政機關,首長是國務院總理。← 本文對該國介紹僅止於此。
美國國務院的歷史和其國家一樣長(或短,看你跟哪一洲比QQ),它的前身是外交部(Department of Foreign Affairs),成立於 1789 年,與第一屆總統華盛頓的當選同年。那陣子,甫成立的聯邦的全新國會開始立法成立各個政府機關,並規定他們執掌的功能。
事實上「美國外交部」正是聯邦第一個成立的部會。根據法案,它將協助美國總統執行憲法所賦予的,關於外交事務的行政權。
但接下來,名稱馬上要走歪了。沒想到「美國外交部」超短命,幾乎立刻就在歷史上消失了。這是因為 1789 年 9 月,國會隨即立了新法案把它改成今天這個名字。華盛頓兩次簽署法案的日期,分別是 7 月 27 日和 9 月 15 日,也就是說「美國外交部」在歷史上只存在了五十天,就要把招牌拆下來重掛很不方便。
剛成立的美國國務院仍然執掌一些聯邦事務,還蠻符合國務兩字。包括保存國璽。掌管聯邦鑄幣局。以及進行人口與土地普查。但這些國內的事,在接下來一百年間,都逐漸轉交給了新成立的其他政府部門。美國國務院就越來越專精於管外交事務了。職責包括發護照,保障美國公民在世界走跳無虞,以及協助美國企業在海外的投資等等。像是 美國在台協會AIT就是美國國務院根據《臺灣關係法》設置的民間非營利組織。
事實上,以美國在現代世界的軍事及經濟影響力而言,加上國務卿的職權亦和「美軍+美金」息息相關,有著莫大影響力,可以放炮嗆聲北韓、伊朗、中國等......好不威風。我們可以偷偷把今日的美國國務卿想成「總管各國事務大臣」,國務院想成「世界各國國務院」,就是把 Secretary of State,Department of State 腦補加個 s 變成管各國,概念上雖不中亦不遠矣。但考試的時候請記得不要加 s,每日一冷關心您。
國務卿的實權極大,且只對總統一人負責,超過只是個備位元首而無實權的副總統,也高過參眾兩院議長。不過國務卿在「美國總統繼任順序名單」中只排在第四名,在副總統(兼任參議院議長)、眾議院議長、和參議院臨時議長之後。
最特別的一點,應該是從開國時期傳下的傳統餘緒:
當美國總統或副總統需遞出辭呈下台時(例如至今唯一一例:尼克森),辭呈遞交的對象是國務卿!造成令人錯亂的「上司向下屬辭職」的罕見狀況!
#看來我該讓賢了 #覺得羨慕想叫老闆對我辭職 #指定倖存者
參考資料:
1997-2001.state.gov/about_state/history/dephis.html
zh.wikipedia.org/wiki/美國總統繼任順序
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不好意思, 我不是法律人, 又很久沒唸中華民國憲法了, 想藉此請教各位一個關於總統
代理順位的問題:
雖然中華民國憲法增修條文第2條規定:
總統、副總統均缺位時,由行政院院長代行其職權,並依本條第一項規定補選總統、
副總統,繼任至原任期屆滿為止,不適用憲法第四十九條之有關規定。
且第3條規定:
行政院院長辭職或出缺時,在總統未任命行政院院長前,由行政院副院長暫行代理。
憲法第五十五條之規定,停止適用。
看起來總統代理順位似乎安排得很好.
然而, 現在毛院長請辭, 且表明不會留任, 所以暫由副院長代理->符合上述第3條.
萬一啦! 不一定真會發生. 馬總統和吳副總統為了配合新民意, 也跟著請辭.
那麼張副院長有沒有可能遞補代理總統呢?
也就是說, 第2條所指的行政院長是否包含代理毛院長的張副院長呢? 還是只限定毛院長?
如果依照憲法第2條不允許張副院長代理總統, 那麼又有誰可以代理總統呢?
在google上曾試著尋找答案, 也許我用的關鍵字不對, 所以找不到答案. 還請各位指點.
謝謝!
--
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