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今日(10/28)，立法院經濟委員會，審理農委會有關開放使用萊克多巴胺的美豬進口相關行政命令。
時代力量立法院黨團陳椒華、王婉諭及邱顯智三位委員，於會議召開之際，立即向召委提出程序發言要求，並就以下事項，再次重申本黨團立場：
一、進口含萊劑美豬之風險評估程序於法不合。
二、相關健康風險危害尚未釐清，應採事先預防原則。
三、違背過去立法院之決議，未尊重民意。
四、各界疑慮尚未消除前，反對直接開放進口。
今天在衛環委員會質詢陳時中部長，我認為，目前開放美豬美牛政策上，推動的程序面是有問題的。
按照《食品安全衛生管理法》第四條規定：
「主管機關採行之食品安全衛生管理措施應以風險評估為基礎，符合滿足國民享有之健康、安全食品以及 #知的權利、#科學證據原則、#事先預防原則、#資訊透明原則，#建構風險評估 以及 #諮議體系。
#前項風險評估，中央主管機關應召集食品安全、毒理與風險評估等專家學者及民間團體組成 #食品風險評估諮議會為之。其成員單一性別不得少於三分之一。」
也就是說，「風險評估」必須經過「食品風險評估諮議會」做成。雖食藥署署長已多次表示已完成風險評估，但卻未經過「食品風險評估諮議會」，僅有「食品衛生安全與營養諮議會」討論。這兩者是不同的組織，各有設置辦法、組成成員，網路上都能找到會議紀錄。
陳時中部長說，過往容許量都是在後者討論，但我認為，容許量跟風險評估本來就是分開的概念，既然食安法明寫了風險評估必須由食品風險評估諮議會為之，就該按照食安法規定來進行。
更何況，翻開食品風險評估諮議會的成員背景，也是由毒物學、腎臟病專家、健康風險專家所組成，應該沒有理由不經由此組織討論。但我們查了此組織八月的會議紀錄，卻完全無討論美豬美牛相關的政策，令人不解。
除了跳過法律規範應有的風險評估程序之外，我們看了「食品衛生安全與營養諮議會」的委員發言概要。
1️⃣ 會議上也有多位專家提到萊克多巴胺對乳汁的影響，包括：
「哺乳的時候，也有可能像很多農藥或重金屬可穿過胎盤或乳腺，可能會造成嬰兒的傷害。」
「育齡婦女在資料中顯示是有吃肝臟的，而比較沒有吃腎臟，而育齡婦女也可能是懷孕婦女， 她們吃的東西會到胎兒，所以我覺得肝臟是一定要減半的」
「瘦肉精會影響胎兒體重，還會影響思慮失調、躁鬱症和癌症轉移率等，殘留容許量還是應該要降。」
基於上述專家意見，我認為衛福部必須嚴格限制坐月子中心的餐飲，比照幼兒園，一定要用國產豬牛食材。
2️⃣ 諮議會上，支持肝腎調降容許量的專家學者是多數的！
17 位諮議會委員中，有 9 位覺得肝腎的 ADI 該要調降（及1位認為目前資訊不全），但衛福部卻僅將腎的容許量部分調降，肝原封不動，同國際標準。這與當時9月4日衛福部新聞稿的說法「此政策經過諮議會充分討論及評估，決定嚴格訂定殘留容許量」的說法顯然不一致。
3️⃣ 多位委員也表示，只有溯源是不夠的、科學證據不足、只評估坐月子一個月的情況，在風險溝通上比較難解釋......等，顯見專家學者對於目前的政策也是疑惑與擔心的！
這份委員發言紀要，是在昨天（10/13）傍晚才拿到的，我相信，如果在衛福部 9/4 決定容許量前，讓國人都能充分看到，對於衛福部的政策相信會有不同的評價。這也是我認為此次政策另外存在的問題面相，即是推動過程並不符合食安法的規定，滿足國民享有知的權利及資訊透明原則。
最後，我認為政策提出時，不應繞過法規！
保障食品安全，是衛福部的責任，切莫為了背書而犧牲國民健康！
今天上午，我旁聽了將近整場的衛環委員會美豬美牛公聽會，包括風險評估的方法論、實驗設計是否完備、該注意的其他健康風險、未來可能對高風險族群的影響，專家們都有不同的見解。
目前，國人對於美豬美牛的意見呈現兩極，我們也了解，專家要有共識並不是件容易的事，但，這並不表示我們無法做到更完備的政策。
國人對於美豬美牛的意見不同，專家學者們之間也並無共識，因此，我們必須以嚴謹的態度來完備政策。
事實上，《食安法》第 4 條便揭示了「事先預防原則」，我們也希望以此原則建立相關的食安管理措施。
像是我們之前就曾提出《食安法》修法，針對托嬰中心、幼兒園、保母托育場所、醫療院所、身心障礙機構及長照機構等，所提供的飲食不得檢出乙型受體素。因為我們認為幼兒、孩童、孕婦、長期服藥者、心血管疾病患者，恐都為相對高風險族群。
目前針對國中小、安親班等，教育部已頒訂措施，托嬰中心部分，各黨團也陸續透過臨時提案來建立機制，我們也希望，身心障礙者及長者長接觸的場所也應有嚴謹的規範，且將前述政策的法源備齊。
另外，我們仍認為，應該建立有政府審核及管理機制的「是否含有萊劑標章」，不僅能讓高風險族群有選擇的依據，也讓所有國人都能清楚知道，自己買到、吃到的是什麼肉，這也是目前民間擁有高度共識的政策方向。
美豬美牛議題至今已討論近兩個多月，不過仍有許多政策上需要補足之處，未來我們仍會持續把關，讓每個國人都能吃得安心、吃得健康。
香港今日社論2020年09月15日(100蚊花旦頭)
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明報社評
港鐵臨時煞停東鐵線新信號系統啟動計劃，內部管理、通報機制與監管問題再受關注。鐵路運輸安全至上，信號系統指揮列車，必須萬無一失。列車有可能因為信號指示「入錯線」、要靠人手監控或其他防撞系統「執漏」，情况令人難以接受；港鐵方面認為「沒有安全問題」，直到系統啟動前夕，政府知悉情况，港鐵「臨門一腳」才推遲更換系統，做法兒戲之餘，亦令人覺得港鐵沒有開誠布公。港鐵內部管理問題叢生，不透明文化屢惹詬病，今次事件難免叫人質疑，港鐵究竟有否汲取高鐵和沙中線工程等教訓，痛定思痛改革。東鐵線新信號系統和新9卡車原定上周六（12日）運作，港鐵本月初才表示已演練逾6000次，上月底通過機電署和運輸署審批，未料計劃臨門一腳煞停。
蘋果頭條
12名港人涉嫌偷越國邊境犯罪，正被刑事拘留在深圳鹽田公安分局。上周報道，最少兩名深圳律師受壓，被迫退出代理案件。據了解，有關人士仍在找其他深圳律師委託案件。深圳方面有關部門事先打電話給曾接過敏感案件、有可能接手的律師，「警告」他們不要接案件。「他們打電話過去給有可能被找的律師，預防在先。有些律師還沒接案件，就收到電話，（對方）告訴他們深圳有這麼一個案件，有可能會找到你，叫你不要接」。該名人士向《蘋果》表示，深圳方面預防接案，「來一個勸退一個」，足見這案件的嚴重程度。另外，再有最少2名受家屬委託的代表律師，被所屬地方的司法局「勸退」。一名受家屬委託代表律師今早被司法局約談，並引述司法部的通知，稱要做好管控律師的工作，希望律師退出辯護。當局要求他不要接受傳媒訪問，不得對外透露案情以及維權行動，又稱如果他當事人明確不見他的話，就不要再前往深圳看守所。
東方正論
有句流行說話，「錢可以解決的問題，便不是問題」，這句話假設有足夠的金錢，而現實中，沒有會生金蛋的雞，沒有花不光的錢，連一向以儲備可敵國自豪的特區政府，因為抗疫支出而令到庫房響起警號。保就業計劃是當中最龐大支出之一，更被指杯水車薪，只能為企業「止咳」，卻未能「吊命」。然而政府一邊喊財赤要量入為出，對某些機構還是豪爽地擲巨款來營救，海洋公園收了五十多億，國泰航空更厲害，獲得二百七十多億救命錢之餘，還申請第一期保就業計劃取了七億元。政府想保住國泰這公司，亦想保住員工飯碗，可惜與虎謀皮，國泰收了錢，最終還是要大裁員。國泰航空上星期宣布，國泰及國泰港龍不會申請第二期保就業計劃，而部分集團附屬公司，包括香港快運，則會提出申請，令外界關注國泰可能計劃大裁員。
星島社論
本報得悉，律政司刑事檢控專員梁卓然，於本月二日傍晚向刑事檢控科所有同僚發出電郵，表明所有涉及「不提證供起訴，改為簽保守行為」的決定，即日起全部須經由「副刑事檢控專員」的審批。消息指，有部分牽涉示威的案件是證據確鑿，但有部分檢控人員卻「輕易」決定「撤控」，疑「放生黑暴」，相反有部分示威案件的證據並非達到七至八成的定罪機會，卻決定「去馬」，結果令法庭基於「寧縱無枉」的普通法刑事案原則，獲法官判處罪脫。據知，律政司刑事檢控科至今共「撤控」超過一百九十宗涉及反修例示威的管有攻擊性武器，在公眾地方造成阻礙以及襲警等案件。自去年六月九日反修例示威爆發以來，律政司刑事檢控科為應付此類案件，乃成立「特別職務組」，專責處理「公眾秩序活動」的案件，但由於警方拘捕逾萬名人士，特別職務組應付不暇，部分涉及管有攻擊性武器罪行的個案，卻交給其他組別處理。
經濟社評
全球新冠肺炎最近單日新增確診急升破紀錄之際，本港疫情隨着全民檢測昨結束而稍緩，但仍然反覆，這兩天確診數字又有回升勢頭，反映疫情未斷尾，食肆再成播疫高危地點。為免疫情反彈，食肆勿為追生意而違反防疫措施，市民亦更須繼續齊心抗疫，保持警覺性，才能擺脫限聚措施一鬆疫情即反彈，最終又要再加辣，經濟被掐死的惡性循環。世衞數據顯示，全球單日新增逾30.7萬宗確診，再創新高，印度位列榜首，逾9.4萬宗，其次分別是美國（逾4.5萬宗）和巴西（逾4.3萬宗）。印度疫情急速轉壞，皆因經濟窮困，民眾不理疫情惡化要解封經濟所致。美國半年來始終沒嚴格控疫，歐洲則因過早恢復通關，以致爆發第二波疫情。反觀香港疫情近日稍為緩和，這固然因限聚措施及全民檢測起了一定作用，令確診數字比7月時大幅回落。公務員事務局局長聶德權指，疫情可能到「水尾」，但坦承仍未斷尾，因每天仍有本地感染和源頭不明個案。
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我這位朋友，是家網路行銷公司的主管，負責推廣產品，常常需要撰寫行銷文，就上網應徵「行銷文案」這類的人才，陸續用了幾個人，可都達不到他的要求，於是他想起一位老同學。
這個老同學是個設計師，很喜歡寫東西，經常在個人部落格寫文章、分享生活趣事，文筆還不錯，所以我的朋友就說服老同學兼差，寫寫看文案，說不定可以發展出第二春。
原本以為交情好，合作起來應該會很有默契才對，結果沒想到文案一寫下去，雙方對於「行銷文」的想像有落差。
溝通幾次後，這位行銷主管覺得老同學「太難搞」，而被請來寫文案的同學，則是認為行銷主管「太粗暴」。
兩個人差點要撕破臉，文案不僅生不出來，關係還變得很尷尬，彼此情緒都很滿，不曉得該怎麼收尾。
溝通陷入僵局，怎麼解？
我試著問行銷主管，他所謂「太難搞」是什麼意思？他表示老同學太在意「氣氛」的舖陳，所以文案開頭寫得落落長，把要「產品」壓到最後才寫，這完全違反行銷上的「產品優先」原則！他求好心切，給建議時很直接。
偏偏這位同學是搞藝術的，個性比較敏感、纖細，就是俗稱的玻璃心，所以行銷主管的話，聽在耳裡都是一種否定，「覺得」行銷主管的話太直接粗暴，到最後兩個人根本無法溝通。
開班授課這麼多年，我很清楚人跟人的誤解和糾葛，之所以會越來越深，往往是因為很多重要的感受沒有表達清楚，造成巨大的鴻溝。
所以我繼續往下問，我問這位行銷主管對同學真的只有負面評價、覺得他太難搞嗎？主管很快回答：「當然不是，我同學很細心，也很負責任的！」
我接著再問：「那你有對他說出你這份欣賞嗎？」這位行銷主管沒說話，只有對我搖搖頭。
我又問他，以他對老同學的了解，同學會說他太直接、粗暴，可能的原因有什麼？
結果這位行銷主管想了想，才緩緩的說：「老師也知道我一急起來，嘴巴就跑得比腦子快，直接批評他的文案，太文青、不落地，一點銷售的力道都沒有，但我真的是為他好，才這麼說⋯⋯」
文青與商業，怎麼平衡？
故事先說到這邊，不曉得你聽出來了沒有？事實上，這兩個人能維持長時間的友情，一定有某種程度的契合和了解，很少有人會故意跟好朋友作對。
所以回到「行銷文案」這件事情上，他們其實都很想把事情做好，只是一直站在自己的立場，少了從對方的「出發點」來看事情的角度，這件事才會無解。
幸好這位行銷主管有一定的自我覺察能力，經過我的陪伴之後，他對自己的「直接」有些懊惱，如果時間能倒轉，他會願意換個方式表達。
例如他可以說：「敏感和纖細是好事，有敏感跟纖細才能寫出好文字，只是在『行銷文』上，產品才是第一順位，而不是『氣氛』。」
我還鼓勵他進一步跟老同學討論「敏感纖細」可以怎麼運用，只要放對地方，氣氛的營造也很重要。
要是下次老同學的「敏感纖細」又放錯地方時，兩個人可以怎麼幫彼此踩剎車，澄清彼此心中的優先順序跟具體方向，再往下走，就能避免爭執。
後來，他帶著這些體會，回去找老同學，重新表達一次，老同學能體諒他的求好心切，坦承自己對行銷文的掌握度不夠，實在沒必要反應這麼大，還感謝行銷主管願意慷慨分享業界經驗。
現在他們倆恢復了友誼，而且雙方的合作也越來越上軌道～
二個方法，讓人靠近你
從這個小例子，我們可以清楚的看見，人跟人相處時，也許事情本身並沒有對錯、好壞之分，就像是文案要賣產品，本來就是寫文案的目的。
假如文案能多寫出氛圍，提高文案的質感，沒有什麼不好，也就是說，寫文案這件事情是中性的。
真正讓情緒失控的原因，是受到片面反應，或是不完整的言語刺激，就像是「太難搞」、「太粗暴」這些不恰當的標籤影響，進而導致人際關係上的災難。
那麼要是你也渴望說清楚自己，不讓他人有誤解的空間，同時又能照顧到對方的感受，讓人願意靠近你，我可以提供你兩個簡單的步驟，那就是～1.覺察自己，完整詮釋、2.關注他人，標定善意。
打個比方來說，就像是我們一開始說的「業務高手」，因為動作快、又熱心的情況下，幫整個部門拿回業績，卻跟同事有些嫌隙，受到排擠時。
就可以先使用第一個步驟，覺察自己的本意，先對同事說明：「我提早把事情完成，是怕拖越久變數越多」。
再來，第二個步驟則是把焦點放在同事們身上，好好的說：「不過，我能拿下這些業績，是大家一起努力耕耘的結果，沒有你們，我一個人是辦不到的，謝謝大家的協助～」
我相信，只要你能這樣完整的表達自己，又能看見他人的善意和付出，就能擁有很多支持者～
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如何使用「隱喻」的語言？
「隱喻」在古希臘文裡，代表著「轉換」的意思，特別是「情緒」和「理解」上的轉換。
舉個例子來說，你是個很注重時間，很守時的人，但你今天跟一個朋友約，對方遲到了半小時，一屁股坐下來也沒解釋遲到的原因，就開始聊天，這時候你很生氣，但又不想發脾氣壞了友情，可以怎麼使用「隱喻」的語言呢？
你可以溫和且堅定的跟朋友說：「一寸光陰一寸金，我剛剛已經存了三十兩黃金在你的戶頭裡了，哪天我缺錢時，我會記得跟你要喔！」
你可以感受一下，像這樣子把時間比喻成「黃金」，是不是可以輕鬆的說清楚「時間」這種很抽象，又看不見的東西，它對你的具體意義是什麼？
而且不帶攻擊和指責，不讓對方感覺受傷，又能巧妙讓對方理解「遲到」這樣的行為，對你來說是「重大損失」，明白時間對你的「珍貴價值」。
更重要的是，有了使用隱喻的能力，你不必強忍情緒，就能適當的表達自己，
而那些原本對朋友遲到的負面情緒，像是憤怒、失望、不滿。
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一般而言，我們對太陽的印象是熱情、充沛、恆常存在的能量，而月亮則是輕輕柔柔，隨著潮起潮落，每天都有盈缺的變化～
帶著這樣對太陽和月亮的認識，回到人際關係裡，到底要怎麼運用「隱喻」呢？這就像是前面提到的那位行銷主管，要是他先上過哈克的課程，在哈克的陪伴下先向內探索、了解自己。
那麼當他決定跟老同學一起工作的時候，他就可以先打預防針，好好的跟同學說：「我能帶給人的能量是『明確、迅速』，這樣的能力是我的太陽，請享用它，同時我也有月亮，我的月亮是『願意嘗試、懂得反思』，這是我的柔軟面，請善待它」。
有了重新了解的基礎，當他跟老同學針對文案意見不同的時候，那位敏感、纖細的老同學，對他的理解就會是想把事情做好，所以心急了，就不會直接被他的太陽灼傷，甚至有可能因為懂他的月亮，願意付出更多體貼和包容。
這就是哈克說的，開啟一段內在旅程，探索自己的太陽與月亮，你就能了解自己、讓人懂你，更喜歡跟你靠近～
希望今天的分享能帶給你啟發與幫助，我是凱宇。
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事先預防原則 在 我國食品安全衛生管理法第4條治理模式探究： 預警原則如何 ... 的相關結果
令人遺憾的是，預警原則於法條中使用文字為「事先預防原則」，此處所謂之「事先預防原則」與我國傳統法中面對危險所生之「預防」（Prevention）並不相同，且我國法規並 ... ... <看更多>