為何台積可以越過台電，直接跟產地買綠電？3個原因一次看! (05/06/2020 天下雜誌)
文 劉光瑩
綠電自由化終於開花結果，經濟部宣布，台灣第一度「產地直送」的綠電，已傳輸到台積電。業界透露，來源正是位在嘉義鹽灘地的台灣艾貴義竹電廠。這對台灣綠電產業的未來發展，會有什麼影響？
經濟部標檢局5月6日表示，參與國內第一批再生能源轉供案的業者，包含台積電、正崴精密、元太科技、大江生醫、正信不動產等綠電需求業者；台灣艾貴能源、曄恆能源、富崴能源、得禾能源、鴻元工程等綠電發電業；南方電力、瓦特先生及富威電力等售電業，5個太陽光電廠的總裝置容量近90.4MW（兆瓦），預估年度綠電總交易量超過1.1億度。
「這是台灣綠電自由化的里程碑，」經濟部標檢局第六組組長、國家再生能源憑證中心主任黃志文受訪時開宗明義地說。
為什麼是現在這個時間點？
為了今天這一步，綠電需求企業、再生能源發電與售電業者，以及經濟部轄下的能源局、標檢局、再生能源憑證中心，其實已默默奔走好幾年。
時間拉回2016年9月，蘋果成為「RE100」倡議的一員。包括蘋果、Google、微軟、NIKE、H&M、雀巢等全球知名企業，都紛紛響應。（看更多：蘋果、Google都在搶 台灣綠電2020需求大暴增）
2018年，蘋果達成全球廠辦設施皆使用100%再生能源目標，也要求供應鏈配合。去年4月為止已有44家製造商加入蘋果清潔能源供應鏈，包括台積電、鴻海、仁寶、和碩等。
2020年，是RE100倡議要求參與企業用百分之百綠電的期限年。（看更多：來自屏東的面膜公司 為何能比蘋果早加入綠電國際組織？）
即便新冠肺炎疫情肆虐全球的當下，再生能源交易依然腳步未歇，足可見蘋果對綠色供應鏈的需求依然孔急。
黃志文受訪指出，許多指標性的台灣企業，近幾年都陸續盤點出再生能源的需求，其實大家都在等待更完整的法規配套到位。
過去電業法規定，再生能源電力必須全數以保證收購方式（fixed Feed-in Tariffs, FIT）賣給台電，但去年修正的再生能源條例鬆綁規定，讓綠電生產者還多了兩條路可走。
新的售電業態出現了。原本以前發電售電都是台電的獨佔業務，現在電力交易自由化、綠電先行，讓發電業可直接轉供，或透過再生能源售電業來轉供。
對於再生能源發電業來說，為何要跳出台電長約？講白了，市場機制決定的價格更有誘因。
以亞太最大再生能源開發商韋能能源（Vena Energy）投資的台灣艾貴能源為例，2017年得標嘉義鹽灘地時，為台灣當時最大的太陽能專案，佔地近80公頃，裝置容量 70.2MW，並以跌破眼鏡的每度2.6元低價得標，遠低於當年的太陽光電躉購費率上限4.5467元，已接近台灣每度2.44元的工業電價。
一位再生能源業界人士透露，台積電購買綠電的對象，正是台灣艾貴義竹電廠。
這位人士推測，台積電購入綠電的價格推論應高於每度 2.6元，對於發電業者來說才有誘因跳出合約，但也不會高於台電收購價格，否則對買家來說不划算。
本次交易案揭示了以下三個重大意義：
第一：再生能源電廠首度直轉供用戶，顯示法規基礎建設已齊備，是電業自由化一大里程碑。
過去走躉售制度的再生能源案場，與台電簽訂長期合約保證價格收購，只能賣給台電。但現在業者可以直接把綠電直接轉供給有需求的業者。（編按：「躉售制度」源自德國2000年《再生能源法》的Feed-In Tariff（簡稱FIT）制度，與傳統補貼政策不同，是一種推廣再生能源發電且「保證收購」的制度。）
如果以賣水果來比喻。過去果農一定得把所有水果以固定價格賣給中盤商配銷。現在果農可以不用透過台電，直接賣到客人手上。
企業將能更有彈性找尋綠電賣家，讓電業邁向自由化，不再靠政府補貼收購，而是讓市場機制決定價格，有需要的企業出資。
一位再生能源業者指出，台灣目前具指標性的大型企業皆有綠電需求，透過此次簽約，能提升台灣企業參與國際綠色供應鏈的能力。
第二：再生能源案場達成協議，與台電「分手」。
業界一直有聲音，指出台灣綠電供不應求，綠電交易自由化後，是否能得到紓解？
最大的籌碼，就掌握在台電手上。
有鑑於外界對綠電需求孔急，三月底，台電公布已簽訂躉購合約的再生能源案場解約辦法。再以果農比喻，就是原本跟中盤商簽訂20年契作的果農，如果想跳出合約，直接賣給客戶，得先跟中盤商談好解約條件。
台電表示，目前已有3家業者完成解約。原先簽訂躉購電價較低者（低於每度2.7754元），則要個別協商終止契約條件。
黃志文說，目前光看綠電憑證交易平台，可能會覺得求大於供，但其實是因為目前大部份的再生能源發電都「卡」在賣給台電的躉購合約。
此一交易案最大的意義是：大量原本掌握在台電躉購合約手上的再生能源，現在都有解套可能性，直接轉供給企業。這個新趨勢，將讓更多原本屬於台電的再生能源釋出。未來標檢局將設立綠電交易平台，其中的媒合競價專區，讓再生能源供需雙方公開議價，讓綠電交易不僅自由化，更進一步透明化。
第三：綠色供應鏈要求外加性，協助再生能源售電業初登板。
這次除了揭示眾所矚目的台積電直轉供交易案，另個新設電廠的綠電交易案，更彰顯了再生能源售電業的新角色。
由4個年輕台大畢業生在2018年創立的再生能源售電業者「瓦特先生」，也宣布搶下台灣第一度新設電廠的綠電交易。大江生醫與元太科技，分別透過瓦特先生，向再生能源發電業者睿禾控股購買綠電。
儘管剛開始交易量很小，這兩案位於台南的屋頂型太陽能廠裝置容量皆為7.44kW（千瓦），僅能說是迷你型。「我們希望一開始規模小一點，先探索會碰到什麼挑戰，未來的程序會走得比較順，」瓦特先生共同創辦人楊青晏受訪時說。
目前台灣已有5家再生能源售電業，除了瓦特先生，還包括去年9月取得第一張再生能源售電業執照的陽光伏特家。
楊青晏坦白說，再生能源售電業目前最大挑戰，就是銀行融資。過去再生能源業者的電都全數賣給台電簽20年約，銀行願意放心貸款。現在瓦特先生是幫電廠轉賣給企業，誰也無法擔保企業不會經營困難，因此談貸款並不容易。他期待，等類似案子多了，銀行會漸漸對這樣的模式長出信心。
結論是，綠電交易跨出第一步後，未來可望加速。
台積電之前在3奈米廠以及新竹研發廠的環評，都承諾要用20%綠電，意即一年至少需15億度綠電。
這第一張綠電直轉供合約，即使以最多1.1億度來估算，也只佔台積電每年綠電需求的7.3%。台電也指出，盤點至今年底，台電自建案場全年共可挹注約8.4億度的綠電供給，為目前全台最大綠電供給者。
如今法規齊備、企業需求孔急，更多再生能源供給將加速出現，綠電交易市場化正式鳴槍起跑。（責任編輯：陳郁雁）
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