#名家縱論／讓台灣成為亞太網路樞紐
2016-10-02 03:07 聯合報 簡立峰
台灣的海島地形雖然缺乏石油、礦產等天然資源，但在數位經濟時代，卻有著看不見的「天然資源」—國際海纜。台灣是亞太海纜重要中繼站，綿密的國際海纜都會在台灣串連。台灣若能據此發展成亞太網路樞紐，不論是科技產業的升級、或是國家安全的強化，都將具備更多優勢。
由於鄰近中國大陸、日本及東南亞，加上台灣海峽較淺施工容易、政治經濟相對穩定，過去串連美國與亞洲的國際海纜大多途徑台灣，也因此全球海纜就有十七條經過台灣。最近聯結美國與日本、全球最高速的海底光纖電纜FASTER更進一步啟用了台灣延伸段。這延伸段是Google與台灣、日本合作夥伴聯手打造，總投資金額為五千萬美元，不僅大幅提升台灣、日本、美國三地的數據傳輸速度，也再次讓國際注意到台灣在海纜網路扮演著亞太中繼站的重要角色。
從戰略意義來看，國際海纜是推動國家產業升級、發展數位經濟的重要資產，而全球其實只有少數國家與城市位處海纜中繼站。海纜中繼站具有資訊傳輸效率高、成本低的優點，適合建置國際級網路資料中心與發展全球網路服務。而國際資料中心的建設，往往能帶來後續更多的海纜投資，形成良性循環。Google在台投資設置資料中心便是一具體實例。
由於台灣地理位置優越，為了服務亞洲更多使用者，Google除了在彰濱工業區建置亞洲最大資料中心，也進一步投資FASTER海纜，將其延伸至台灣。隨著新增的FASTER電纜加入，提供台灣與日本間高達廿六Tbps的網路傳輸速率。以台灣每人同時傳送一張照片到日本來計算，僅需要十五秒時間，這將為此區域的使用者帶來更有感的資訊傳輸體驗。
新政府希望加速發展數位經濟，堅實的基礎建設是根本。隨著行動網路快速成長及亞洲使用者大幅增加，若能藉此有更多國際海纜與資料中心聚集台灣，更大的頻寬供應除了提升網路速度、降低通訊費用，也可提高資料中心的雲端處理效能，非常適合線上遊戲、影音直播平台等需要高效能網路的業者設立伺服器基地，帶動雲端主機、儲存設備、電源供應器、冷卻技術等供應鏈需求，讓台灣發展雲端服務更有優勢。當聚落形成，自然有更多國際業者來台，有更多國際海纜在台銜接，形成正向的產業循環。
資料中心雖然需要消耗能源，但現今許多國際網路業者在設立資料中心時，也越來越講求環保和節能。台灣可以鼓勵資料中心業者儘量運用替代能源，甚至發展出更好的節能科技，為台灣新能源產業奠定更好基礎。以Google資料中心來說，透過獨特設計的夜間降溫及熱能儲存系統，就可節省相較於傳統資料中心五成以上的能源消耗，降低對環境的衝擊。另外，Google全球資料中心的發展政策，更是以百分之百使用替代能源為目標。
建置國際級資料中心有太多因素須要考慮，包括治安佳、政治安定、能源供應穩定、海纜密集、供應鏈群聚等，亞太地區適合發展資料中心的國家不多。台灣若能成為亞太網路樞紐，除了帶來更快的網速、更全面的科技產業升級，在國際政治與戰略都有其價值。若臨近國家的政府與企業的重要資料都必須仰賴台灣為中繼站，如跨國金融交易、電子商務等都需要透過台灣進行傳輸或備援，台灣的安定與安全對亞太各國自有其不一樣的意義。讓台灣從亞太海纜中繼站，進一步發展成亞太網路樞紐，值得台灣各界好好思考。
（作者為Google台灣董事總經理）
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