▍議會氣候變遷小組考察X吳益政報告
還記得先前在坷仔寮遇到當地一名廟公,他的廟就位在海堤旁,他告訴我:「我們這裡最嚴重的問題,就是海平面上升、氣候變遷」。
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前天帶隊高雄市議會「氣候變遷小組」的同仁(陳麗娜、陳麗珍、李亞築、邱俊憲議員)和民間專業人士一起赴梓官、永安和茄萣等高雄沿岸地區考察,盼透過民意代表角色,協調在地居民、公部門和研究單位共同合作,為眼前問題提出解方。
大致來說,自然環境變化對當地民眾的影響、政府如何在環境生態與觀光發展中取得平衡,以及公部門如何為高雄在地企業提供支持,這是我們這一趟的考察重點,走吧,跟著我們文字紀錄一起來看看!
#梓官蚵仔寮離岸堤
高雄原縣區沿岸地區居民對於海水上升、颱風來襲時洪災嚴重,還有海浪離自家門口愈來愈近等「主觀感受」,其因素與當地海象和地文等多重原因有關,而氣候變遷導致極端氣候頻率增加也是一個不可忽視的遠因。
必須坦言,我認為目前政府單位能為當地居民做的多半屬於「防護」階段,透過強化離岸堤和增加「肉粽」(消波塊)數量防護民眾家園、解決眼下的直接威脅。
針對陳情的「蚵仔寮海堤」區段,當地居民認為8號離岸堤和蚵子寮漁港堤防距離過寬,不但無法留住沙子且造成漁港泥沙淤積。
目前情況是因漁港南堤的突堤效應,阻擋原先沿岸流、海岸漂沙之路徑,造成海流於漁港北側淘刷侵蝕海堤結構基礎,水利署六河局和合作的成大專業研究團隊,還應需調查,儘速針對不同模擬方案提出研究報告。
我則要求相關單位交由學術專家研擬方案的同時,務必徵集在地居民意見,公部門要強化與民眾溝通,減少理論與實際狀況兩者之間的落差,才能讓海岸防護計畫效果提高。
而因應氣候變遷與海岸災害風險,除了保護目前的脆弱土地,未來沿海地區的建築規劃思維也應有所轉變,更需超前部署。目前《海岸管理法》相關立法精神,已由「抑制災害發生」的傳統防護思維,轉為「在一定程度防護基礎條件之下,適度承擔災害風險」,盼能將自然災害可能帶來的衝擊,降至最低。
#興達港區
興達港擁有良好的腹地條件及觀光潛力,地理位置讓這裡可以是高雄與台南之間的「藍色公路」樞紐,港內海象相對平穩,也可以是海洋休閒遊憩和水上娛樂的基地。
興達港今年5月時,市府初審通過民間自提BOT投資申請案,陸域面積7.54公頃,未來朝修造船廠與遊艇碼頭方向發展。但海洋局表示,民間自提BOT相關程序,粗估整體需8年時間。
對此,我們幾位議員一致表達,應該縮短時程,不該再讓興達港發展空耗。我也認為,除了等民間自提BOT案,市府可以在非BOT 預定範圍外,先做一般遊艇停泊船區、船道、下水坡道等配套措施,及規劃以遊艇相關產業(展示、出租、零件廠、套裝海上旅遊,⋯)的常駐小型營業空間,而非僅被動等待業者進駐開發。
除此之外,同樣位於興達港、專門產製離岸風電水下基礎建設的 #興達海基,是攸關高雄和國家節能政策產業的關鍵。
#興達海基之於高雄的重要性為何?
由中鋼百分之百轉投資的興達海基,於107年拿下全球最大離岸風電廠、丹麥沃旭(Ørsted)能源公司在台56座管架式水下基礎,這是該廠全球給單一供應商管架式基礎數量最大的訂單,也是我國首度要求部份零組件在台100%在地生產後的「試金石」,盼藉此實現政府以離岸風電帶動產業發展的角色。
而這筆重大的能源投資案,現在確實遇上貧頸。
舉例來說,興達海基水下基座生產進度落後,外廠認為這是他們無法滿足台灣「供應鏈在地化」要求的難關之一,甚至傳出沃旭要轉單韓國廠商的消息。
但站在在地視野,對我們的興達海基和其供應鏈來說,這一切幾乎是從頭開始,過去我們並沒有直接經驗。大型精密的水下零件供應品質,是以「精品」等級檢驗務求高準確度,中間也經歷設計變更、疫情挑戰,技術曲線成長確實遇到困難。這一點我們必須務實面對。
這個時候,政府能否有效協調其中,就是新興產業能夠跨過挑戰的關鍵了。
我認為,一方面除了經濟部要緊盯外商公司,確保落實在地生產在地採購的精神,畢竟全國人民付出高昂的躉售電價,也是為了協助綠能產業在台灣生根。產業起步過程中,政府也要協助在地企業(中鋼)技術曲線該加速成長,也協助沃旭和中鋼合作過程,將疫情影響延宕工程的可能減低,落實雙方合作精神。
另一方面,中鋼承接國人付出高額代價換取的商機,除做好風力產業發展外,也有義務協助在地人才培育就業機會及提供外溢在地商店商機。
中鋼是高雄重要的在地企業,高雄人一直對它有特別情感,藉此次參訪,也將我們的祝福與支持獻上,希望城市需要它的時候、它在;這回,它遇上挑戰,我們一起全力支持。
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突如其來的疫情讓今年過得有點不安,不像過去熟悉全球化的生活模式、可以隨時遇見世界。
但是留在家靜下來的時間變多了。以前喜歡向外看,現在我們好好看看自己的家園,把家整理得更好。
海岸線流失嚴重、颱風豪雨季侵襲,讓離岸堤下陷嚴重;興達港的未來想像、國家能源政策之下,在地產業如何技術成長?政府與民間,我們一起為自己的家想辦法。
#文長情意重
#謝謝你讀到這裡
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金融講ED: 渾水
合約上的「租」、 「買」、「住」概念
早幾年盛行推銷買海外樓盤,好像英美澳加等傳統移民升學勝地,自然已經有成條成熟產業鏈推銷香港人。日本樓算近年奇葩,之後進化到馬來西亞、泰國、越南等東南亞地區,都見到中國人、香港人買樓的手影,買樓升值和收租成為另類宗教式崇拜。
現在大鑊了,貿易戰、匯價波動、加息周期,所有海外買樓的美好童話唔太應驗。常見的投資智慧係「隔行如隔山」、「隔山買牛」最麻煩。
香港的物業買賣尚算簡單,稅制簡單、印花稅清楚,而且市場經濟運作成熟,不論租、買的合同都好standardised,甚至租約的合同sample可以在文具舖買得到,連律師的服務費都不敢收太貴,因為運作多年,行之有效,行政成本不會太高。
買外地樓就問題多多,各處鄉村各處例。可能有空置稅,改則又可能麻煩,有時唔准外地人直接買樓,又要找一個「本地人頭」代為持有,但又要加簽額外條文以防人頭走數。最麻煩是地契權限不清楚,房產在外地可能是國有,由皇帝或政權持有,所謂「買」未必是「買斷」,只是簽一個超長的租約,以換取使用權達到變相買斷的目的,但所有權還是國有。一去到這類權限處理,交易成本就變超高了。住又只能自住,假如Airbnb出租又未必得,所以買海外樓,只能自住,很難有租金收入。
合約之間的「租」、「買」、「住」在香港間中會引起合約紛爭。例如最近愉景灣遊艇會內有220個固定水上泊位及42個陸上泊位的新聞。遊艇會指供遊艇租用泊位的債券,年底到期後不再續期,所以船舶須遷出,結果遊艇居民覺得無所適從。
原來200多艘遊艇中不少作居住用途,因為居住地方無了,所以引起紛爭。不過《商船規例》指在香港水域內任何人不得使用任何船作住家船,現時香港共有4艘住家船,不會發出新的住家船牌照。因此,到底船是否成為居住的premises,是其中一個法律上可以研究的地方。
另一個法律爭端在於合約細則,原來愉景灣遊艇會租泊位,要先買遊艇會發行的債券及申請會籍,債券可自由買賣。遊艇會在2008年為債券續期時,將到期日統一延至今年12月31日。根據遊艇會的講法,這是因為買債券換取的短暫居住權,不代表你可以直接長住,更不代表你是直接租了居住單位。
比起一般「租約」、「樓宇買賣」的常見合同,遊艇會的居住權限又更複雜一點,所以出現爭拗,合約條文解讀有歧義,也是意料之內。具體的處理還是在尊重合約精神下,找法律顧問處理。
因為正如我一開頭所講「租」、「買」、「住」的權利制限係可以非常複雜,合約精神並唔係簽個名咁簡單,搞清權利和責任,都是典章文明下,雙方都要有的公民意識。香港已經咁煩,外地點會唔更煩?
https://www.am730.com.hk/…/%E5%90%88%E7%B4%84%E4%B8%8A%E7%9…
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早幾年盛行推銷買海外樓盤,好像英美澳加等傳統移民升學勝地,自然已經有成條成熟產業鏈推銷香港人。日本樓算近年奇葩,之後進化到馬來西亞、泰國、越南等東南亞地區,都見到中國人、香港人買樓的手影,買樓升值和收租成為另類宗教式崇拜。
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買外地樓就問題多多,各處鄉村各處例。可能有空置稅,改則又可能麻煩,有時唔准外地人直接買樓,又要找一個「本地人頭」代為持有,但又要加簽額外條文以防人頭走數。最麻煩是地契權限不清楚,房產在外地可能是國有,由皇帝或政權持有,所謂「買」未必是「買斷」,只是簽一個超長的租約,以換取使用權達到變相買斷的目的,但所有權還是國有。一去到這類權限處理,交易成本就變超高了。住又只能自住,假如Airbnb出租又未必得,所以買海外樓,只能自住,很難有租金收入。
合約之間的「租」、「買」、「住」在香港間中會引起合約紛爭。例如最近愉景灣遊艇會內有220個固定水上泊位及42個陸上泊位的新聞。遊艇會指供遊艇租用泊位的債券,年底到期後不再續期,所以船舶須遷出,結果遊艇居民覺得無所適從。
原來200多艘遊艇中不少作居住用途,因為居住地方無了,所以引起紛爭。不過《商船規例》指在香港水域內任何人不得使用任何船作住家船,現時香港共有4艘住家船,不會發出新的住家船牌照。因此,到底船是否成為居住的premises,是其中一個法律上可以研究的地方。
另一個法律爭端在於合約細則,原來愉景灣遊艇會租泊位,要先買遊艇會發行的債券及申請會籍,債券可自由買賣。遊艇會在2008年為債券續期時,將到期日統一延至今年12月31日。根據遊艇會的講法,這是因為買債券換取的短暫居住權,不代表你可以直接長住,更不代表你是直接租了居住單位。
比起一般「租約」、「樓宇買賣」的常見合同,遊艇會的居住權限又更複雜一點,所以出現爭拗,合約條文解讀有歧義,也是意料之內。具體的處理還是在尊重合約精神下,找法律顧問處理。
因為正如我一開頭所講「租」、「買」、「住」的權利制限係可以非常複雜,合約精神並唔係簽個名咁簡單,搞清權利和責任,都是典章文明下,雙方都要有的公民意識。香港已經咁煩,外地點會唔更煩?
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